全面有效实施新修改的代表法 在法治轨道上推动代表工作高质量发展

　　本报北京3月17日电 （记者亓玉昆）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠17日在京出席学习贯彻实施代表法座谈会并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面有效实施新修改的代表法，支持和保障人大代表依法履职、发挥作用，在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展。

　　李鸿忠强调，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于代表工作的重要论述精神，是学习宣传、贯彻实施代表法的指引和遵循。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学深悟透习近平总书记对代表工作提出的新理念新论断新要求，推动代表法全面有效实施。要准确把握代表法修改的重要意义和主要内容，坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持全面依法治国，坚持充分发挥代表作用，支持和保障代表更好依法履职。要扎实做好代表法贯彻实施工作，加强代表学习培训，突出思想政治引领；落实法律制度要求，完善代表工作机制；加强宣传解读，讲好人大故事。

　　全国人大常委会办公厅主要负责同志主持会议。全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责同志，部分省级人大常委会负责同志，全国人大代表等在会上发言。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月18日 03 版）

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时政微周刊丨总书记的一周（3月10日—3月16日）

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筑牢北疆绿色长城（“两重”建设扎实推进）

　　内蒙古自治区鄂尔多斯市毛乌素沙地下风口阻沙带中段西侧沙化土地综合治理项目现场，鄂托克旗苏米图苏木苏米图嘎查牧民萨和其骑着摩托车进行巡护。

　　“我们开春即开工，目前忙着用沙柳铺设防沙阻沙的沙障。”鄂托克旗林业和草原工作站站长田彦军介绍，项目已完成治理任务26.53万亩，有效遏制了当地沙化土地扩张趋势。

　　这是整个“三北”工程攻坚战的一个缩影。

　　2023年6月，在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上，习近平总书记指出：“深入推进‘三北’等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展”，要求“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战”。今年的《政府工作报告》提出：“推动‘三北’工程标志性战役取得重要成果。”

　　“三北”工程有关地区和部门强化要素保障，加大治理力度。2024年，国家发展改革委将“三北”工程纳入“两重”范围，共投入超长期国债和中央财政资金320亿元，比“三北”五期工程期间投资大幅增加。工程投入由定额补助转为综合报价、全额投资，并首次将沙化土地新造林成果管护纳入支持范围。各地区创新多元投入机制，内蒙古设立防沙治沙基金，筹资112亿元，用于地方配套；新疆出台“沙九条”支持措施，每年安排10亿元专项资金用于新增防沙治沙项目。

　　目前，“三北”工程攻坚战三大标志性战役都已全面展开，进展顺利。黄河“几字弯”攻坚战布局的贺兰山东麓水源涵养和生态治理等13个重点项目，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战布局的塔里木河干流生态综合治理等14个重点项目均已全面启动实施，科尔沁和浑善达克沙地歼灭战布局的8个重点项目中，7个已启动实施。2024年，“三北”工程完成各项建设任务5700万亩。

　　加大“硬投资”的同时，各地区各有关部门着力完善体制机制，抓好“三北”工程配套“软建设”。

　　联防联治，防沙治沙“一盘棋”。

　　内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处共同建设10.2万亩“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线；科尔沁沙地南缘，辽宁、内蒙古联手建设“千里锁边”林草带……“三北地区打破行政界限，坚持系统治理，集中资源和力量统一规划，联防联治，治理成效不断提升。”国家林草局三北局党组书记、局长刘冰介绍。

　　握指成拳，奏响攻坚“大合唱”。

　　在内蒙古赤峰市克什克腾旗，浑善达克—科尔沁沙地南缘治理一期项目是央企参与“三北”工程建设的首个防沙治沙项目，总投资3.4亿元，其中央企中国三峡集团投资1.3亿元。“通过发挥央企优势，项目建设效率和质量明显提高，2024年共完成治理任务9.31万亩。”三峡三北防护林建设（内蒙古）有限公司常务副总经理李杨介绍。

　　国家发展改革委统筹沙戈荒大基地建设与荒漠化治理，会同国家能源局、国家林草局等有关部门明确协同要求；《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》通过专家论证。内蒙古制定风电光伏一体化工程推进方案；新疆开展环塔克拉玛干沙漠光伏基地建设……国家林草局相关负责人表示，要总结推广光伏治沙模式，实现“板上发电、板下种植”草光互补，一举多得。

　　今年的《政府工作报告》提出，“积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用”。为提前做好项目准备、加快项目实施，国家发展改革委和财政部已于去年10月28日、11月15日及今年1月26日，分3次提前下达2025年超长期国债资金和中央财政资金。

　　“当前要加快推进项目建设，具备施工条件的，要尽最大努力形成更多新的实物工作量。”国家林草局相关负责人表示，将勇担使命，不畏艰辛，久久为功，筑牢北疆绿色长城。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月17日 01 版）

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生成式人工智能爆发，未来“人工”会被取代吗？（读者点题·共同关注）

　　写诗写得比我好，画画水平比我高，能剪视频，能做PPT，最近人工智能是真“能”了，我想知道：未来我会被AI取代吗？

　　——人民网网友15*****7

　　

　　这个问题，问出了很多人的好奇和担忧。刚刚闭幕的全国两会上，从会场到驻地，代表委员们也议论风生。

　　我向DeepSeek求证——“你被问最多的关于人工智能的问题是什么？”“AI会取代人类的工作吗？”位列榜首。

　　其实，这不是新问题。人类对人工智能有多少好奇，就有多少忧虑。当前，生成式人工智能爆发，AI如同水电一样成为智能生活的基础设施，让老问题有了新的紧迫感。

　　人类如何看待AI，如同一面镜子，映照着对自身的认知。对AI的焦虑，很大程度源自不了解。我们不妨先弄清楚：AI到底是什么？

　　从技术实现看，与其说现在的AI“像人一样思考”，不如说它是“会学习的机器”。

　　上世纪50年代以来，科学家想了很多办法，试图让计算机具备人的感知与认知智能，但收效不大。近年来，大数据驱动的深度学习、机器学习取得重大突破，其底层逻辑不是模仿人脑运作，而是基于数据的统计建模。

