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2023年5月22日 星期一

赴議會進行專案報告 蔣萬安針對大巨蛋、市場改建案等重大工程進行說明

 

臺北市長蔣萬安於今(15)日赴議會,針對臺北市重大工程進度進行專案報告。於報告前,他首先針對日前北市信義區崇德街路面坍塌事件之後續處理進度進行說明。他表示,事發當日首先已下令清查全市工地,特別針對開挖中的102處基地需於一週內進行重點稽查,若有任何工安疑慮,工地需立即停工並進行改善。針對受影響之五戶居民,已安排預防性疏散並安置於旅館住宿。目前路面坍塌部分也已於昨日晚間完成灌漿填平,預計今日可恢復行人通行,並加強設置周遭安全觀測,經過專業檢測確認安全無虞後住戶始可搬回。


有關日前中捷事故北市之因應措施,蔣萬安表示,已要求捷運局、捷運公司、建管處、勞檢處全面清查捷運沿線建築工程及塔吊作業狀況,相關缺失已完成改善,捷運公司並對臺中捷運事件即刻檢討緊急應變程序,儘速完成現場人員訓練。捷運局、捷運公司於檢討後,也將增設月臺及詢問處之緊急按鈕,以及討論增設遠距偵測設備之可行性。


說明完近日重大事件北市府因應作為後,蔣萬安首先針對大巨蛋工程現況進行報告。他表示,大巨蛋目前主體建築已全部施築完成,體育館、商場2樓、全區1樓及地下室已申報竣工,並完成現場勘驗,正進行缺失改善,預定於112年7月取得使用執照,年底啟用營運。有關外界關注啟動營運相關議題,目前已要求廠商改善缺失,通過後才會核發使用執照,另外體育館是否能舉辦演唱會之議題,未來也將依照臺北市大型活動安全管理自治條例進行審查。蔣萬安強調,公共安全是市府最重視的,已經要求廠商請專業人員、教練、相關專家親自勘查,確認球場及相關設備設施安全無虞。在正式營運前,也會進行實地演練,並由人流少至多逐次辦理壓力測試,確保球員及球迷人身安全。有關場地收費機制,已要求廠商對於體育運動賽事規劃相對應優惠方案,至於營收分潤相關議題,市府將持續與廠商進行溝通,並且滾動檢討機制,確保市民權益不受影響。蔣萬安提到,很多市民及體育運動愛好者都殷切期盼大巨蛋能早日開始營運,因此市府將在合法合理的原則下,持續提供行政協助,讓廠商如期完工,使民眾能早日享受大巨蛋優質的運動休閒空間。


有關市場改建案,蔣萬安表示,目前共有四處市場進行改建,分別為南門、環南、成功、漁果,並有一處市場正在進行整修。南門市場預計在今年5月完工,9月下旬開幕;環南市場預計在113年2月完工;成功市場經過疫情及缺工缺料影響,在經過市府積極協調之後,廠商已於今年3月現場施做主體工程,預計115年4月將會完工;漁果市場目前正在施做主體工程,全案預計118年1月完工。另外,北投市場,主體工程目前因為建物結構有安全疑慮,正在進行結構鑑定,後續將依照建物報告辦理整修工程。他提到,市府將會持續積極推動市場改建,這些市場未來將成為臺北市重要地標,也是市民不可或缺的購物場所,期待透過推動市場改建,讓臺北市變得更加美好,也讓更多美食被全世界看見。


關於北投士林科技園區,蔣萬安表示目前進度已經達到99%,現正積極辦理最後零星工程實作。北市科為先安置後拆遷、分期分區的整體開發區,為了妥適安置拆遷戶,市府於區內興建專案住宅,並且提供房屋保固,讓拆遷戶可以繼續安心的留在臺北生活打拚。另外,北市科公立公園附近地下停車場興建工程預定於113年12月竣工,減緩周邊停車空間不足問題,福國社會住宅工程也預定在114年6月竣工,目前北市科科技專用區大約25公頃,已經吸引各集團大幅投資,下半年將陸續釋出三筆市有地招商訊息,並且成立跨局處工作小組協助審視招標文件,以及辦理後續招商作業,引入核心產業相關資源及配套服務,完善園區發展所需要的各項機能。期待未來臺北市民科技園區可以串聯內湖科技園區、南港軟體園區,完成臺北科技走廊的最後一塊拼圖,帶動市民北投地區的整體發展。


蔣萬安接著說明北藝工程驗收情形,北藝工程原本有兩個標案,分別為劇場設備工程和主體工程,全部都已在110年陸續竣工,劇場設備工程大部分已完成驗收,而尚未完成驗收的大劇院座椅及投影機,因為布料停產和投影機無法修復,將依契約規定以減少契約價金的方式來辦理驗收。另外,舞臺機械的設備調校及整合測試,受到設備零件必須由國外進口影響,目前無法完成驗收,暫不影響劇場演出。廠商提報的改善計畫目前也正由市府相關單位審查評議當中,未來希望能夠以北藝為平臺,在各單位共同努力下,讓臺灣藝術家與國際接軌,透過節目創意、人才交流,持續與國際表演藝術界對話、連結,讓臺灣更多表演者站上國際舞臺。


