健全保障和改善民生制度体系（改革增动力 发展添活力）

　　在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

　　习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

　　党的二十届三中全会《决定》围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出一系列重大改革部署，提出完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等具体要求。各地区各部门认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续推出民生所急、民心所向的政策措施，不断满足人民对美好生活的向往。

　　稳就业、增收入，在发展中保障和改善民生

　　习近平总书记强调：“要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。”

　　着眼完善就业优先政策、完善收入分配制度，今年以来，从中央到地方，一系列相关政策举措深入推进，在发展中保障和改善民生。

　　——健全高质量充分就业促进机制，完善就业优先政策。

　　“没想到在家门口就找到了合适的工作。”在广东省中山市南朗街道，大学毕业生曾思豪已顺利入职。得益于街道人社就业服务点提供的离校未就业大学生跟踪服务，他的简历被精准推荐给多家招聘单位。“我应聘上了综合文秘岗，和学的专业很对口。”曾思豪说。

　　中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣认为，应进一步发挥体制机制优势，构建部门协同、上下联动的就业工作体系，不断塑造就业发展新动能新优势。

　　——完善收入分配制度，多渠道增加城乡居民收入。

　　“几头赚钱，日子更甜！”在湖南省澧县如东镇长福村，村民魏传贤的柑橘园迎来丰收，卖柑橘赚了1.6万元，“如今政策好，我聘上了村里的公益性岗位，一年工资8000元，家里还种了6亩水稻、2亩湘莲。”他高兴地细数增收账。

　　提高个税专项附加扣除标准、上调最低工资标准、完善财政转移支付体系……分配制度改革不断深化，居民收入稳步增加。前三季度，全国城镇居民人均可支配收入41183元，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入16740元，实际增长6.3%。

　　“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。在推动高质量发展、做好做大‘蛋糕’的同时，要进一步分好‘蛋糕’。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，要进一步发挥初次分配中市场化机制的决定性作用，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　——健全制度保障，支持和规范发展新就业形态。

　　“职业伤害保险解除了我的后顾之忧。”北京市大兴区的外卖骑手沙先生说，半年前，他在送餐途中因交通意外受伤，通过职业伤害保险报销了7万多元费用。我国新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作稳步推进，截至9月，参保人数达978.65万人。

　　中国社会保障学会会长郑功成认为，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，是提升我国社会保障水平的必要之举。要优化制度设计，提高社会保险制度的包容性和适用性，分层分类分步将各种劳动者纳入社会保险制度。

　　兜底线、织密网，让发展成果更多更公平惠及全体人民

　　习近平总书记指出：“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障”。进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

　　民生底线兜得更牢——

　　52岁的李新桥家住湖南省湘潭县河口镇华中村，患有三级残疾。河口镇政府组织村委会、指定监护人、村卫生室和李新桥签署了分散供养全自理特困人员照料护理四方协议，保障他的基本生活和照料服务。

　　加强特困人员救助、提高最低生活保障标准、加大对残疾人生活补助力度、完善大病保险和医疗救助制度……各地区各部门采取一系列改革举措，兜牢保障底线。截至9月底，全国共有城乡低保对象4001.1万人，其中城市低保对象634.1万人，农村低保对象3367万人。

　　改革举措更加有力——

　　“真没想到，我的心脏病在县里就能治。”之前，山东省庆云县崔口镇四屯村村民崔大爷，在家中突然胸痛难忍。通过村卫生室初步诊断后，他被紧急转诊至庆云县人民医院心内科。崔大爷被诊断为心肌梗死，并快速接受了支架植入手术，目前康复良好。这得益于庆元县推进紧密型县域医共体建设，通过强基层、建机制，县域防病治病和健康管理能力明显提升。

　　“党的二十届三中全会《决定》提出‘加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设’等重要举措。下一步深化医药卫生体制改革的重点是建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系，促进健康融入所有政策。”国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮说。