　　以写诗为例，春花秋月、格律平仄，在人心中是感动和审美，在AI那儿就是一通“暴力计算”，根据概率输出字符组合。AI更像是升级的“工具箱”、个人能力的“扩展包”，大可不必将AI人格化。连小学生都知道，“我又不是只会学习的机器”。

　　搞清楚“是什么”，再来说“怎么办”：“人工”会被AI取代吗？

　　某些领域，可能会。放眼身边，AI司机、AI主播、AI助教、AI医生悄然上岗。推理大模型有问必答，机器狗“挑山工”健步如飞，AI巡检机器人“上天入地”，情绪稳定不怕累，“人工”难以望其项背。

　　某些领域，又不会。AI只是工具，人独特的感知、判断、审美是难以替代的。与此同时，旧岗位减少，也伴随着新业态、新岗位的诞生。历史上，汽车取代马车、印刷术取代抄写，短期内有人失业，长远看新就业机会是原来的千万倍。

　　AI将带来哪些机会？

　　《政府工作报告》里有答案：持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

　　开源大模型，圈粉！机器人720度回旋踢，丝滑！2025年刚刚过去两个多月，我们就感受到中国AI创新的“酷炫”。两会上代表委员纷纷献策：加强智能养老机器人研发与应用，将人工智能纳入教育培养体系……“人工智能+”赋能千行百业，已然动起来、跑起来。

　　曾经在蒸汽革命、电气革命中错失机遇的中国，这一次，看得够深、够远。“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量”，顶层设计将人工智能作为战略性产业，从未来产业布局到算力部署、场景落地，稳扎稳打。同时，充分认识其技术与伦理风险，确保AI向善，未雨绸缪。

　　科技向善，本质上是给每个人创造更多机会。

　　在这片孕育了5000多年文明史的土地上，近2.5亿用户热情拥抱生成式AI，人工智能核心产业规模近6000亿元。芯片、算法、数据、平台、应用，产业链每个环节都是创新创业的赛道。

　　代码闪烁，如同蝴蝶扇动翅膀，为人类认知新世界投下美丽涟漪。未来可期，人永远不可能被AI完全替代。

　　写到这儿，我又去问DeepSeek：与AI相比，人的竞争力在哪里？DeepSeek回答：

　　人工智能是理性的延伸，而人类是感性与理性的交响。危险的不是机器像人一样思考，而是人像机器一样工作。

　　开启人机协作，你准备好了吗？

　　《 人民日报 》（ 2025年03月17日 01 版）

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时政微观察丨弄潮儿向涛头立

在强国建设、民族复兴的伟大征程中，今年全国两会标注下新的时代方位——高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

“我们现在走的是一条正确道路，要继续往前推进。”习近平总书记同全国人大代表、全国政协委员共商国是、共谋发展，为中国经济沿着高质量发展航道稳健前行指明方向，加油鼓劲。 “我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”春日中国，朝气蓬勃，乘着时代大潮奋楫前行。

以科技创新和产业创新发展新质生产力

“今天上新闻了是吧？”

3月5日下午，习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团时，认出了南京市第一医院的张俊杰代表。在当天上午举行的全国两会首场“代表通道”上，张俊杰分享了参与医学科技创新工作的经历。

△3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。

听了张俊杰代表用新技术为患者重建“心门”的故事，习近平总书记感慨万千：“上个世纪90年代，我们国家心脏搭支架手术的能力还不行。”“你看现在，支架的价格也降下来了，材料国产化程度也很高了。在这方面我们有了很大的进步。”

医疗科学技术水平的跃升，是我国推进高水平科技自立自强的生动缩影。

江苏省科技厅厅长徐光辉代表向总书记汇报了江苏狠抓创新的举措：全省财政去年对科技创新的投入达788亿元，加强创新平台建设，牵头建设44家全国重点实验室，大力培育和引进高水平人才……

“科技创新，江苏是有重要地位的，跟你们的经济实力相匹配。北上广、苏浙，包括现在一些中部地区，像安徽、湖北等，都是这样。”总书记说得具体而明确，既指引一域又谋划全局。

△近日，浙江义乌国际商贸城的经营户借助DeepSeek等工具把货卖到全球，吸引国内外订单。

从DeepSeek到具身智能，一连串的创新新名词成了两会期间代表委员热议的话题；从智能网联汽车到量子科技，从低空经济到人工智能，一系列新兴产业正在茁壮成长……新质生产力之所以能够激荡起发展的澎湃浪潮，根本在于科技创新与产业创新双向奔赴。

今年，安徽统筹10.5亿元专项资金，加力支持企业牵头承担重大科技攻关项目，将在量子信息、深空探测等领域，布局实施不少于100项省科技创新攻坚项目，为高质量发展注入创新动能；山东用高新技术、数字技术、智能技术提高全要素生产率，推动产业向高端跃升；北京正围绕人工智能、商业航天、新一代信息技术等领域，从资源调度、资金支持、人才储备等多方面，助力前沿产业加快布局……

在经济大省率先引领下，全国各地将实现更多“1+1＞2”，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

以进一步全面深化改革增动力、添活力

党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。全会后的首次全国两会，改革话题备受瞩目。

在江苏代表团，习近平总书记对经济大省提出明确要求：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”

进一步全面深化改革是一项系统工程，千头万绪之中，要牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”。

