时政微观察丨反腐为了人民

“对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。”2024年年底，中共中央政治局召开民主生活会。习近平总书记主持会议并发表重要讲话，对党员干部锤炼党性、遵规守纪等提出明确要求。

反腐败斗争是老百姓期盼的实事，也是关系民心的最大政治。

在参加党的二十大广西代表团讨论时，习近平总书记坚定地说：“我们要有‘永远在路上’的劲头。只有这样做了，我们共产党才能真正经得住考验，才能真正获得人民群众的拥护和支持。”

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央始终站稳人民立场，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

铲除腐败滋生的土壤和条件

一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。

2013年4月，在主持十八届中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记就鲜明提出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。“核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。”

△2024年1月8日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

从党的十八大后“大刀阔斧、披荆斩棘”，到党的十九大后坚持“一刻不停、坚定稳妥”，再到党的二十大后“持续发力、纵深推进”，我们党带领人民成功走出一条中国特色反腐败之路，推动反腐败斗争站到新的更高起点上。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，对着力铲除腐败滋生的土壤和条件作出重大部署。这是乘势而上打赢反腐败斗争攻坚战持久战的关键举措。

新时代新征程反腐败斗争必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上下更大气力，从根本上巩固来之不易的胜利成果，通过不懈努力为人民换来海晏河清、朗朗乾坤。

惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感

古语说，堤溃蚁孔，气泄针芒。切实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是促进改革成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。

习近平总书记强调，“切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”“惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。

党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，整治群众身边不正之风和腐败问题的工作重点进一步聚焦、明确——

2023年初，二十届中央纪委二次全会对坚决整治各种损害群众利益的腐败问题作出具体部署。

当年，中共中央办公厅印发《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》，要求推动反腐败向基层延伸，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，加大对腐败案件中发现的“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治力度。

去年1月，二十届中央纪委三次全会强调，坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。

群众期盼处，就是工作发力点。

2024年4月，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。整治工作以超常规举措依法推动解决群众急难愁盼问题，直接查办督办重点案件2633件，直抓中小学校园餐、农村集体“三资”管理突出问题两个全国性专项整治，协同有关部门抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，派出8个督导组推动纪检监察系统全面发力，重点突破，集中解决一批群众身边的实际问题。

一系列专项整治、鲜活数据，向社会传递了反腐败高压态势不会改变、坚决惩治“蝇贪蚁腐”的清晰信号。

持续发力、久久为功

“得罪千百人、不负十四亿。”对于我们这个把“人民”二字铭刻于心的政党来说，反腐败永远没有剧终。

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话强调：“我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”

整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战，必须持续发力、久久为功。

针对整治工作存在的差距和不足，国家监委准备再用两年时间聚焦县级以下这一关键环节、薄弱环节，深化整治工作。包括强化监察监督与人大监督、审计监督、财会监督等贯通协同，合力解决工作中的堵点难点；认真总结经验做法，及时固化为制度；加大查处行贿犯罪、新型腐败和隐性腐败力度等。

△由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的四集电视专题片《反腐为了人民》，于1月5日至8日在中央广播电视总台央视综合频道晚8点档播出，央视新闻新媒体平台同步播发。

从2024年11月起，国家监委将用一年时间，在全国开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动；2025年部署开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，以实绩实效和人民群众满意度检验整治工作。

江山就是人民，人民就是江山。

新形势下，我们要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以刀刃向内铲除腐败“毒瘤”，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，让人民信赖党、支持党，坚定跟着党一起奋斗。

得民心，才能得天下。

当今世界没有其他哪个政党、哪个国家能够像我们这样大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败。高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0106/c1001-40396264.html

电视专题片《反腐为了人民》第一集《惩治蝇贪蚁腐》

江山就是人民、人民就是江山。人民立场是中国共产党的根本政治立场，共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。为了让人民过上好日子，无论面对多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，我们党都矢志不移、毫不动摇。

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命的新境界。新时代新征程，面对我们党长期面临的“四大考验”“四种危险”，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把党的伟大自我革命进行到底，以党的自我革命引领社会革命，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

习近平总书记反复强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示，要求惩治蝇贪蚁腐，让群众有更多获得感。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央的决策部署，2024年4月在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，要求坚持正风反腐一起抓，确保取得实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感。

全国部署开展集中整治以来，中央纪委国家监委以超常规举措依法推动解决群众急难愁盼问题，直接查办督办重点案件2633件，直抓中小学校园餐、农村集体“三资”管理突出问题两个全国性专项整治，协同有关部门抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，派出8个督导组推动纪检监察系统全面发力，重点突破，集中解决一批群众身边的实际问题。

01

几毛钱的回扣也不放过

他将学生餐费揣进个人腰包

长期以来，学生饮食健康一直深受广大家长及社会关注，也备受党和国家的高度重视。校园食堂里学生的小餐盘，无疑是家长心中的大民生。孩子在学校能不能吃饱、吃好、吃得放心，让每个父母挂心；而每当校园餐领域曝出不正之风和腐败问题，都会让家长担心、揪心。

纪检监察机关以实际行动回应群众所思所想所盼，将校园餐微腐败纳入集中整治重点。吉林省长春市汽车经济技术开发区第七小学的校园餐回扣腐败案就是集中整治查处的典型案例之一。

吉林省长春市汽开区第七小学原后勤主任 戚世国：侵犯孩子用餐的利益，侵犯了家长利益，扪心自问，特别惭愧。

2024年在集中整治工作中，有群众向吉林省长春市纪委监委反映，汽开区第七小学原后勤主任戚世国等人从学生餐费中捞取好处。长春市纪委监委立即开展初步核实，在摸清事实、固定证据的基础上，指定由公主岭市纪委监委对该案进行审查调查。

调查发现，自2008年8月起，吉林省高尔夫餐饮管理公司为第七小学配餐。

2010年8月，该公司为与第七小学保持长期合作关系，串通时任后勤主任戚世国等校内人员，通过给予回扣方式进行利益输送。

高尔夫餐饮管理公司原财务主管 丁绍平：就是想跟这个学校能够保持长远的合作，就是这么考虑的。应该去反思之前这个错误的行为。

2010年，第七小学执行的校园餐费标准是每人每餐交8块钱。高尔夫餐饮管理公司和负责此项工作的时任校长、后勤主任达成约定，每餐8块钱里给两人各一毛钱回扣。

到2014年，校园餐费涨到了每人每餐12元，回扣也就水涨船高，增加到了每人每餐三毛钱。

一餐几毛钱回扣听起来似乎很少，但全校几百个学生每餐都扣，日积月累也不是个小数目。从2010年8月至2019年12月，在长达9年多的时间里，高尔夫餐饮管理公司负责人与戚世国等人捆绑形成利益链，将学生餐费揣进个人腰包。高尔夫餐饮管理公司从学生餐费里克扣了70余万元用于单位行贿，其中戚世国一人就收受23万余元。

相比于巨贪，几毛钱的回扣危害同样巨大。每个孩子都是家庭的宝贝，也是国家的未来，小学又是孩子长身体的关键期，克扣学生伙食费关系到孩子的健康，直接侵害学生和家长的利益，是关乎民心的大事。