　　国家医保局已组织10批国家组织药品集采、4批医用耗材集采，进一步降低药品和耗材费用，减轻群众就医负担；住房保障体系不断完善，截至2023年底，城镇人均住房建筑面积超过40平方米，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦……

　　医疗、住房、养老、教育、社保……在人民群众最关心的领域，改革力度持续加大，不断增强基本公共服务均衡性可及性，提升公共服务水平。

　　促进人口高质量发展，把人民对美好生活的向往变为现实

　　“一老一小”是人口高质量发展的两个重要方面。党的二十届三中全会《决定》提出：“健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。”

　　完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。

　　早上8点半，上班前，家住上海市静安区江宁路街道的江女士将2岁的女儿送到社区“宝宝屋”，“离家步行只有10分钟，孩子在这里玩得很开心，我也很放心。”利用街道闲置场地提供社区托育服务，并设有家长休息室、哺乳室等设施，满足了孩子和家长的需求。

　　9月26日召开的中共中央政治局会议强调：“要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。”国家卫生健康委有关负责人表示，接下来，将从提高优生优育水平、完善生育休假和待遇保障机制、构建生育友好的就业环境等方面，推动出台更多具体的支持措施。

　　积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

　　在辽宁省沈阳市皇姑区牡丹社区，79岁的社区居民李水来到社区党群服务中心一楼的食堂。“60岁以上老人一餐10块钱，饭菜低油低盐。”他笑着说，隔壁还开设了居家养老服务中心，提供日间照料、康复训练、中医理疗等服务，“现在下楼就能做艾灸和推拿，不用专门跑医院了。”

　　优化基本养老服务供给、完善发展养老事业和养老产业政策机制的举措相继落地。今年，民政部等部门联合出台政策加快发展农村养老服务，明确到2025年，农村养老服务网络进一步健全，每个县（市、区、旗）至少有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构。国家卫生健康委、国家中医药局印发通知，决定组织开展失能老年人健康服务行动（2024—2027年），为失能老年人提供健康服务和健康咨询。

　　“要在加大养老保障体系投入、统筹城乡养老保障体系和照料服务体系、培训专业人才队伍等方面继续发力。并充分利用我国潜在的老年消费市场，引导激励各类经营主体积极参与，发展银发经济。”南开大学经济学院教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新说。

　　改革的深度，民生的温度。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把党的二十届三中全会《决定》的战略部署落到实处，坚持尽力而为、量力而行，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，为中国式现代化持续注入强劲动力。

　　《 人民日报 》（ 2024年12月08日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1208/c1001-40377554.html

2400万名巾帼志愿者开展关爱活动温暖“一老一小”

　　本报北京12月6日电 （记者杨昊）记者从全国妇联获悉：在第三十九个国际志愿者日到来之际，2024年巾帼志愿敬老爱幼关爱服务活动在各地广泛开展，各级妇联立足社区，落脚家庭，服务“一老一小”，组织2400万名巾帼志愿者开展主题摄影、义诊、护理照料、心理关怀、亲情陪伴等一系列暖心服务。

　　活动中，“我和我的祖国”敬老关爱行以国家乡村振兴重点帮扶县为重点区域，招募巾帼志愿者前往社区乡村、敬老院等地，为近5000名与共和国同龄的妇女拍摄主题照片，用影像记录与祖国共奋进的巾帼力量，同时为她们送去温暖和关爱。活动还结合正在开展的爱心妈妈结对关爱服务，组织巾帼志愿者为留守儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童等，提供生活照料、学业辅导、关爱陪护、家教指导、困难帮扶等志愿服务。

　　《 人民日报 》（ 2024年12月07日 04 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1207/c1001-40377236.html

让“中华文明的瑰宝”散发时代之光——2024世界传统医药大会聚焦“多元、传承、创新”

　　新华社北京12月6日电　题：让“中华文明的瑰宝”散发时代之光——2024世界传统医药大会聚焦“多元、传承、创新”