“统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局”“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”…… 总书记聚焦经济体制改革牵引作用，明确改革重点任务、指明改革主攻方向。

良好营商环境是企业创业兴业的“空气”和“土壤”。在2月17日的民营企业座谈会上，习近平总书记强调“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”。这次在江苏代表团，总书记进一步强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”

△2025年2月2日，机器人在北京海淀新春科技庙会上表演。

今年全国两会上，各地纷纷提出进一步加强服务保障的举措：浙江表示，“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，用心用情做好店小二、保姆式的服务，全力营造最优的人才生态；广东说，“东西南北中，发展到广东”，诚挚欢迎广大民营企业与广东共享机遇、共谋发展、共享未来；针对一些特殊企业的需要，北京专门建立服务管家机制，服务管家无事不扰、有求必到……

今年《政府工作报告》对“推动标志性改革举措加快落地”等作出新部署，提出修订出台新版市场准入负面清单、制定重点领域公平竞争合规指引、构建统一的信用修复制度等。

随着一项项直指发展痛点、难点、堵点的改革举措落地见效，中国式现代化动力十足、活力澎湃，将不断铺展开新的壮美画卷。

强化教育先导性、基础性支撑作用

“当前，企业生产一线急需大规模高技能人才，而职业学校学生对企业一线生产工作认可度不高，存在‘有岗无人上、有人无岗上’的矛盾。”3月6日的政协联组会上，第一个发言的张运凯委员，道出了自己的困惑。

“现在的劳动力市场，有的出现人员荒、人才荒，有的供过于求，是个结构性问题。”习近平总书记指明问题症结，强调“人才有一个供需关系的变化，教育要想在前头，赶在前头”。

当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，教育成为联结三者的纽带和途径。

今年全国两会上，习近平总书记多次提到“教育”“科技”“人才”三个关键词，深刻指出其中的辩证关系—— “坚持教育、科技、人才一起抓” “教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用”。

△2024年10月12日至15日，中国国际大学生创新大赛总决赛及同期活动在上海举行。来自上海交通大学的“哪吒——全球首个‘海空一体’跨域航行器平台”项目夺得冠军。

不久前，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，再次强调了对教育投入两个“只增不减”、一个“高于”的要求：确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。

3月5日，财政部提请十四届全国人大三次会议审查的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，提出进一步增加教育投入，中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%；支持分类推进高校改革发展，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，强化教育对科技和人才的支撑作用等。

今年以来，各地纷纷围绕教育科技人才一体化等推出举措：上海要求完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加快布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设；湖北面向前沿领域新设106个专业，与未来产业相关的新兴学科加快布局；辽宁要求加快推进高校“双一流”建设，力争10个学科稳定在世界一流水平……

“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”习近平总书记一番话掷地有声。

△江苏扬州港，货轮靠泊在港口装卸货物。

春潮涌动，万物竞发。

海南三亚，利用大数据分析和新一代人工智能技术构建的鉴定模型，南繁基地正在加速育种进程；河北雄安，高质量建设、高水平管理、高质量疏解齐头并进，新区拔节生长；青海海南藏族自治州，国能青豫10万千瓦塔式光热项目23000面定日镜完成安装……迎着春风，生机勃勃的中国在高质量发展新征程上阔步前行。

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨马丽君

制片人丨兴来 宁黎黎

执笔丨杨彩云

编辑丨江雨航 闫格

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最高人民检察院工作报告

各位代表：

　　现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实十四届全国人大二次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，践行全过程人民民主，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕推进中国式现代化，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，严格公正司法，将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件409.96万件，其中最高人民检察院办理8980件，同比分别下降3.6%和上升9.4%。

　　一、强化检察履职，促进更高水平平安中国建设

　　贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，全面准确落实宽严相济刑事政策，完善刑事指控体系，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人75.3万人，提起公诉163.1万人，同比分别上升3.6%和下降3.4%。

　　坚决维护国家安全。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。指导新疆等地检察机关建立反恐怖反分裂检察办案协作配合机制，持续推进反恐维稳法治化常态化。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，会同最高人民法院、国家安全部等制定依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。

　　严惩严重暴力犯罪。坚持严的一手毫不放松，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪6.03万人。依法从重从快批捕、起诉驾车冲撞行人的樊维秋、校园持刀杀人的徐加金等极端恶性案件凶手，震慑犯罪、安定人心。配合公安机关开展命案积案攻坚，最高人民检察院对发案超过二十年的命案，依法核准追诉336人，伸张法治正义。

　　依法惩治人民群众反映强烈的犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪1.2万人，起诉“保护伞”74人。依法惩治“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪，起诉56.4万人。从严打击拐卖妇女儿童犯罪，起诉1268人。余华英伙同他人拐卖17名儿童，检察机关依法起诉，法院判处死刑。起诉重大责任事故、危险作业等犯罪5290人，维护生产安全。

　　维护网络空间法治秩序。协同健全网络综合治理体系，起诉利用网络实施的犯罪27.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉7.8万人，同比上升53.9%。会同最高人民法院、公安部制定办理跨境电信网络诈骗等刑事案件工作意见，联合公安部督办涉缅北电信网络诈骗等重大案件，指导浙江检察机关对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团成员39人提起公诉、依法严惩。坚决惩治网络暴力、“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络环境。王某长期在网络撰文捏造事实诽谤多人，严重危害社会秩序，北京检察机关以涉嫌诽谤罪监督立案、提起公诉。起诉利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪2458人，办理公益诉讼5061件，保护个人隐私和信息安全。

　　标本兼治促进社会安定。落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部办理醉驾案件的意见，深化醉驾依法治理。受理审查起诉危险驾驶犯罪32.4万人，起诉27.6万人，同比分别下降41.7%和16%。依法规范适用认罪认罚从宽制度，86.9%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率96.9%，高出未适用该制度案件34.8个百分点。做好履职办案“后半篇文章”，发出检察建议2.5万件，促进“抓前端、治未病”。