有關社子島部分,蔣萬安提到,目前已經完成防洪計畫、文資保存、都市計畫、環境影響評估,剩下最後一步區段徵收作業的部分,市府已經於109年6月23日報請內政部審議區段徵收範圍,目前仍在審議中。而於上週5月11日,蔣萬安也親自出席行政院院會,並當面向行政院院長反映,懇請內政部儘速安排土地徵收審議小組召開專案小組會議續審社子島案。內政部花敬群次長也在會中承諾,會儘速召開並處理。針對外界關注拆遷補償安置作為,北市府採先安置後拆遷分期分區辦理,多元彈性安置,並以規劃完整配套措施原則,持續精進拆遷安置計畫,已陸續檢討並放寬多項安置條件,目前正持續蒐集居民意見,在合情、合理、公平以及財務可行之下,滾動檢討拆遷安置計畫的草案內容,盡全力訂定更加細緻及公平合理的拆遷安置措施,以達到妥適安置的目標。有關三項剔除區段徵收的原則,第一項為「陳情剔除範圍之土地所有權人數及持有面積過半」、第二項為「面積達500平方公尺以上」、以及第三項的「不影響防洪計畫及主要計畫」。北市府從110年11月到112年3月陳情剔除區段徵收的土地所有權人,共有179人,佔社子島全區2.14%,持有土地面積佔社子島全區1.23%,只要符合剔除條件,都將配合內政部審議結果予以剔除,並在完善弱勢特別照顧方面,市府以減輕社子島居民因為開發而衍生額外的居住成本,以及使社子島經濟弱勢族群得以自身所得的條件,以合理的居住成本於在地安身立命為目標,減輕社子島開發對在地居民的生活衝擊並且保障其居住權益。蔣萬安表示,社子島的居民等待了幾十年,他們是臺北市居民,不應該是被遺忘的一群,將持續傾聽居民聲音,與民眾溝通,努力往前邁進,居民的期待才能真正獲得落實。


接下來蔣萬安提到關於信義路AIT舊址規劃,他表示,因應閱讀趨勢的改變,現有的圖書館總館之軟硬體設施已難以符合數位時代圖書館的專業需求。而信義路AIT舊址規劃作為臺北音樂廳與圖書館總館興建工程基地,其主要目標,就是建構全臺灣第一座音樂廳及圖書館共構的文教地標,重新定位現有臺北市展演場館分級,支援各類型音樂製作,形成產業鏈串流,通過全民社會教育以及音樂的體驗,將都市生活與音樂品味緊密結合。


有關建國啤酒廠都更案,蔣萬安說明,該案是106年臺酒公司申請工業區變更為特定專用區,依法回饋40.5%土地予市府,全案在107年經內政部審議通過,決議請市府與臺酒公司簽訂協議書,但雙方目前尚有增額容積價金運用範圍、公園用地上文資委託經營方式等尚未確定,因此尚未實施,市府將秉持傾聽協助的立場持續推動辦理。


有關社宅及都更政策等居住正義議題,蔣萬安表示,本市持續提供居住協助資源,透過多元方式,持續興辦並以五萬戶社宅為目標來努力。他表示,社會住宅是連續性重大建設,市府將持續穩健推動、多元興辦、逐步增量,未來將透過公辦都更、EOD等規劃,優先規劃推動約7,000戶,並已研訂三項精進措施,第一項:提高社宅公益設施容獎係數。第二項:都市計畫土地使用管制放寬第三項:TOD開發許可地區獎勵容積回饋及增額容積措施。並推動如都更5箭及堅定代拆等措施,希望讓都更速辦、全民有感。


有關高齡校舍改建議題,蔣萬安說明,高齡校舍數量逐年增加,為確保校園安全,教育局歷年協助學校辦理校舍耐震能力評估、耐震補強工程及平時維修作業。部分高齡校舍伴隨鋼筋混凝土劣化情形嚴重,除須加強維護及修繕,改建規劃作業亦須同步進行。另外,隨高齡化、少子化社會來臨,市府評估區域需求及基地條件,邀集社會局、衛生局、都市發展局、停車管理工程處、民政局一起討論校舍改建規劃內容,評估導入托嬰、公幼或非營利幼兒園、圖書館、停車場、區公所、里民活動空間、日照、長照、社會住宅等社區公共服務之可行性,期盼觸動社區再生。艋舺學園就是其中的示範案例,教育局已組成校舍改建專責團隊,協助統一辦理學校校舍興建規劃作業,整合市政需求及社區服務設施及各項公民參與,確保加速校舍改建進度。