　　新华社记者田晓航、徐鹏航、顾天成

　　传统医药，人类文明创造的成果，中医药是其中的杰出代表。

　　经典医籍超1.3万种，中药超1.8万种，传承历史跨越数千年……中医药以其浩如烟海的资源、博大精深的内涵，令世界瞩目。

　　“中华文明的瑰宝”热度有多高？促进文明互鉴，推动发展传统医药的重要性有多大？

　　最新召开的2024世界传统医药大会上，习近平主席专门发来贺信。全球3000多位传统医药领域的政府官员、国际组织代表和专家学者参会，聚焦“多元、传承、创新”，举行了近130场高水平的演讲和报告，共话传统医药如何更好造福各国人民。

　　护佑健康，中医药散发时代之光

　　从《黄帝内经》《伤寒杂病论》，到《本草纲目》《温热论》，再到青蒿素……中医药凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。

　　“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。几千年来，中医药生生不息，始终散发着耀眼的时代之光。要探索符合自身特点的传统医药发展道路，让传统医药为破解人类健康难题贡献新力量。”中国国家中医药管理局党组书记、局长余艳红说。

　　时代在发展，中医药魅力几何？

　　健康服务体系更强了——

　　来自大会的信息显示，约90%的县有县办中医医疗机构，2023年中医类总诊疗量达15.4亿人次，占全国诊疗人次的六分之一。中国已构建起覆盖城乡的、融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。

　　“古方新用”的“中国药”更多了——

　　2023年中国批准10个中药新药上市，2024年仅1月至11月就批准12个。在中医药理论、人用经验、临床试验“三结合”的中药审评证据体系指导下，中药新药数量呈上升态势。

　　中医人才队伍更“壮”了——

　　2023年全国医疗机构中医药专业人员有104.5万人，中医药领域已有26名两院院士。中国创新体制机制建强中医药人才队伍，形成了院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接、师承教育贯穿始终的人才培养体系。

　　“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，我们中医药工作者就要增强文化自信，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，让古老的中医药永葆青春。”中国工程院院士、国医大师王琦说。

　　与时俱进，传统医药“拥抱”现代科学

　　通过智能针灸铜人了解身体经络，品一杯“古法新制”的中药茶饮，体验VR中医问诊……在大会现场，颇具“时代感”的体验活动，让多国嘉宾感叹：“中国传统医药与现代科技结合真奇妙！”

　　大数据、人工智能等新兴技术的应用，给传统医药插上了腾飞的翅膀；用现代科学研究中药作用机理，让古方在新时代得到传承和发展。

　　聚焦“传统医药与初级卫生保健”，北京市朝阳区卫生健康委员会主任张瑞介绍，在朝阳区，中医智能舌诊仪融入上千种舌象大模型，为医生提供了便利的辅助。

　　在大会的政府论坛上，中国国家药监局副局长黄果抛出案例：源于400多年前经方的中成药儿茶上清丸，通过开展随机双盲安慰剂平行对照的多中心临床试验，于今年获批上市。

　　中日友好医院副院长崔勇表示：“中日友好医院作为国家中西医结合医学中心，致力于将现代技术和方法运用到中医当中，加快推动中西医结合优势病种临床路径研究和共识指南撰写，让传统医药在‘拥抱’现代科技中绽放光彩。”

　　应对挑战，医学“瑰宝”更好造福世界

　　面对多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，未来如何做好传统医药传承创新发展大文章？

　　以传承守护“瑰宝”！云南勐海，中国西南边陲的小县城，首届全国名中医陈宝贵刚刚在这里开办了传承工作室，要为当地培养更多高质量的中医人才。

　　与共和国同龄的他，以一名中医人的坚守，数年如一日扎根基层：“守住中医药的‘根’与‘魂’，基层中医药人才不能掉队。切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，坚持古为今用，推动中西医药优势互补、协调发展，促进传统医药文化创造性转化、创新性发展，才能让中医药更好服务人民健康，让中医药走向世界。”