　　依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，推进检察信访工作法治化。做实群众信访件件有回复，收到群众信访92.03万件，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率99.4%。深化信访矛盾源头治理三年攻坚行动，开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理，涉检信访、重复信访同比分别下降17.1%和19.7%。各级检察院领导包案办理信访案件4.8万件，既解“法结”，又化“心结”。

　　二、发挥检察职能，服务经济社会高质量发展

　　完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入经济社会发展大局，以高质量司法服务保障高质量发展。

　　协同推进反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，起诉2.4万人，同比分别上升37.8%和34.9%，其中起诉孙志刚、刘连舸等原省部级干部34人。积极参与重点领域腐败问题治理，起诉金融、能源、医药和基建工程等领域腐败犯罪5081人。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪3068人，同比上升18.3%。坚持有逃必追、有赃必缴，协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。最高人民检察院依法核准追诉外逃27年的屈健玲贪污案，指导广东检察机关对“百名红通人员”刘昌明关联案追缴境外赃款1676万美元。

　　着力营造法治化营商环境。运用法治力量稳预期、强信心、促发展，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪13.7万人，同比上升13%。依法平等保护各类经营主体合法权益，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题，最高人民检察院督办31件重点案件。指导贵州检察机关依法办理马某某伊等人涉嫌寻衅滋事、侵犯公民个人信息案。依法惩治民营企业关键岗位工作人员腐败犯罪，起诉3298人。会同最高人民法院出台危害税收征管犯罪司法解释，加大打击涉税、走私犯罪力度，起诉2.3万人。针对履职发现的小过重罚、小额滥罚问题，向行政执法机关提出检察建议519件。加强反垄断和反不正当竞争检察履职，服务构建全国统一大市场。

　　护航金融高质量发展。会同金融监管总局完善执法司法协作机制，协同开展打击非法集资专项行动，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.5万人。指导广东、北京等地检察机关对“恒大系”案件42人、“中植系”案件49人审查起诉。会同中国证监会等制定办理证券期货违法犯罪案件工作意见，参与整治私募基金领域突出风险隐患，起诉财务造假、内幕交易等证券类犯罪825人。起诉利用“虚拟货币”转移犯罪所得等洗钱犯罪3032人。

　　服务创新驱动发展。加强知识产权司法保护，促进人工智能、生物医药等新兴产业培育壮大，助力传统产业改造升级，护航因地制宜发展新质生产力。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪2.1万人。张某等人非法获取一公司芯片核心技术，上海检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪提起公诉。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件4219件，依法保护科技创新主体合法权益，服务高水平科技自立自强。

　　依法保障绿色发展。会同公安部等制定办理污染环境犯罪案件证据指引，起诉破坏生态环境资源犯罪3.6万人，办理公益诉讼5.7万件。会同生态环境部、水利部等深入开展长江、黄河、珠江流域水环境治理公益诉讼专项监督，推动全流域协同整治。部署福建、山东、海南等沿海检察机关服务海洋强国建设，指导内蒙古、宁夏、河南、湖北等地检察机关推动荒漠化防治、地下水保护、重点湖泊治理，组织西藏、青海等地检察机关助推青藏高原生物多样性保护，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　用法治守护中华文脉。持续开展打击防范文物犯罪专项工作，起诉倒卖、损毁、走私文物等犯罪1910人。办理文物和文化遗产保护公益诉讼3912件。最高人民检察院针对长城保护制发第十二号检察建议，部署河北、内蒙古等地检察机关开展长城保护公益行动。指导山西、河南、甘肃等地检察机关开展石窟文物保护专项行动。统筹江西、陕西、宁夏等地检察机关加强长征文物和文化遗产保护。组织北京、浙江等沿河检察机关加强大运河文化遗产保护。支持湖南、广西、云南等地检察机关加强民族村寨、非物质文化遗产保护，促进铸牢中华民族共同体意识。

　　服务乡村全面振兴。协同推进乡村治理，起诉农村涉黑恶犯罪477人。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，起诉651人。守牢耕地红线，起诉非法占用农用地犯罪2869人。支持农业农村部开展高标准农田建设，办理公益诉讼4307件。指导辽宁、吉林、黑龙江等地检察机关开展黑土地保护检察监督，支持河南、四川检察机关开展守护“中原农谷”、“天府粮仓”专项监督。

　　服务区域协调发展。加强区域检察工作协作配合，持续服务西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。指导京津冀和晋蒙检察机关加强数字检察等跨区域协作，服务京津冀协同发展和雄安新区建设。组织沪苏浙皖检察机关协同推动法治化营商环境建设，服务长三角一体化发展。支持广东、重庆、四川、海南检察机关服务粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、海南自贸港建设。指导重庆、广西等地检察机关服务西部陆海新通道建设。

　　以涉外检察服务高水平对外开放。与外交部、司法部等联合制定实施国际刑事司法协助法工作规定，参与联合国打击网络犯罪公约及3个刑事司法协助条约等谈判和磋商，起诉涉外刑事犯罪4.98万人，办理刑事司法协助案件293件。持续开展国际司法交流合作，外国检察官来华参加培训、交流、研讨394人次。推动金砖国家总检察长会议机制扩员，巩固深化上海合作组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议等合作机制，服务高质量共建“一带一路”。