目前，戚世国等人及配餐公司已经受到严肃处理。惩治只是手段，治理才是目的。吉林省纪委监委综合分析校园餐案件暴露出的收取餐饮企业回扣，挪用挤占学生餐费、违规发包转包分包，食材采购、财务管理不规范，日常监管不到位等5类突出问题。

推动省教育厅等8个部门联合制定完善校园餐各项制度标准，明确餐食质量、准入、运营、退出、处罚各项标准；

推动省教育厅、市场监管厅开展了高校大宗食材分片集中采购、中小学自办食堂考核评价、校外供餐企业考核退出等工作，并督促严格执行到位、加强监管，从源头上保证校园餐质量。

如今，第七小学已经通过家长委员会投票，选出了新的配餐企业，每天的菜单都会发给家长，还借助科技手段，让家长可以通过明厨亮灶公示系统，实时监督配餐过程。现在，校园餐费还是12元，但饭菜的数量、品种更多了，质量更好了，让家长和学生直观地感受到了集中整治的成效。

纪检监察工作是人心工作、群众工作，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。在整治校园餐管理问题方面，各级纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万个，处分2.3万人。

02

项目招标到验收全流程“走后门”

面对镜头他忏悔“罪有应得”

农村集体“三资”领域点多面广，监督管理相对薄弱，腐败问题易发多发，农民群众反映强烈。集中整治开展以来，各级纪检监察机关以全国性整治项目为牵引，推动重点任务攻坚，深入纠治农村集体“三资”管理突出问题。

查处贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题15.3万个，处分13.2万人。

会同农业农村部门督促整改低价合同、超期合同、人情合同等115.2万份。

整改管理不规范的工程项目3.3万个。

化解村级债务62.6亿元，推动突出问题得到有效纠治，筑牢乡村振兴物质基础。

一垄一亩承载民生，寸土寸金关乎国计。高标准农田建设是一项事关国家粮食安全、现代农业发展的基础性工程，关乎乡村振兴战略实施和广大农民切身利益。集中整治开展以来，纪检监察机关聚焦推进乡村全面振兴，紧盯高标准农田建设、村集体“三资”管理和农村工程项目建设等领域，以小切口解决民生大问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

在四川遂宁，纪检监察机关推动农业部门工作人员就高标准农田项目的建设，和当地农民一起开“院坝会”，面对面交流，已经形成了工作惯例。当地农民参与这个会的积极性很高，因为他们真切地感受到了，高标准农田建设项目关乎自己的切身利益。

四川遂宁属于成都平原边缘地带，有不少山地丘陵，土地坡度大，地块既小又分散，灌溉靠天吃饭，耕作困难。而高标准农田建设所到之处，将分散的地块改为集中连片，能实现机械化耕作，配套水利设施能帮助农田旱涝保收，粮食产量和农民收入都大大提升。但在建设过程中，却有一些别有用心的人把高标准农田当成了谋取私利的自留地，群众对此反映强烈。四川省遂宁市纪委监委结合当地实际，将高标准农田建设领域突出问题专项整治作为工作重点，严肃查处了一批违纪违法案件。

四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长 张朝平：作为农业农村部门的负责人，为了自己的利益，损害了老百姓的利益，这个确实也是我终身悔恨的事情。

张朝平，四川省射洪市政协原副主席，曾任射洪市农业农村局党组书记、局长，2023年12月接受审查调查。经查，他将高标准农田项目拿来和商人老板做交易，从中收受贿赂400余万元。这一问题线索，源于当地纪委监委在农村走访时，群众反映部分高标准农田质量不佳，存在机械下不了田、老农爬不上坎、渠系关不住水等问题，影响了增产增收效果。实地勘察发现，当地部分村镇不同程度地存在这类问题。

遂宁市纪委监委对相关项目进一步调查，发现近几年射洪市农业农村局推进建设的高标准农田项目，表面看有多家中标单位，但挖下去，幕后大多数是被一个围标串标团伙所实际掌控，其中关键人物是一个叫罗江的建筑商人。

四川省遂宁市纪委监委工作人员 刘明星：从2019年至2023年期间，罗江等人基本上是垄断了射洪市农业农村局作为业主的高标准农田建设项目的所有标段，其他人如果想要做这个项目，那肯定只有从罗江手里面拿。

而罗江之所以能够长期垄断标段，正是因为他和张朝平关系密切。

罗江原来做过些涉农小工程，2017年偶然认识了张朝平。罗江感到这段关系值得经营，时常邀请张朝平到自建的鱼塘去钓鱼休闲、吃吃喝喝，进而主动为张朝平的各种应酬买单，关系日益密切。

到2019年，张朝平成了射洪市农业农村局“一把手”，罗江感到，放长线钓的大鱼，到了收线的时候。

而面对罗江抛出的诱饵，张朝平实质上也是愿者上钩。

四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长 张朝平：他要做高标准农田这个项目，给我送现金。当时我确实心里还是很忐忑，但是自己确实贪腐心理，贪财这一块，最终占据了上风。收了第一次就有第二次、第三次。

张朝平随后就向具体负责招投标组织实施的下属推荐了罗江，下属自然也心领神会。每次招投标前，四川省射洪市农业农村局农田建设股原股长马军会提前把项目标底、资质、业绩要求等关键信息透露给罗江，甚至有时还为罗江找来的公司量体裁衣，在招标方案中设置相应限制性条件，确保罗江找来的公司能围标串标成功。马军个人也收受罗江贿赂50余万元。

有人里应外合，罗江等人也就胆大妄为，借用资质甚至伪造资质来围标串标，拿下工程后自己做几个标段，其它标段则转卖牟利。张朝平明知如此，却包庇纵容。他和罗江的利益交换，导致高标准农田项目从招投标到施工、验收的各个监管环节都流于形式。

张朝平、马军等人和罗江相互勾连，把高标准农田建设工程变成了小团体谋取私利的工程，直接侵害的是群众的切身利益。不法商人送出去的钱，自然要想办法找补回来，这个简单的道理，张朝平当然并非不懂。每次收罗江的钱时，他都要拿出一两捆来还给罗江，口头上要求他不能克扣工程质量，用这种掩耳盗铃的做法，作为收钱时心理上的遮羞布。

张朝平老家也在农村，有一次他回老家，偶然发现村里的高标准农田存在质量问题，本村的乡亲也身受其害，但他却吃人嘴短拿人手软，不敢去面对问题。

农业农村局作为高标准农田项目的主管部门，一旦弃守监管责任，出现各种问题自然也就毫不意外。一些质量不到位的农田，机械化耕作和灌溉系统都不如人意，无法达到设计效果预期的收益，也伤害到农民群众的切身利益。

目前，张朝平已被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪、洗钱罪，数罪并罚被判处有期徒刑六年十个月，并处罚金人民币四十五万元，其他涉案人员也都受到严肃处理。