　　当前，传统医药的价值正在被越来越多国家认识和关注。世界卫生组织数据显示，已有170个会员国使用传统和补充医学。中国的中医药已传播至196个国家和地区，113个世界卫生组织成员国认可使用针灸。

　　“一枚银针连接世界。”作为用现代科学方法向世界阐释针灸科学内涵的中国学者，中国科学院院士韩济生表示，中医针灸被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，彰显了中医药的独特智慧；未来还要加强跨文化、跨领域交流，让中医药更加自信地走向世界。

　　大会通过并发布《2024世界传统医药大会北京宣言》，与会者一致同意采取相关行动，包括推广传统医药的概念、知识和实践，支持制定和实施国际传统医药优先研究议程，推动传统医学与现代医学融合等。

　　让优秀的传统被读懂，以创新的勇气向未来！

　　同仁堂牵头联合16家老字号中药企业发起成立专委会，通过共享同仁堂海外渠道、展览展示等活动，在“抱团”走出去过程中不断创新，向世界讲好中医药品牌“故事”。

　　服贸会连续11年设立中医药主题日；北京冬奥会打造“10秒”中医药体验馆……传统医药不断迸发新活力。

　　代代守护、传承精华，与时俱进、守正创新。我们期待，传统医药更好造福世界！

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1206/c1001-40377187.html

习近平向纳米比亚当选总统恩代特瓦致贺电

　　新华社北京12月5日电 12月5日，国家主席习近平致电内通博·南迪—恩代特瓦，祝贺她当选纳米比亚共和国总统。

　　习近平指出，中国同纳米比亚传统友好。近年来，两国政治互信更加牢固，务实合作成果丰硕，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。我高度重视中纳关系发展，愿同恩代特瓦当选总统一道努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，弘扬传统友好，深化互利合作，推动两国全面战略合作伙伴关系不断发展，更好造福两国人民。

　　《 人民日报 》（ 2024年12月06日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1206/c1024-40376394.html

代表深入基层 密切联系群众

在江苏省镇江市，人大代表与群众面对面交流，听取群众意见建议。 　　石玉成摄

在重庆市酉阳土家族苗族自治县，人大代表（中）在茶园了解惠农政策落实情况。 　　邱洪斌摄

　　近来，各地人大组织代表走进社区、村庄，面对面听取群众对经济发展、城乡建设、民生保障、社会治理等方面的意见和建议，解决群众急难愁盼，助力经济社会高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年12月05日 18 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1205/c1001-40375610.html

中国式现代化为世界发展创造新机遇——习近平主席向2024年“读懂中国”国际会议（广州）致贺信引发热烈反响

新华社北京12月4日电 题：中国式现代化为世界发展创造新机遇——习近平主席向2024年“读懂中国”国际会议（广州）致贺信引发热烈反响

新华社记者刘杨、马晓澄、陆浩

“中国期待同各国携手创造有利发展的环境和条件，积极应对各种困难和挑战，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化，谱写构建人类命运共同体的新篇章。”12月3日，国家主席习近平向2024年“读懂中国”国际会议（广州）致贺信，在与会中外人士中引发强烈共鸣。

大家表示，习近平主席的贺信深刻阐明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，传递了中国同世界各国携手推进现代化事业的坚定信心和决心，激励着国际社会进一步了解中国、理解中国，同中国一道推进人类和平与发展的崇高事业。

中国国家创新与发展战略研究会创始会长、学术委员会主席郑必坚表示，习近平主席的贺信深刻把握历史大势和时代潮流，彰显了大国领导人的胸怀视野和责任担当。中国正在推进新一轮全面深化改革，这不但关系到中国式现代化的发展，也关系到世界的和平与繁荣。

习近平主席在贺信中指出，读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。今天的中国正在加快构建高水平社会主义市场经济体制，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，积极打造透明稳定可预期的制度环境。

作为一位长期专注改革研究的学者，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林现场聆听习近平主席的贺信，倍感振奋。“改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。习近平主席强调了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的深远意义，向世界表明中国正采取一系列举措扩大高水平对外开放，为世界进一步读懂中国提供了重要指引。”