　　三、做实检察为民，保障民生福祉

　　践行以人民为中心的发展思想，组织开展“检护民生”专项行动，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　用心守护群众身边安全。依法严惩危害食品药品安全犯罪，起诉1.5万人。开展食药安全检察公益诉讼专项监督，聚焦社区团购、网络营销、直播带货等重点领域，着力纠治制假售假、非法添加、违规销售等突出问题，办理公益诉讼2.6万件。协同推进铁路沿线违占违建等问题治理，办理公益诉讼1104件，保障铁路运行安全。起诉伤医扰医犯罪141人，促进平安医院建设。协同国家医保局、公安部等开展医保基金违法违规问题专项整治，起诉医保骗保等犯罪4715人，守护老百姓“救命钱”。

　　坚决维护国防利益和英雄烈士、军人军属合法权益。起诉破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪276人，办理国防和军事领域、军人权益保护公益诉讼1445件。针对某海域非法养殖危害部队训练安全，组织属地检察机关开展公益诉讼，督促清理非法养殖设施，依法维护国防利益。指导吉林、黑龙江、贵州等地检察机关保障通信光缆等国防设施安全，组织山东、湖北、陕西等地检察机关深化军用机场净空保护专项监督。办理英烈权益保护公益诉讼809件。多名自媒体博主侵害红岩烈士肖像、名誉和荣誉，重庆检察机关依法提起民事公益诉讼，捍卫英烈荣光，弘扬英烈精神。

　　依法保护妇女合法权益。联合全国妇联等开展“巾帼暖人心”专项活动，发布典型案例，四级检察院联动举办检察开放日活动，加强妇女权益保障工作。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.8万人。支持受家暴妇女提起民事诉讼361件，办理平等就业、母婴权益、孕产期保护等公益诉讼1609件，以法治之力守护“半边天”。

　　为未成年人健康成长撑起法治蓝天。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉性侵、伤害未成年人等犯罪7.4万人。起诉未成年人犯罪5.7万人，核准追诉初中生杀害同学埋尸案等低龄未成年人严重暴力犯罪34人。强化未成年人犯罪预防和治理，协同加强专门教育、专门矫治教育。联合全国妇联、中国关工委发布家庭教育指导典型案例，制发督促监护令3.2万份；4.4万名检察官担任法治副校长；推动密切接触未成年人单位落实入职查询，不予录用1361人，对不履行侵害未成年人强制报告义务的督促追责338人，以检察履职促进未成年人保护形成合力。

　　加强劳动者和特定群体权益保障。会同全国总工会推进运用“一函两书”保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。常态化参与治理欠薪工作，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1140人，支持农民工提起讨薪维权民事诉讼4.04万件，追索欠薪15.7亿元。起诉侵害老年人权益犯罪4.5万人，依法保障残疾人就业、教育、康复等权益，办理无障碍环境建设等公益诉讼5270件。对因案致困的当事人加大司法救助力度，救助7.3万人7.4亿元。

　　以司法温情守护同胞亲情。依法办理涉港澳台案件，深化与港澳司法交流合作，指导福建、浙江、江苏等地检察机关完善涉台检察联络机制，维护港澳台同胞合法权益。会同中国侨联制定加强涉侨检察工作意见，发布涉侨典型案例，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

　　四、加强检察监督，维护执法司法公正

　　坚持检察机关法律监督宪法定位，保障法律统一正确实施，促进更高水平社会主义法治国家建设。最高人民检察院向最高人民法院提出抗诉和再审检察建议88件，指令省级检察院提出监督意见22件，同比分别上升83.3%和2.7倍。

　　加强刑事立案和侦查活动监督。落实和完善侦查监督与协作配合机制，对侦查机关应当立案而不立案的监督立案2.8万件、不应当立案而立案的监督撤案6.6万件，对侦查活动违法情形提出书面纠正意见9.1万件次。对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.02万人、追加起诉5.4万人。加强对事实、证据、法律适用等全面审查，依法不批捕38.8万人、不起诉40.2万人。最高人民检察院办理一起毒品犯罪案件时发现一名漏犯，指导云南检察机关完善证据、依法追诉，该犯被判处死缓。侦查机关以涉嫌故意杀人罪对彭某父子提请批捕，江西检察机关审查认为在案证据不能证明两人作案，依法作出不批捕决定，并提出补充侦查意见，真凶终被缉拿归案、判处死缓并限制减刑，让犯罪者难逃法网，让无辜者不受追究。

　　加强刑事审判监督。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6530件，法院审结5601件，其中改判、发回重审占75.6%。对刑事审判活动违法情形提出纠正意见9613件，采纳率98.5%。胡某、廖某因强奸罪被判刑而一直申诉，最高人民检察院审查认为原判确有错误，依法提出抗诉，再审改判两人无罪。马某抢劫他人银行卡、逼索密码，将其杀害后逃离现场，提取现金，法院认为抢劫杀人的证据不足，以盗窃罪判处有期徒刑十年；最高人民检察院复查该案，补充关键证据，以抢劫罪依法提出抗诉，再审改判死缓并限制减刑。

　　加强刑罚执行和监管活动监督。加强减刑、假释、暂予监外执行监督，对提请、决定或裁定不当的，提出纠正意见1.8万人次。强化指定居所监视居住执行监督，提出纠正意见648件。加强财产刑执行监督，提出纠正意见6.5万件。最高人民检察院对6省9个看守所开展跨省交叉巡回检察，组织对5省7个监狱、未成年犯管教所开展专项巡回检察，促进提升监管改造质效。

　　强化民事检察监督。对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议1.2万件，法院审结1.4万件（含积存），其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占93%。对民事审判和执行活动违法情形提出纠正意见9.2万件，采纳率98.2%。深入推进虚假诉讼专项监督，督促依法纠正6608件，起诉虚假诉讼犯罪868人。某公司员工虚构证据、捏造事实提起民事诉讼，骗取国有资产2亿余元，天津检察机关依法提起公诉，并建议法院中止执行、重审原案，避免国有资产损失。