等到承担违纪违法后果的时候，才来正视对群众利益造成的伤害，但所有的后悔都为时已晚。

四川省射洪市农业农村局农田建设股原股长 马军：老百姓辛勤劳动，挣了钱是地里面长出来的，干干净净的，就像水稻、小麦一样，剥了壳里面都是雪白的。我们挣这个钱，你再怎么剥，它都是黑的。

四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长 张朝平：作为农业农村局局长，本应该为民，但是确实危害老百姓了，有时候我晚上睡觉想到这个，确实自己罪有应得。

遂宁市纪委监委针对案件暴露出的问题，向相关单位发出工作提醒函、纪检监察建议，射洪市委高度重视，认真落实主体责任，积极探索“建管运”一体模式，通过自建自种、引进大户经营等举措，切实保障高标准农田规划、建设、管护工作高质量开展。射洪市对全市3600多个田块一一制作了台账，让每块田的位置、面积、施工方、存在问题、整改进度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

03

开假票蒙骗群众、给亲戚违规分住房

他们以权谋私侵害群众利益

住有所居是人民美好生活的重要基石，事关千家万户切身利益。集中整治开展以来，纪检监察机关聚焦住房保障这一重点民生领域的行业性、系统性问题，充分发挥监督职能，重拳出击、全力整治，深挖隐藏在背后的滥用职权、贪污腐败，推动相关职能部门履职尽责，切实守护人民群众安居宜居乐居。

湖南永州是潇水和湘江汇合之地，潇湘就是这里的古称。2024年，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治当中，永州市纪委监委瞄准住房保障这件民生大事，围绕查办案件发现的突出问题开展了潇湘安居专项整治行动。

2023年，一起小官巨贪式的典型案件，在当地引发不小关注。涉案的是永州市东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室原主任周小健。

湖南省东安县房屋维修资金服务办公室原主任 周小健：回想说以前的做法，我自己都不能理解，真的是太胆大妄为了。

2015年，周小健抱着投机心态，通过借贷等方式筹集了700多万元资金，私下贷给当地一个房地产商，对方承诺付给他高额利息，没想到后来该房地产商资金链断裂，他不仅没挣到钱反而由此背上了巨额债务，于是打起了挪用套取房屋专项维修资金的主意。

周小健觉得，利用职务之便，可以神不知鬼不觉地挪用部分资金。购房群众缴纳房屋维修资金是在他直接管理的住房保障服务中心服务窗口缴纳，收款后必须开具《湖南省物业专项维修资金专用收据》。周小健利用部分群众不了解情况，开始试着以开具证明或手写白条等方式代替专用收据，截留部分资金放进自己口袋。

起初他动作不敢太大，直到有一次他偶然看到路边兜售假票据的小广告之后，就胆大妄为，开始定做假票据蒙骗群众。真假票据的编号、字体等细节是有差别的，但要仔细对比才能看出来，而群众不会怀疑收据有假，自然就很难发现。

为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口，群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫的码，钱竟然是直接进了周小健个人账户。这样的恶劣行为，严重破坏了群众对党和政府的信任。

周小健的操作当然并非无迹可寻。即使使用假收据，也必须用专用程序通过电脑打印，开票数量会在程序后台留下记录。但周小健利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。

在实际工作中，房屋专项维修资金存在银行专用账户，一般要等房屋过了开发商保修期之后才会动用，短期内资金缺口不会显现。这些管理上的漏洞和薄弱环节使周小健的侥幸心理不断膨胀，于是在违纪违法道路上越走越远。

纸终究包不住火。2023年，东安县纪委监委在日常监督检查当中，调看了开票记录，发现和财务收款记录对不上，由此展开了调查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主动投案。经东安县纪委监委查明，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。

东安县纪委监委会同有关部门，在全县排查寻找收到假收据的群众，一一核实之后，为他们重新开具了正式收据，有效维护了群众切身利益。

最终，法庭以贪污罪、挪用公款罪判处周小健有期徒刑十一年六个月，并处罚金一百万元。

东安县纪委监委对监管不到位、工作失职失责的县住房保障服务中心主任、分管副主任及相关责任人共11人进行了追责问责。同时发出纪检监察建议，推动东安县住房保障服务中心建立健全相关管理制度，推出人防加技防模式，完善监督制约机制，守护好群众的安居款，确保群众住得安心、住得顺心。

针对案件暴露出的房屋专项维修资金管理不规范、个别工作人员侵占挪用专项资金的突出问题，永州市纪委监委在全市范围内进行专项清查，堵塞制度漏洞。2024年5月，永州市启动潇湘安居专项整治，集中解决整个住房保障领域群众反映较多的急难愁盼问题。保障房的分配公平就是重点之一。

赵艳云曾任祁阳工业园区管委会招商合作局局长，负责园区公租房的管理分配工作。该园区有4个公租房小区，共1800多套房源，每套50平方米左右。这项惠民政策目的主要是方便务工人员，按规定在祁阳市区没有房产的园区务工人员才可以申请。2024年，当潇湘安居行动排查到园区公租房时，意外发现有12套房是赵艳云的亲戚朋友在居住。

经进一步调查，12套房中有4套符合申请条件，其余8套则存在违规情况。当年园区有了公租房政策后，赵艳云首先想到了自家亲戚朋友，于是动员他们到园区务工，并利用职务之便为他们分配了公租房。公租房数量有限，有些群众通过务工工厂的正规程序申请，只能几人合租一套，但赵艳云优亲厚友，为自家亲戚分配的都是一整套。

随后一些年里，赵艳云的这些亲戚朋友中有的人离开园区到别处务工，或是在城区购买了房产，不再符合公租房入住条件，按规定应该立即腾退，但他们却一直继续占用，有的甚至还转给了其他亲戚朋友来住。赵艳云对此知情，却从未督促他们退房。这直接挤占了其他符合入住条件的群众利益。

时任湖南省祁阳工业园区管委会招商合作局局长 赵艳云：我也认识到自己的错误。我换位，我是一个普通老百姓，我想租房子我又租不到，我肯定也会有这种想法。

赵艳云身为主管公租房分配的公职人员，优亲厚友，不正确履行职责，被严肃处理。目前，其亲戚违规占用的8套公租房都已腾退，分配给了其他符合条件的群众。

潇湘安居行动开展以来，截至2024年10月，永州市共清退违规借租、转租公租房930户，追回公租房欠缴租金2777.53万元，让公租房真正成为公平房。于先生和奶奶申请公租房排队两年了，这次也通过潇湘安居行动得以入住。

除了保障房分配，在棚户区改造方面，潇湘安居行动开展以来，永州全市推动3021套棚改房达到了交房条件，完成棚改回迁1805户，节约过渡安置费近1亿元，让更多老百姓住进了新居。群众的满意度，也反映在信访数据上，2024年1至10月，全市住房民生领域的信访量同比下降了44%。

查办案件不是目的，推动治理才是根本。通过剖析周小健、赵艳云案暴露出来的典型问题，举一反三推动系统整改，让更多群众从中得到了实实在在的好处。

民生无小事，枝叶总关情。纪检监察机关践行以人民为中心的发展思想，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断拓展反腐败斗争的深度广度，以实际成效取信于民。党的二十大以来，各级纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。