最後,有關臺北捷運路網興建進度,蔣萬安表示,臺北捷運在疫情之後,今年1到4月已經達到189.9萬搭乘人次,現階段新建中路線,包括信義線東沿段、萬大線第一期工程及南北環段,以及設計規劃中的東環段、民生汐止線。信義線東沿段在今年4月底,進度已經達到70.46%,目前車站跟兩條隧道都持續在施工。信義線東沿段地勢條件複雜,施工期間遭遇淺層軟黏土,及深層的超硬岩盤,堪稱史上最困難捷運工程。捷運局及施工廠商克服各項困難,預定將於114年底完工。萬大線一期,自今年4月底,進度已經達到66.16%,車站已完成開挖,並且施築結構中,18條隧道目前已完成了才13條,第一列電聯車原型車預定今年11月運抵臺北進行測試,萬大一期工程,在捷運局與施工廠商克服各項施工困難因素,並要求廠商增加工班,以及調整施工順序,目前已經依照進度,預計116年12月完工,南北環段目前8個區段標已經決標了3標,因為先前受到營造工程廠商承攬能量飽和、疫情缺工缺料、工資上漲等因素,捷運局多次召開廠商專案會聽取廠商意見,將持續調標並辦理修正計畫,提報中央審議,預定120年6月完工,目前,臺北市府規劃路線,包括捷運東環段以及民生汐止線,東環段路線,全長13.2公里,共設有10座地下車站,總建造經費,約1024.86億元,中央分擔202.56億元,市府分擔822.3億元。預計5月底,決標展開細部設計工作,目標兩年內,捷運東環段動工,早日紓解內湖交通壓力。至於民生汐止線,臺北市政府將與基隆捷運整合,民汐線臺北市段與汐止東湖線系統一致可避免將來銜接問題,為爭取時效,已與新北市捷運局協商獲得合作共識,以同一計畫全線方案評估,預計112年下半年啟動規劃。另外,環狀線第一階段營運事宜,本府於112年3月20日函報交通部同意地方主管機關變更,但在交通部同意前,仍由臺北捷運公司負責營運,本府係環狀線南環、北環及東環全線地方主管機關,後續經營管理將秉於地方主管機關權責辦理。


議員在質詢時關切5月13日臺北市信義區崇德街發生地層下陷工程災害處置現況,蔣萬安在答詢時表示,他要求一週內針對102處地下室開挖工程檢查完畢,且不只針對地層下陷,整個工程市府都會全面要求建商檢討。蔣萬安強調,在災害發生第一時間,人員安全最重要,所以他當日要求先做好緊急應變處置,包括人員疏散、撤離、安置等;第二,要找出原因,所以要求該工地立即停工,儘快了解連續壁滲水原因,並加以排除,將損害減至最低;蔣萬安表示,除依法規處罰外,廠商需要負的責任,市府一定會要求,以最審慎的方式來究責,事發地週邊也會進行地層偵測、地質檢測。蔣萬安說,市府也會要求承造人負起相關修繕責任,針對災害期間所造成的各項費用,也會向建商求償,這也是日後若要求復工,必要的完成事項。


社子島禁建、限建已久,議員要求市府應爭取讓社子島居民免徵地價稅,對此蔣萬安表示,目前符合法規可以減三成地價稅,議員所提出的相關意見會再研議,針對免徵地價稅則會在兩週內發函中央。


議員詢問目前社宅目標與進度,蔣萬安表示,社宅政策會持續推動,社宅是解決居住問題的一環,但不是唯一解決方法;市府會透過多元方式,包括租金補貼、包租代管、都更回饋等解決居住問題。另外,市府也持續以都市更新增加容積獎勵係數,並積極盤點公有土地以利後續社宅推動,目前已盤點7,000戶具社宅興建潛力的基地。議員質詢時也表示,中央興辦臺北市文山景美社會住宅,對周邊交通勢必會造成衝擊,市府如何解決?對此蔣萬安表示,會要求其提出相關的交維計畫,以確保不影響當地居民的對外交通。


有關議員質詢大巨蛋進度,蔣萬安則回應,大巨蛋主體及草皮鋪設接近完成,剩下建管相關規定要做最後審查,只要通過,市府就會請棒協、專業球員來進行傳接球等測試,也正積極規劃國際賽事。目前已和亞洲棒協連繫,請他們協助實際場地勘驗,並請大聯盟指派專業人員來協助。蔣萬安強調,只要是大巨蛋需精進、改善的部分,市府都會向遠雄要求調整。


議員質詢時詢問市府要如何洗刷行人地獄的污名?蔣萬安在答詢時表示,市府推出機車退出騎樓2.0政策、改善學校週邊人行道環境、行穿線退縮等,從去(111)年12月,市府就成立相關府級專案小組推動、相關規劃都在進行中。

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