　　做实行政检察监督。会同最高人民法院制定规范办理行政再审检察建议案件的意见，对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议633件，法院审结422件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占84.8%。对行政审判和执行活动违法情形提出纠正意见3.1万件，采纳率99.1%。制定在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督的意见，依法提出检察建议1.7万件。推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件2964件，防止以罚代刑；对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见16.02万人，防止当罚不罚。

　　深化检察公益诉讼。立案办理公益诉讼15.1万件，其中行政公益诉讼13.6万件，民事公益诉讼1.5万件。注重在审前督促行政机关依法履职，提出检察建议9.3万件，行政机关回复整改率98.1%。对发出公告或检察建议后未落实公益保护责任的，向法院提起诉讼9409件，99.5%得到裁判支持。2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。十年来，检察机关共立案办理公益诉讼111.7万件，涉及14个法定领域。最高人民检察院与36家行政机关等共建协同履职机制，30个省级人大常委会出台加强检察公益诉讼的决定。配合全国人大常委会推进检察公益诉讼立法，将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。

　　依法稳慎开展检察侦查。对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，依法立案侦查1673人，严惩司法腐败。最高人民检察院督办某看守所在押人员脱逃相关职务犯罪案，湖南检察机关依法立案侦查6人并提起公诉。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查263人。

　　依法保障诉讼权利和律师执业。完善权利义务告知、听取意见建议等制度，依法保障当事人和其他诉讼参与人诉讼权利。支持律师依法履职，完善现场、线上、异地阅卷工作机制，督促纠正阻碍律师执业权利1310件。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护公平正义。

　　弘扬社会主义法治精神。注重在履职办案中践行社会主义核心价值观，让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。社区矫正人员幸某跳入赣江勇救落水老人，江西检察机关推动认定重大立功，监督予以减刑，支持见义勇为。何某以维系婚外情为目的，将夫妻共同财产赠与第三者，四川检察机关依法提出抗诉，再审改判第三者全部返还，维护公序良俗。经审查认定属正当防卫的，依法不捕不诉334人。巢某将持凳追打的滋事者划伤，徐某将非法闯入家中对其持续殴打的施暴者砍伤，广东、上海检察机关均认定属正当防卫，彰显法不能向不法让步。

　　五、自觉接受监督，确保检察权依法公正高效廉洁行使

　　树牢监督者更要接受监督意识，健全检察权运行制约监督机制，确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。

　　自觉接受人大监督。专题部署贯彻十四届全国人大二次会议精神。向全国人大常委会专项报告行政检察工作，认真落实审议意见。邀请全国人大代表视察检察工作、参与检察活动1720人次。走访2243名全国人大代表，当面征求意见。认真办理全国人大代表建议214件，答复落实全国人大代表审议报告、调研座谈时提出的意见建议3476条。

　　主动接受民主监督。邀请全国政协委员参与调研、公开听证等活动304人次。认真办理全国政协提案84件。组织特约检察员专题调研检察工作。畅通与各民主党派、工商联和无党派人士沟通联络渠道，通报检察工作，认真听取意见，积极加以改进。

　　依法接受履职制约。对侦查机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件和监察机关提请复议的不起诉案件，依法重新审查，改变原决定140人。对法院宣告无罪的公诉案件，逐案评查，反向审视。

　　真诚接受社会监督。邀请人民监督员监督检察办案21.5万件次。对拟不起诉、信访申诉等案件，举行公开听证17.7万件次。深化检务公开，常态化开展检察开放日活动，定期发布检察办案数据、典型类案，让公平正义可感可触可见。最高人民检察院召开新闻发布会17场，主动接受舆论监督，积极回应社会关切。

　　六、加强自身建设，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍

　　落实新时代党的建设总要求，勇于自我监督，深化司法体制综合配套改革，着力加强检察队伍建设。

　　坚持把党的政治建设摆在首位。巩固拓展主题教育成果，制定18条举措，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化政治轮训，实现习近平法治思想学习培训全覆盖，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，制定实施全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见。完善最高人民检察院向党中央请示报告制度。推进党建与业务深度融合，持续提升政治能力。

　　以严的基调强化正风肃纪反腐。扎实开展党纪学习教育，推动学纪、知纪、明纪、守纪。对8个省级检察院党组和最高人民检察院6个直属单位党组织开展巡视。落实防止干预司法“三个规定”，核查处理检察人员236人。坚决支持纪检监察机关监督执纪问责，459人因利用检察权违纪违法被查处，同比上升10.3%，其中追究刑事责任57人，同比下降25.9%。

　　着力提升队伍素质能力。最高人民检察院直接培训1.7万人次，引导检察人员善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。深化检校合作，安排11名专家到最高人民检察院挂职、106名法学名师进检察讲学，组织238名检察实务专家进校园授课，推进以实践为导向的法学教育，共同学思践悟习近平法治思想。组织学习宣传全国模范检察官潘非琼、年度法治人物刘玲等先进典型，让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征。制定实施加强新时代检察文化建设的意见，检察题材电影《第二十条》、广播剧《喜鹊》荣获精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。

　　落实和完善司法责任制。各级检察院检察长、副检察长带头办案58.9万件，列席法院审委会会议1.5万人次。修订全面准确落实司法责任制的意见，细化完善履职权力和责任清单，强化对刑事不捕不诉、民事行政监督等重点环节的制约监督。完善司法责任追究条例，健全责任归属、认定和追究机制。最高人民检察院成立检察官惩戒委员会，推动司法惩戒制度实质化运行。

　　一体做实检察业务管理、案件管理、质量管理。落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，遵循司法规律，取消对各级检察机关的不当考核。制定实施加快推进新时代检察业务管理现代化的意见，加强宏观业务质效分析，强化案件流程监控，健全案件质量检查评查机制，引导检察人员将注意力和主要精力更加聚焦到高质效履职办案上。