国家监委第二届特约监察员、北京大学马克思主义学院党委书记 孙来斌：相比远在天边的“老虎”而言，群众对身边的蝇贪蚁腐感受更为强烈，纪检监察机关要把整治工作抓实抓好、做到群众心坎上，集中查处一批让群众深恶痛绝的典型案件，推动为群众解决一大批急难愁盼问题，让群众可感可及、得到实惠，深切地感受到总书记和党中央的关怀就在身边，让广大党员干部深切感受到严的氛围就在身边。

人民是中国共产党执政的最大底气，一刻不脱离人民是中国共产党从胜利走向胜利的根本保证。新时代新征程，必须以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，久久为功、一抓到底，坚决纠正一切损害群众利益的不正之风和腐败问题，回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉，不断凝聚起最广泛、最雄厚的磅礴力量，坚定不移把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0106/c1001-40395843.html

保障企业敢用数、会用数、用好数（政策解读）

　　随着数字技术持续迭代，数字化、网络化、智能化进程不断加快，围绕数据要素开发和价值挖掘的企业开始涌现，数据产业加速发展。

　　2024年，《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》）、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）、《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）等印发实施。如何推动数据产业高质量发展、企业数据资源开发利用？记者进行了采访。

　　促流通——

　　推进5类可信数据空间建设和应用

　　从公积金缴纳人数、金额等情况来判断员工福利水平、企业的营收效益；从12个月内未按时缴纳公积金次数、缴纳额环比值等指标来看稳定性和波动性……济南财金集团建设了济南全市统一的融资服务平台，通过接入可供运营的公共数据，让数字金融产品比人工调查更加精准有效，可实现后台自动审批贷款。

　　如何将公共数据等安全合规地流通至银行等金融机构一度是济南财金集团面临的主要困扰。浪潮云总经理颜亮表示，公司开发的可信数据空间产品，融合隐私计算、沙箱计算、区块链等多种技术，为济南财金集团提供安全可信的数据开发环境。

　　除了保证安全，数据流通还要解决信任的问题。“比如，编制光伏价格指数需要融通行业内各参与方的数据，但以前各方担心数据泄露，不愿意提供自身的数据。公司参与开发的电力可信数据空间，实现‘数据可用不可见、原始数据不出域’，获得各方信任，实现光伏设备制造厂家、电力行业协会、光伏项目甲方供应链三方数据流通，使得光伏价格指数的发布和研究工作具备了可行性。”太极股份数字能源相关业务负责人刘刚介绍。

　　总体上看，我国可信数据空间发展处于起步阶段。“《行动计划》是国家首次针对可信数据空间进行系统性布局。”国家数据局数据资源司司长张望表示，将分类施策，推进企业、行业、城市、个人、跨境5类可信数据空间建设和应用。

　　其中，企业方面，重点支持大型企业面向中小企业提供普惠便利服务建设的可信数据空间；行业方面，支持建设一批行业数据空间；城市方面，支持有条件的地方以应用场景为抓手，因地制宜推进城市可信数据空间建设和运营；而个人、跨境可信数据空间的数据安全合规要求高、政策性强，将在充分调查研究基础上，积极探索、稳慎推进。

　　“到2028年形成不少于100个数据空间解决方案和最佳实践，带动扩大基础设施建设投资。”国家数据局副局长陈荣辉说。

　　保权益——

　　解决企业困惑，助力企业创新

　　“数字经济发展越快，企业对数据资源开发利用的需求也就越强烈。不少企业反映，对自己‘能开发利用哪些数据，怎样开发利用数据’存在困惑，有数不敢用、不知怎么用，对企业创新有较大影响。”张望表示，《意见》回应了企业数据权益有关问题，保护企业合法权益，为企业“敢用数”“会用数”“用好数”提供保障。

　　在企业数据权益形成方面，明确了企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的数据权益。企业在不违反相关规定的情况下，可以放心开发使用。

　　在企业数据权益保护方面，企业对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易和经营收益的权益应当予以保护。企业有权依法或依合同约定，自主或委托他人基于其合法获取、持有的数据开发数据产品或提供数据服务。实践中，数据权益的争议时有发生，有必要建立数据权益流转机制和多元化争议处理机制，从而更好保护各方权益。

　　在企业数据收益分配方面，坚持由市场评价贡献、按贡献决定报酬，推动构建公平高效的数据要素价值分配机制。

　　《意见》还提出，鼓励有条件的地方面向中小企业提供公益性数据服务。“大多数中小企业数据资源储备不足，存在‘无数可用’的情况。”国家数据局数据资源司副司长张慧星说，缺少可以使用的合适工具，是中小企业开发利用数据面临的一个共性问题。

　　张慧星表示，鼓励各地方面向中小企业提供公益性数据服务，在推进公共数据开放和授权运营工作中，向中小企业的用数需求场景倾斜；要引导行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，推动数据技术企业立足不同行业的数据开发利用场景和特点，研发行业适应性强、可操作性强的技术工具包。

　　强主体——

　　分类施策，培育多元经营主体

　　《指导意见》提出，培育多元经营主体。

　　“我们根据数据产业的业务形态，将数据企业分为数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全和数据基础设施企业等6类，分类施策培育多元经营主体，营造竞争有序、繁荣活跃的数据产业生态。”张慧星说。在培育多元数据企业方面，国家数据局采取以下举措：

　　围绕“供得出”，要加快培育数据资源企业，结合各行业各领域实际应用场景需求，支持企业依法依规对其合法获取的数据进行开发利用。

　　围绕“流得动”，重点培育业务咨询、交易撮合、合规服务、金融服务等数据服务企业；大力加强数据基础设施布局，聚焦一体化算力、公有云、可信数据空间等，培育一批具有国际竞争力的数据基础设施龙头企业。

　　围绕“用得好”，在“智改数转”、新兴产业发展和城市全域数字化转型等方面，培育一批能深刻理解行业发展特征、高效响应场景需求的数据应用企业，全面提升数据资源开发利用规模和水平。

　　围绕“保安全”，适应大范围、高速度、高通量的数据流通发展新趋势，加快可信数据空间、隐私计算、匿名化、量子加密等技术创新，培育一批满足高水平动态安全需求的新型数据安全企业。

　　根据前期摸底分析，目前我国数据企业发展呈现“数据应用企业多、数据资源企业散、数据服务企业少”的态势，产业链部分环节存在短板。张慧星表示，下一步，将建立数据企业培育库，支持数据企业做强做优做大，推动构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的产业生态体系。

　　《 人民日报 》（ 2025年01月05日 02 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0105/c1001-40395431.html

更好满足人民群众对高质量药品医疗器械的需求

生物医药产业关乎国计民生与国家安全。近年来，我国生物医药产业快速发展。2024年，我国批准上市创新药48个、创新医疗器械65个，在研新药数量跃居全球第二位，多款国产创新药在全球上市。但与发达国家相比，我国医药创新的基础仍存在一定短板，创新水平还存在差距。

日前，国务院办公厅印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》。国家药监局相关负责人表示，意见的出台将深化药品医疗器械监管全过程改革，加快构建药品医疗器械领域全国统一大市场，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对高质量药品医疗器械的需求。