“中国从来没有停止过改革的步伐。在这一过程中，中国追求的不是独善其身的现代化，而是同包括广大发展中国家在内的各国一道共同实现现代化。”埃及前总理伊萨姆·沙拉夫说，埃及十分重视中国推进现代化带来的广阔合作机遇，埃中两国有很多合作项目正在进行当中。

“中国式现代化建设，既能满足14亿人民对美好生活的向往，也将为世界和平发展作出新的更大贡献。”与会国际嘉宾对习近平主席在贺信中的这句重要论述深表认同。

巴基斯坦前总理阿巴西表示，过去40多年间，中国经济实现了史无前例的大发展，不仅增进了中国的民生福祉，也为全球经济增长作出巨大贡献。共建“一带一路”就是中国式现代化惠及世界的鲜活例证，促进了包括巴基斯坦在内的共建国家的基础设施建设和互联互通，同时对接各国政策和发展战略，为共建国家的现代化发展提供了巨大助力。

埃塞俄比亚前总统穆拉图·特肖梅表示，面对各国人民需求，习近平主席提出共建“一带一路”倡议、三大全球倡议、构建人类命运共同体等重大倡议和理念，同世界各国共享发展红利。作为世界第二大经济体，中国创造了发展奇迹，中国式现代化将为世界各国合作共赢、共同发展带来广阔机遇。

当今世界百年变局加速演进，风险与机遇并存。“习近平主席的贺信为世界发展注入更多正能量。”世界教育创新峰会首席执行官史彦恺表示，当前全球正共同面对一系列挑战，各国只有齐心协力，才能有效应对难题，共建美好世界。对世界来说，更好地了解中国、了解中国政商学界的思想至关重要。

“面对单边主义、保护主义明显上升，中国保持战略定力，宣告坚持走改革开放之路的决心，有助于为世界创造有利发展的环境和条件。”对习近平主席的贺信，复旦大学一带一路及全球治理研究院常务副院长黄仁伟深有感触。他表示，以进一步全面深化改革推进中国式现代化，开辟中国式现代化广阔前景，对各国携手同行现代化之路意义重大而深远。

气候变化是全人类面临的共同挑战。明阳新能源投资控股集团董事长张传卫表示，要以习近平主席贺信精神为指引，加强国际交流合作，为实现人与自然和谐共生的中国式现代化，为世界应对气候变化和绿色转型贡献企业力量。

“中国的发展成就为世界提供了借鉴经验。”奥地利前总理沃尔夫冈·许塞尔表示，面对全球性挑战，各国需要加强对话，深化互信，将时代的不确定性转化为创造美好未来的机遇，朝着构建人类命运共同体的宏伟目标携手并进。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1204/c1001-40375544.html

中国致公党十六届三中全会在京开幕

新华社北京12月4日电 中国致公党第十六届中央委员会第三次全体会议12月4日在京开幕。会议的主要内容是深入学习贯彻中共二十届三中全会精神、听取和审议中国致公党第十六届中央常委会工作报告、审议中国致公党第十六届中央委员会内部监督委员会2024年工作报告等。致公党中央主席蒋作君出席会议并代表致公党第十六届中央常委会作工作报告。

蒋作君指出，一年来，致公党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以迎接新中国成立75周年为主线，以落实致公党推进自身建设五年规划为抓手，秉持“致力为公跟党走、侨海报国建新功”的优良传统和崇高使命，推动全党参政履职取得新成绩，自身建设迈上新台阶，为助力进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出积极贡献。

蒋作君要求，2025年，致公党要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十届三中全会精神，聚焦进一步全面深化改革部署任务，助力推进中国式现代化，广泛凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，不断开创致公党各项工作新局面，以高质量履职成效迎接致公党成立100周年，为推进强国建设、民族复兴伟业再立新功。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1204/c1001-40375523.html