　　持之以恒夯实基层基础。组织第二批20名基层检察院检察长到最高人民检察院实践锻炼。深化检察对口援助，组织业务骨干赴西藏、青海、新疆、新疆生产建设兵团等检察机关巡讲支教，培训1.2万人次。最高人民检察院建立62个基层联系点，推动落实人民检察院装备配备标准，做优做强基层检察工作。制定加强新时代检察技术工作的意见，深化科技强检、数字检察战略，赋能法律监督。

　　各位代表，一年来，检察工作持续发展，检察事业稳步向前。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

　　我们清醒认识到，与党和人民群众要求相比，检察工作还存在一些问题和不足：一是用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作仍需加强，依法监督、规范履职、公正司法还要进一步做实。二是服务大局的针对性和实效性不够，防范化解风险能力不足，满足人民群众司法需求还需加力。三是敢于监督、善于监督还有薄弱环节，高质效办好每一个案件仍有差距。四是基层基础建设存在短板，检察队伍整体素质能力仍需提升，金融、知识产权、涉外检察等领域高素质专业化人才短缺。五是司法责任制和检察官遴选制度需要进一步落实和完善，检察权运行制约监督机制还不健全，检察人员违纪违法问题仍有发生。我们将采取有效措施，切实解决问题、改进工作。

　　2025年工作安排

　　2025年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，更好服务坚持全面依法治国、推进更高水平社会主义法治国家建设，坚持法律面前人人平等，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，切实维护社会公平正义，持续推进习近平法治思想的检察实践。

　　第一，始终坚持党对检察工作的绝对领导。加强党的创新理论武装，健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，做到学思用贯通、知信行统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格执行重大事项请示报告制度。全面加强检察机关党的建设，深化党建与业务相融互促。

　　第二，坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，依法从重从快惩治极端恶性犯罪。推进扫黑除恶常态化。依法惩治群众反映强烈的各类犯罪。深入推进网络依法治理。全面推进检察信访工作法治化。协同构建社会治安整体防控体系。依法服务保障国防和军队现代化建设。

　　第三，全力服务经济社会高质量发展。融入党和国家监督体系，协同推进反腐败斗争。依法惩治经济金融犯罪，维护社会主义市场经济秩序和金融安全。积极参与规范涉企执法专项行动，开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。深化知识产权司法保护，服务科技创新和产业创新。加强环境资源司法保护。加强涉农检察工作。深化国际司法交流合作，提升涉外检察效能。

　　第四，持续做实检察为民。从严惩治危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪。加强未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理。深化司法救助、支持起诉等工作，加强老年人、妇女、残疾人等群体权益保障。依法保护农民工、灵活就业和新就业形态劳动者权益。强化消费者权益司法保障。依法维护英雄烈士、军人军属、军队文职人员、退役军人等权益。加强港澳台同胞、海外侨胞权益保障。深化法治宣传教育，增强全民法治观念。

　　第五，着力提升法律监督质效。坚持依法监督、敢于监督、善于监督，全面加强立案、侦查、审判、执行活动监督。完善虚假诉讼惩防机制。探索加强对执行活动的全程监督。推进行政执法和刑事司法双向衔接。积极配合全国人大常委会制定检察公益诉讼法。推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。

　　第六，全面深化检察改革。落实和完善司法责任制，健全检察官惩戒制度。完善检察官遴选制度。进一步规范认罪认罚从宽制度适用。推进刑事案件律师辩护全覆盖。深化和规范检务公开。完善检察权运行制约监督机制。深入实施科技强检、数字检察战略。

　　第七，持之以恒加强自身建设。坚持以党的政治建设为统领，持续提高检察队伍政治素质、专业素能和职业道德素养。完善全面从严治检体系，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。推进人才强检建设。持续加强检察业务管理、案件管理、质量管理。完善检务保障机制。夯实基层基础，健全为基层减负长效机制。

　　各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，依法履行法律监督职责，推动检察工作高质量发展，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

　　（新华社北京3月15日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年03月16日 02 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0316/c1001-40439669.html

全面实施《反分裂国家法》 为实现祖国完全统一而不懈奋斗

　　以习近平总书记关于对台工作的重要论述为根本遵循 全面实施《反分裂国家法》

　　中共中央台办、国务院台办主任 宋 涛

　　《反分裂国家法》是一部捍卫国家主权和领土完整、震慑和遏制“台独”分裂的法律，是一部促进两岸关系发展、推进祖国统一进程的法律，是一部维护台海地区和平稳定、符合中华民族根本利益的法律，对解决台湾问题、实现祖国完全统一具有重要意义和深远影响。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们牢牢把握两岸关系主导权和主动权，认真实施《反分裂国家法》，在打击“台独”分裂和遏制外部势力干涉上展现更强能力，在深化两岸交流合作、融合发展上迈出更大步伐，为推进祖国统一进程积蓄更大动能。

　　我们将坚持以习近平总书记关于对台工作的重要论述为根本遵循，继续实施好《反分裂国家法》。一是要在一个中国原则基础上推进祖国统一大业。宪法和《反分裂国家法》奠定了台湾是中国的一部分的坚实法律基础。我们将持续依法强化两岸同属一个中国，无论台海形势如何变化，一个中国原则不容质疑挑战，更不容篡改。二是要坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉。祖国统一事关中国核心利益和民族感情，没有任何可以退让、交易的空间。我们决不容忍任何形式的“台独”分裂活动，将持续依法严惩数典忘祖、背叛民族、分裂国家的“台独”顽固分子，坚决粉碎各种“台独”分裂和外来干涉图谋，坚决维护中华民族根本利益。三是要以两岸同胞福祉为念建设两岸共同家园。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，将持续推进两岸各领域交流合作，推动两岸融合发展迈出更大步伐，致力于让台湾同胞共享中国式现代化发展机遇、共享祖国大陆发展进步成果，不断增强获得感、幸福感、安全感，促进两岸同胞心灵契合。四是要团结台湾同胞共同致力中华民族伟大复兴。国家统一，台湾才有美好未来；民族复兴，台湾同胞才有绵长福祉。我们将继续团结广大台湾同胞同心协力、接续奋斗，共同成为中国式现代化的参与者、见证者和受益者，携手实现中华民族伟大复兴，共享民族复兴无上荣耀。