意见明确了改革的指导思想和主要目标：到2027年，药品医疗器械监管法律法规制度更加完善，监管体系、监管机制、监管方式更好适应医药创新和产业高质量发展需求，创新药和医疗器械审评审批质量效率明显提升，全生命周期监管显著加强，质量安全水平全面提高，建成与医药创新和产业发展相适应的监管体系；到2035年，药品医疗器械质量安全、有效、可及得到充分保障，医药产业具有更强的创新创造力和全球竞争力，基本实现监管现代化。

药品、医疗器械是治病救人的特殊商品。意见提出，要完善审评审批机制全力支持重大创新、加大中药研发创新支持力度、发挥标准对药品医疗器械创新的引领作用、完善药品医疗器械知识产权保护相关制度、积极支持创新药和医疗器械推广使用等措施，从制度设计上鼓励和激发创新，为产业发展提供透明稳定可预期的政策环境。

新药研发风险高、投资大、周期长，加强对创新药的知识产权保护是医药创新企业的核心诉求。对此，意见进一步拓展数据保护范围，明确部分药品获批上市时，对注册申请人提交的自行取得且未披露的试验数据和其他数据，分类别给予一定的数据保护期。据介绍，国家药监局正积极推进《中华人民共和国药品管理法实施条例》修订进程，并抓紧研究数据保护具体措施，对保护方式、保护范围、保护类别、保护期限等作出细化规定，促进数据保护制度落地实施。

药品市场独占期制度是一种政策鼓励。目前，我国对首个挑战专利成功并首个获批上市的化学仿制药和部分中药品种给予市场独占保护。意见要求完善市场独占期制度，对符合条件的罕见病用药品、儿童用药品、首个化学仿制药及独家中药品种给予一定的市场独占期。“通过赋予少数品种一定期限的市场独占权，医药企业可以获得基于市场价值的合理回报，将有效鼓励企业加大研发创新力度，填补国内治疗药物空白，满足迫切临床需求。”国家药监局相关负责人说。

加强罕见病防治，事关人民群众健康福祉。《中华人民共和国药品管理法》规定，对防治罕见病的新药予以优先审评审批。意见特别提出进一步促进罕见病用药品和医疗器械研发创新的改革举措，在临床试验要求、药品注册检验用量、注册核查启动方式等方面进行优化，探索由特定医疗机构先行进口未在境内注册上市的临床急需罕见病用药品和医疗器械，并鼓励国家医学中心加大罕见病用药品医疗器械的配备和使用力度，以及高水平医疗机构自行研制使用国内无同品种产品上市的罕见病用诊断试剂，更好满足罕见病诊断需要。

在中药领域，意见则从研制、生产、经营、使用和监管等方面提出中药相关改革举措，建立符合中药特点的中药监管体系，全链条支持中药传承创新发展。

（本报北京1月4日电 本报记者 李春剑）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0105/c1001-40395419.html

企业纠纷 商会调解促共赢（身边故事看改革）

　　“李海庭生意做得好好的，咋就当起了调解员，不怕‘引火烧身’？”

　　在福建省晋江市陈埭镇，不少人之前都有这个疑问。

　　李海庭是陈埭商会常务副会长。作为制鞋重镇的陈埭镇，38.4平方公里的土地上，有超4.8万家经营主体、超7000家鞋类相关企业，年产运动鞋数以亿计。

　　“这么多企业聚一块儿，又大多围绕‘一双鞋’发展，难免会产生矛盾纠纷。”李海庭说，大家一块儿做生意，和气生财很重要。

　　商会有着信息联通、资源整合等优势，何不抓好这个“线头”，以商促商解纠纷，更好服务产业发展“主线”？在泉州市中级人民法院、晋江市司法局等大力支持下，2010年陈埭镇商会商务人民调解委员会挂牌成立。

　　“同为民企，大家同气连枝，生意上出现分歧，到调委会喝杯清茶静静心，坐下来慢慢商量。”李海庭说。

　　“行内人管行内事、企业纠纷商会解，丁浩、丁川（均为化名）的故事就是印证。”陈埭镇司法所所长苏明山说，“两人共同经营多家企业，也是陈埭商会会员，后来纷争不断，互相起诉，共涉及5起案件，法院委托调委会进行调解。”

　　“你们曾经是合伙人，有什么事情不能坐下来商量？”在前期反复研究相关情况后，李海庭把双方邀请到调委会来，一边泡茶，一边开导。

　　“他没按协议履行在前，没诚信。”两人谁也没好气，互相指责对方。

　　“怄气不解决问题，咱们把事情捋一捋。”在安抚双方情绪的同时，李海庭试图寻找调解突破口。

　　一番争论，问题的症结浮现出来：双方共同经营的一家企业向银行申请了贷款，但逾期仍未还款，银行已向法院申请拍卖企业房产。

　　“如果银行同意企业自行变卖房产，那么所得款项不仅能偿还贷款，还有余额。对余额再进行协调分配，就可以给纠纷化解带来转机。”李海庭和其他调解员商议。

　　“调委会与房管部门、法院、银行等多次沟通，达成一致意见，随后，商会又帮他们寻找到第三方买家。”李海庭回忆，“通过释法明理，双方最终达成调解协议，当天就申请撤诉，纠纷得到圆满化解。”

　　民营企业是改革的受益者，也是推动改革的重要力量。商会调解正是人民调解工作适应改革发展需要，在非公有制经济领域的延伸拓展。

　　“良好的营商环境要求企业依法依规经营。一起经济纠纷，如果得到依法妥善调处，就能实现定分止争、双赢共赢。”李海庭说，10多年来，调委会化解民企经济纠纷2000多起，涉案金额超10亿元。

　　如今在陈埭镇，企业间出现矛盾纠纷，大多会先来调委会喝杯清茶，让问题在茶桌上烟消云散。

　　《 人民日报 》（ 2025年01月04日 04 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0104/c1001-40395189.html

防止“程序空转” 推动实质性化解纠纷

　　最高人民法院近日发布《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》（以下简称《指导意见》），对切实保障当事人诉讼权利，促进矛盾纠纷实质性化解、一次性解决作出规定。

　　最高法相关部门负责人介绍，近年来，司法实践中不同程度地存在就案办案、机械司法等问题，导致案件进入诉讼后经历立案、审判、执行多个程序，在上下级法院之间来回反复，未能及时回应群众诉求、实质性化解纠纷，人民群众对此反映强烈。

　　如何采取有力措施规制“一案结、多案生”现象？《指导意见》力图以解决“程序空转”为小切口，指导各级法院用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一个案件。

　　据介绍，个别法院还存在通过程序问题将老百姓的诉求简单拒之门外。《指导意见》强调，各级法院要严格落实立案登记制要求，对当事人提起的符合法律规定的反诉、增加或者变更诉讼请求等，不得以“另行起诉”“执行阶段解决”等理由拒绝受理。

　　民行交叉案件的处理一直是司法实践中的难点，《指导意见》明确人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

　　合同纠纷中，可能因原告的主张与法院认定结果不一致而造成败诉，只能变更诉讼请求另行起诉。比如：原告主张解除合同，但法院认定合同无效，此时原告的诉讼请求无法得到支持，就合同无效后的权利救济还得另行起诉，一定程度上造成诉讼程序的反复。《指导意见》明确，人民法院在受理、审理合同纠纷时，可以根据起诉和答辩情况，向原告作出释明，原告提出相应诉讼请求的，被告可以行使抗辩权。如果人民法院对当事人原有诉讼请求作出胜诉判决，则无需再审查备选诉讼请求；若人民法院对当事人原有诉讼请求作出败诉判决，则应对备选诉讼请求作出审理裁判。

　　为防止执行程序空转，《指导意见》明确，人民法院应当及时、规范采取财产保全、查控、处置和案款发放等措施，对有财产可供执行的，依法处置变现并及时给付；对恶意拖延执行、虚假提起执行异议等滥用执行异议权的，应当依据民事诉讼法的规定，采取强制措施。

　　《 人民日报 》（ 2025年01月03日 11 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0103/c1001-40394464.html

筑牢强国建设民族复兴的文化根基——2024年宣传思想文化事业展现新气象

文化是一个国家、一个民族的灵魂。

在推进中国式现代化的进程中，唯有文化自信自强，才能为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。

“不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。”主持二十届中央政治局第十七次集体学习时，习近平总书记深刻指出。

一年来，在习近平文化思想指引下，宣传思想文化战线着眼强国建设、民族复兴的战略高度，牢牢把握新时代的文化使命，赓续中华文脉、推动文化繁荣，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，推动宣传思想文化事业开辟新局面、展现新气象。

加强理论建设 夯实思想基础

2024年11月29日，马克思主义理论研究和建设工程工作会议在北京召开，会上传达了习近平总书记的重要指示。

“要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。”

习近平总书记的重要指示，不仅为工程深入实施提供了重要遵循，也为加强党的思想理论建设指明了前进方向。

聚焦聚力用党的创新理论武装全党、教育人民的首要政治任务，宣传思想文化战线坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传，不断走深走实。

深化理论研究，推进体系化、学理化建设，是加强党的理论武装的基本前提。

走进北京图书大厦，一楼大厅内，读者手捧不久前出版的《习近平文化思想学习纲要》，驻足翻阅。

这本近7万字的权威辅导读物，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在文化领域的原创性贡献。习近平文化思想蕴含的科学真理价值、强大精神力量、博大文化情怀、鲜明实践品格跃然纸上。

深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，阐明其中蕴含的道理、学理、哲理，推出高质量的研究成果，宣传思想文化战线重任在肩。

一年来，习近平同志《论教育》《论坚持和完善人民代表大会制度》和《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》等著作出版发行，理论研究佳作频现……

一系列理论成果从不同视野、不同维度，拓展了对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，为深化党的创新理论武装提供了重要支撑。

既在学理化阐释上深耕，又在大众化宣讲上着力，把鲜活的思想讲鲜活。

一支立麦、一名理论讲解员。在浙江杭州“‘青’你来说·理论开放麦基层理论研讲”活动现场，青年们围绕“党的创新理论我来讲”主题，开麦畅言，气氛格外热烈。

“开放麦”形式是2024年浙江理论宣讲省级层面的新探索，通过将年轻人喜爱的脱口秀形式运用到理论传播中，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

用接地气、有生气、富有吸引力感染力的大众话语，才能架起科学理论通向群众的桥梁。

正如习近平总书记所指出的那样，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。

一年来，以百姓视角、百姓语言、百姓情怀推动理论与大众“零距离”“面对面”，宣传思想文化战线推动党的创新理论来到群众身边，走进百姓心田。

中央主要媒体创新打造“微镜头”“第一观察·现场”等融媒体产品，策划《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（第三季）等电视节目，通过大小屏幕，理论普及的半径持续拓展。

“学习强国”学习平台不断扩大理论阵地空间，助力“全员参与、全民学习”；“院坝小讲堂”“社区微课堂”深入乡村街道传唱“新思想”，理论学习载体日渐丰富、形式不断创新。

思想光芒照亮前路，理论学习直达心间。

当党员干部更加自觉读原著、学原文、悟原理，当大思政课上“青年讲给青年听”，当理论学习辅导读物上榜畅销书榜单，习近平新时代中国特色社会主义思想便已然成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。

团结稳定鼓劲 凝聚精神力量

民族复兴离不开价值引领，漫漫征途尤需精神支撑。

“不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。”习近平总书记为宣传思想文化战线指明方向。

胸怀大局、把握大势、着眼大事，一年来，宣传思想文化战线唱响主旋律，弘扬正能量，激励全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。

这是愈加充盈的爱国深情——

2024年9月29日，人民大会堂金色大厅灯光璀璨。伴随着《向祖国英雄致敬》雄壮激昂的旋律，习近平总书记亲自为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。

一枚枚勋章奖章，铭记着不可磨灭的功勋。通过媒体和网络，英雄们的事迹传遍大江南北，激发起亿万人民的爱国热情和对伟大事业的壮志豪情。

爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，是我们民族精神的核心。

“让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠”——习近平总书记的教导，道出中华儿女心之所系、情之所归。

2024年是新中国成立75周年，以重要节点为契机，宣传思想文化战线高擎爱国主义伟大旗帜，唱响礼赞新中国、奋进新征程的昂扬主旋律：

一方方舞台上，庆祝中华人民共和国成立75周年音乐会的动人旋律唤起听众对不平凡历程的真切记忆，庆祝新中国成立75周年优秀曲艺节目展演在传统与现代的碰撞中展现时代风貌；

荧屏银幕里，“与时代同行 与人民同心”电视剧展播汇聚《走向大西南》《山花烂漫时》等优秀作品，电影《志愿军：存亡之战》《解密》重温峥嵘岁月、延传红色血脉；

2024年10月7日，在山东省临沂市郯城县一家影城，观众从电影海报前走过。新华社发（张春雷摄）

展厅展馆内，“风展红旗如画——馆藏红色经典文物展”“‘国社之镜·世纪光影’新闻摄影展”等激发观众心底最深层、最持久的爱国情感；

……

2024年9月26日，观众在北京参观“国社之镜·世纪光影”新华社新闻摄影展。新华社记者 杜潇逸 摄

宣传思想文化战线深入生活、扎根人民，倾情讲述中华民族的千年巨变、揭示百年中国的人间正道，爱国主义热情在亿万中华儿女心中澎湃。

这是愈加磅礴的改革之力——

“如何吸引外来人才，留住本地人才，让更多优秀年轻人返乡创业？”云南省澄江市右所镇党委书记刘云彬问得恳切。

从全会《决定》中完善城乡融合发展体制机制谈起，中央宣讲团成员就如何在引人、育人、留人、用人各环节持续发力等方面予以解答，现场互动频频、掌声阵阵。

这是学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团成员深入云南村镇宣讲时的一幕。

自2024年7月下旬以来，中宣部会同有关部门组成中央宣讲团，一个多月时间在全国各地共作报告52场，举办各种形式的互动交流活动57场，直接听众近98万人，通过电视直播、网络转播等渠道收听收看人数达2000多万。