　　

　　《反分裂国家法》是反“独”促统的法治保障

　　全国人大宪法和法律委员会主任委员 信春鹰

　　《反分裂国家法》是重要的宪法相关法，是国家第一部专门反“独”促统的法律，是国家法制史上的重要里程碑。《反分裂国家法》实施20周年之际，深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，重温该法制定背景、重要精神，总结重大成效，具有深远历史意义和重大现实意义。

　　《反分裂国家法》是遏制“台独”分裂势力的法律利剑。《反分裂国家法》第八条明确了非和平方式解决台湾问题的三种情形，明晰了法律底线，也成为遏制“台独”分裂势力分裂国家的“高压线”。近年来，有关部门制定实施《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，依法追究“台独”顽固分子刑事责任，充分彰显出国家严惩“台独”顽固分子的坚定立场。《反分裂国家法》是维护两岸关系和平发展，推进国家统一的法律基石。《反分裂国家法》充分体现了国家和人民追求祖国和平统一的最大诚意，为维护两岸关系和平发展、推进国家统一提供了法律依据。全国人大常委会先后于2016年、2019年两次修改台湾同胞投资保护法，台湾同胞来大陆投资经营环境更加市场化、法治化。《反分裂国家法》是捍卫国家主权和领土完整的定海神针。当前，民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，加紧推进“台独”分裂活动，蓄意破坏台海和平稳定。某些外部势力与“台独”分裂势力加紧勾连，企图利用台湾问题遏制我国发展。我们要充分发挥《反分裂国家法》作为捍卫国家主权和领土完整定海神针的作用，继续加强运用法治思维、法治方式和法治力量打击“台独”分裂势力，推进祖国统一进程。

　　

　　维护祖国完全统一 坚决打掉一切“台独”分裂图谋

　　东部战区上将司令员 林向阳

　　《反分裂国家法》实施20年来，人民军队坚决贯彻党中央、习主席决策部署，依法履行使命责任，不断加强实战化练兵备战，持续开展常态化绕岛巡航，周密组织“联合利剑”系列演习，有力震慑了“台独”分裂势力，有效稳控了台海局势，坚定捍卫了国家主权和领土完整。实践表明，《反分裂国家法》是高悬在“台独”头顶的一把利剑，是维护台海和平稳定的重要基石，在遏阻“台独”分裂、推进祖国完全统一进程中发挥了重要作用。在与“台独”分裂和外部干涉势力的长期斗争中，人民军队得到了最广泛爱国同胞的坚定支持，凝聚起为民族复兴而战、为祖国完全统一而战的磅礴力量，坚定了迎接一切挑战、压倒一切敌人的必胜意志。我们有信心有能力粉碎任何破坏国家统一、分裂国家的活动，有信心有能力维护国家主权、安全、发展利益。

　　近年来，我军锚定实现建军一百年奋斗目标，大力深化国防和军队改革，加快推进现代化建设步伐，全面加强实战化联合演训，一大批大国重器相继列装，打赢信息化智能化战争的能力显著提升，足以应对“台独”分裂和外部干涉带来的一切威胁和挑战。如果“台独”分裂分子一意孤行甚至铤而走险，如果外部势力执意制造两岸关系紧张动荡，人民军队将与全国人民包括台湾人民一道，采取一切必要措施，予以强力遏阻惩戒。东部战区坚决贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定扛起历史赋予的光荣使命，保持全时待战、随时能战的高度戒备，锻造更可靠手段、更强大能力，为维护祖国完全统一，做足做实军事准备这一手。

　　

　　迈向两岸统一的制度性和平大道

　　南开大学台湾政治研究中心主任 黄清贤

　　《反分裂国家法》是维护两岸和平的法律。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。“台独”分裂势力在任何时间，以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去，将对台湾同胞生命财产、中华民族根本利益、台海地区和平稳定，造成严重损害。《反分裂国家法》对“台独”分裂利剑高悬，是制止“台独”冲动和冒险的定海神针。

　　《反分裂国家法》是增进两岸福祉的法律。《反分裂国家法》鼓励和推动两岸人员往来和各领域交流合作，在大陆积极推动两岸融合发展，陆续出台一系列促进两岸经济文化交流合作、深化两岸融合发展政策措施的背景下，台湾同胞更应把握只有“两岸一家人”才有的优越待遇，积极追梦、筑梦、圆梦。《反分裂国家法》是协商两岸统一的法律。以和平方式实现祖国统一，最符合两岸同胞根本权益。《反分裂国家法》规定国家主张两岸通过协商和谈判实现和平统一，两岸统一将带给台湾更为广阔的发展空间，台湾同胞将有更多利益、更实福祉、更好未来。《反分裂国家法》是打击“台独”分裂的法律。《反分裂国家法》规定了国家得采取非和平方式及其他必要措施的情形，台湾当局应以台湾人民权益福祉为念，不要误判形势，挑衅大陆红线，而应不主张与实施“台独”分裂行径，不勾结与串联外部干涉势力，让和平统一成为两岸关系的主旋律。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月15日 05 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0315/c1001-40439370.html