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记指出：“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。”

加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，有助于筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。

新闻媒体开设“锚定现代化 改革再深化”等栏目、推出《改革开放新篇章》特别报道，广大记者编辑记录下改革一线的火热实践；

出版界推出《创新高地：深圳创新启示录》《海南自由贸易港热点释读》等精品书籍，展现改革高地的建设成果，提炼弥足珍贵的经验启示……

通过深入宣介全会精神、持续报道改革举措、充分讲好改革故事，全党全国各族人民的改革共识充分凝聚，智慧力量不断汇集。

既要为改革鼓与呼，又要全面落实好全会对文化领域提出的改革任务。

宣传思想文化战线紧紧围绕完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等方面，加强研究谋划、制定具体方案，推动文化体制机制改革蹄疾步稳、纵深推进。

这是愈加坚定的发展信心——

2024年9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。习近平总书记主持会议。

会议召开后，宣传思想文化战线特别是新闻媒体全方位深入解读会议精神，深刻阐释会议各项决策部署，增强砥砺前行的信心，激发干事创业的热情。

“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”在2024年中央经济工作会议上，习近平总书记强调了“信心”二字。

一年来，宣传思想文化战线不断加强经济宣传和舆论引导，合力唱响“强信心”主旋律。

聚焦思想引导，中央媒体刊发一批理论阐释文章和生动实践案例，深入阐释习近平经济思想的科学体系、形成脉络和世界意义，阐释发展新质生产力、促进城乡融合发展等重大决策部署。

做好政策解读，国新办新闻发布会邀请经济领域权威部门解读一揽子增量政策、各媒体围绕大规模设备更新和消费品以旧换新等政策推出系列报道，讲清楚一系列政策组合拳“解决什么问题”“怎么解决问题”“解决问题的意义”，切实增强社会公众对政策的理解度、认同度。

解析经济形势，系列深度观察稿件结合季度、月度经济数据发布进行辩证理性分析，讲清讲透经济运行稳中有进、指标明显回升的积极态势和我国经济长期向好的基本面，稳定经济发展长期向好预期。

展现发展成就，记者编辑围绕“推进现代化产业体系建设”“推进绿色低碳发展”“扎实推进乡村全面振兴”等主题，积极参与“高质量发展调研行”主题采访活动，充分挖掘报道各地典型案例和经验做法。各媒体还以第七届进博会等展会为观察窗口，透视中国各领域高质量发展成就。

2024年11月8日，媒体记者在第七届进博会新闻中心工作。新华社发（常能嘉 摄）

宣传思想文化战线既从宏观层面讲好经济发展之“势”，也从中观层面把握市场变化之“态”，又从微观层面展现万家灯火之“实”，生动反映中国经济的强大韧性和巨大潜能，推动社会预期不断改善、信心不断增强。

这是愈加激昂的时代强音——

通过AI技术让老照片“动”起来，采用声纹克隆、智能翻译、唇形同步等技术一键翻译制作十余种外语视频……

用互联网思维主导资源配置，这是主流媒体在信息化条件下提升新闻舆论引导力、推进系统性变革的必然要求。

舆论是影响社会发展的重要力量。好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。

习近平总书记指出，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。

当前，我国网民规模近11亿人，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。

举办2024年中国网络文明大会、2024年世界互联网大会乌镇峰会，“清朗”系列专项行动整治“自媒体”无底线博流量、网络直播领域虚假和低俗乱象……向上向善的网络文化日益壮大，风清气正的网络空间不断形成。

这是2024年11月20日拍摄的2024年世界互联网大会乌镇峰会开幕式。新华社记者 黄宗治 摄

牢牢把握舆论主导权，推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，亿万网民共同的精神家园中，“大流量”持续澎湃“正能量”。

以社会主义核心价值观为引领，宣传思想文化战线弘扬主流价值、践行为民初心。

公示第九届全国道德模范候选人，发布“时代楷模”“中国好人”“最美人物”“新时代好少年”，改进创新文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，榜样的示范作用愈发显著；

电影人关注时代、贴近现实、创新技术和表现方式，推出题材多元、类型丰富的作品，满足观众多样化观影需求，开展2024年全国电影惠民消费季惠及全国观众；

开设“重温经典”电视频道，“一个遥控器看电视”、专项治理酒店电视操作复杂等举措解决“看电视难”，广播电视领域不断提升用户体验感和满意度……

一项项具体举措扎实有力，人民群众文化获得感进一步增强，主旋律更加昂扬。

厚植文化自信 激扬创新活力

2024年9月10日，习近平总书记来到陕西宝鸡青铜器博物院考察。伫立于镇院之宝何尊前，总书记久久凝思，溯古言今：

“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感”。

2024年5月9日，游客在陕西宝鸡青铜器博物院参观西周文物何尊。新华社记者 邵瑞 摄

泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。

一年来，宣传思想文化战线厚植文化自信，不断激发文化创新创造活力。中华文化“一池春水”生气盎然，神州大地升腾起“郁郁乎文哉”的盛大气象。

留住根脉，守护精神家园——

北京中轴线，“文化之脊”历久弥新。这条始建于13世纪、纵贯北京老城南北的世界最长城市轴线，彰显着中国传统都城规划理论和“中”“和”哲学思想，成为体现中华文明突出特性的重要标识。

2024年7月，联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。

“要以此次申遗成功为契机，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护，切实提高遗产保护能力和水平，守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。”习近平总书记提出新的要求。

文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，蕴藏着中国人民的伟大创造、卓越智慧和共同记忆。

拼版照片：上图为安徽淮南武王墩主墓室出土的部分漆器（安徽省文物考古研究所供图）；下图为2024年4月16日拍摄的安徽淮南武王墩一号大墓发掘现场（新华社记者李贺摄）。新华社发

保护好、传承好文化遗产，功在当代、利在千秋，是建设社会主义文化强国的应有之义，也是我们的历史责任和文化使命。

一年来，我国文物和文化遗产保护传承的实践别开生面，中华文明生生不息。

“春节”申遗成功、“羌年”等3个遗产项目转入人类非物质文化遗产代表作名录，“非遗”系统性保护广受认可；丰邢叔簋等文物回归，武王墩墓等“考古中国”重大项目取得新进展，古老文明的面貌更加清晰；开展第四次全国文物普查、修订文物保护法，文化遗产保护安全屏障不断筑牢。

2024年2月10日，浙江省诸暨市安华镇矿亭村村民进行舞龙表演，庆祝春节。新华社记者 徐昱 摄

守护根脉、传承文明，弦歌不辍、薪火相传。

一系列重大举措彰显宣传思想文化战线对文脉的珍视与对未来的远见，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。

活化利用，引领创新发展——

“买到了，真的太好看啦！”国家博物馆内，捧着两枚刚买到的“凤冠冰箱贴”，观众小袁难掩兴奋之情。

这款文创产品以国博馆藏文物“明孝端皇后九龙九凤冠”为设计原型，一经推出便迅速成为现象级“爆款”，引得众多游客竞相收集。

2024年12月3日，观众在中国国家博物馆排队购买凤冠冰箱贴。新华社记者 金良快 摄

古老文脉绵延不绝，也要与时俱进、开拓创新，更好适应时代发展和人民需求。

在创造性转化、创新性发展中，中华优秀传统文化正以更鲜活的方式走进生活，受到越来越多年轻人追捧。

新闻战线深入开展“文化中国行”主题宣传，策划推出“行走美丽中国”“人间好时节”“新文化‘兴’青年”“非遗有新人”“长江之歌”“传统村落人文影像志”“中华文化圈粉记”“假期看展攻略”“国宝画重点”“丹青中华”等一大批有新意、有美感、强互动的融合报道，240多个话题登上微博热搜榜单，阅读量超117亿，生动展示新时代新征程的文化成就和文化气象，进一步激发了全社会的文化创新创造活力。

新编越剧《新龙门客栈》持续火热，观众直呼“又美又‘飒’”；河南安阳殷墟博物馆运用数字技术，调动游客多维感官实现沉浸式体验；沉浸式家庭音乐剧《甪端》驻演版让故宫文物活起来……

这是2024年7月16日在景山上拍摄的北京故宫。新华社记者 陈晔华 摄

今日之中国，“文博热”火爆、“文创风”劲吹，陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，中华优秀传统文化因创新创造彰显出旺盛的生命力、创造力、影响力。

文旅融合，贯通传统现代——

“让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。”

2024年5月17日，全国旅游发展大会召开。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，擘画“诗和远方”美好图景。

以文促旅，以旅彰文。一年来，“诗和远方”铺展开动人新画卷。

初夏午后，阿尔泰山苍翠欲滴，新疆哈巴河县齐巴尔镇吉林新村人头攒动，来自五湖四海的游客“打卡”热播剧《我的阿勒泰》拍摄地，一部剧带火了一座城。

2024年6月4日，游客在新疆阿勒泰地区哈巴河县的草原上骑马游玩。 新华社记者 阿曼 摄

在敦煌，万人星空演唱会“点亮”月牙泉夜景，如梦似幻；在西安大唐不夜城，“古画”中的“仕女”翩翩起舞，游客感叹“步入历史”……

把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，旅游已成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的重要窗口。

2024年2月26日，参观者在河南安阳殷墟博物馆新馆内观看展出的刻辞卜甲。新华社记者 李安 摄

数据显示，2024年前三季度，国内出游人次42.37亿，同比增长15.3%；2024年1月至11月，2921.8万人次外国人来华，“China Travel”风靡世界。

宣传思想文化战线推动文化“出新”和旅游“出圈”双向奔赴，广大人民群众在游赏大好河山中，品味厚重文明，享受多彩生活。

展现中国形象 推动文明对话

赤金走龙活灵活现、三彩骑驼奏乐俑惟妙惟肖、嵌松石立凤金饰件工艺精湛……

步入法国吉美国立亚洲艺术博物馆地下一层展厅，“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览上一件件充满东方古韵的展品，令海外观众赞叹“美妙又壮观”。

2024年11月18日，在位于法国巴黎的吉美国立亚洲艺术博物馆，一名观众参观“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览。新华社记者 高静 摄

展览开幕之际，中法两国元首分别题写了序言。习近平总书记在序言中深刻指出，“我们要从历史文化中探寻启迪，深化人文领域交流互鉴和文化遗产保护合作，各美其美，美美与共”。

“各美其美，美美与共”，展现出中国共产党人开放包容的胸襟格局，诠释了平等、互鉴、对话、包容的文明观。

始终秉持这一文明观，宣传思想文化战线不断推动人文交流、文化交融、民心相通，全面提升国际传播效能。

以文相交，中华文化闪耀世界舞台——

“我听说中国电视剧《山海情》近期在科摩罗热播。”2024年9月2日，习近平总书记在北京会见科摩罗总统阿扎利时欣然说道。

跨越山海的共鸣，源于对美好生活的共同向往。有温度的中国故事正与世界“共情共振”。

全球玩家沉浸在《黑神话：悟空》的游戏世界，神话典故、传统民乐等文化元素也吸引着国际社会的目光；中国文学作品入藏大英图书馆，别具一格的东方文化在海外持续“圈粉”……一年来，更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化不断走向世界，也让中国形象更加亲和、愈发生动。

2024年8月22日，人们在德国2024年科隆国际游戏展《黑神话：悟空》拍照区拍照。新华社记者 张帆 摄

增进了解，中国智慧激荡世界——

“读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。”

2024年12月3日，2024年“读懂中国”国际会议在广州举行。在贺信中，习近平总书记点明“读懂中国”的重要密码。

今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。

中华文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。

一年来，宣传思想文化战线以更加开放的姿态拥抱世界，以更有活力的文明成就贡献世界。

全球文明倡议受到广泛欢迎，外国政要表示“这是推动世界实现和平之道”；多语种版《习近平谈治国理政》深受好评，外宾坦言进一步加深了对中国之路、中国之治、中国之理的理解；“理解中国道路”丛书英文版等发布，外商感慨“用图书诠释中国智慧，让世界充满期待”。

把继承中国传统又弘扬时代精神、扎根本土实际又顺应世界潮流的中国理念传播出去，国际社会对“世界之中国”形成愈发深刻的理念认同、情感认同。

开放包容，美美与共汇聚文明之光——

2024年11月7日，北京雁栖湖国际会展中心迎来八方宾客，首届世界古典学大会在这里拉开帷幕。

2024年11月7日，首届世界古典学大会开幕式在北京雁栖湖国际会展中心举行。新华社记者 李贺 摄

来自30多个国家的400多位专家学者在研讨中回溯思想之源、总结历史智慧、发掘文明传统，从古典文明中汲取营养，共寻现代问题的解决之道。

文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。

一年来，中国以海纳百川的宽广胸怀打破文化交往的壁垒，以兼收并蓄的态度汲取其他文明的养分，促进各国文明求同存异、取长补短。

以媒为介、以诚相交，全球主流媒体负责人齐聚第六届世界媒体峰会，共商如何讲好世界现代化建设故事，推动全球共同发展；

以诗会友、共话未来，来自金砖国家的诗人来到国际青春诗会，以文学为纽带，共同探索灵魂深处，关怀人类命运；

以乐传情、以艺通心，法国爱丽舍宫里弹起中国民歌《茉莉花》、中国国家大剧院里奏响意大利名曲《今夜无人入睡》，东西方音乐家奏响经典之声，不同文明的记忆彼此交融；

……

中华文明与其他文明相互遇见、相互成就，写下和合共生的灿烂篇章。

2025年的大幕徐徐拉开。岁序更替，始终不变的是奋进者的身姿；华章日新，始终清晰的是前行者的脚步。

在习近平文化思想科学指引下，把文化体制机制改革引向深入，宣传思想文化战线坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，满怀豪情踏上新的征程。

文字记者：林晖、王子铭、高蕾、王明玉、胡梦雪

海报设计：谢悦

统筹：贾真、周文林、李安、周佳谊、周咏缗、邱世杰

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0103/c1001-40394414.html