如何降低全社会物流成本？两办最新部署来了

新华社北京11月27日电题：如何降低全社会物流成本？两办最新部署来了

新华社记者魏玉坤、严赋憬

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，从全局和战略高度对有效降低全社会物流成本作出部署。

物流是实体经济的“筋络”，贯通一二三产业，是助力生产、促进消费、畅通双循环、参与国际竞争的现代服务体系。

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微表示，有效降低全社会物流成本，可以带动全社会提高经济运行效率，为提升产业核心竞争力乃至国民经济整体竞争力提供重要的基础支撑作用。同时，有利于加快建设国际物流体系，为保障国家经济社会发展提供可靠的安全支撑。

党的十八大以来，随着经济平稳增长，政策持续发力，现代物流提档升级，我国社会物流总费用与国内生产总值的比率已由2012年的18%降到2023年的14.4%。行动方案提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。

如何看待这个目标？

“经过努力，实现该目标后，我国每年可节约物流成本约1万亿元，这也将转化为企业的实际利润。”中国物流与采购联合会副会长贺登才说。

实现这个目标，非一日之功。

行动方案明确了5方面20项重点任务，包括深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等。

改革是有效降低全社会物流成本的根本出路。行动方案将深化体制机制改革作为第一任务加以推进，明确了推进铁路重点领域改革、推动公路货运市场治理和改革以及推进物流数据开放互联3项重点任务。

“这一系列部署着眼解决物流发展中存在的深层问题，破除物流不同行业领域之间、物流与经济产业供需之间、跨区域一体化整合中存在的体制机制障碍，以便夯实发展基础、形成发展新动力。”中国宏观经济研究院综合运输研究所研究员陆成云说。

值得注意的是，降低全社会物流成本，不是要降低我国物流服务的价格，更不是降低物流企业的收益，而是要统筹物流服务供给和实体经济需求，通过供应链组织的优化，拓展巨大的降成本战略空间。

陆成云说，行动方案提出促进产业链供应链融合发展，并将其置于健全国家物流枢纽与通道网络等行业任务之前，既反映了其巨大的降成本战略空间价值，也体现了物流体系建设的重要性。

如何促进产业链供应链融合发展？

行动方案明确了6项重点任务：加快现代供应链体系建设；完善现代商贸流通体系；实施大宗商品精细物流工程；实施“新三样”物流高效便捷工程；推动国际供应链提质增效；打造现代化物流龙头企业和专精特新企业。

加强创新驱动和提质增效，是有效降低全社会物流成本的推进路径。行动方案部署了推动物流数智化发展、加快物流绿色化转型、实施物流标准化行动等重点任务。

“这其中关键是要促进物流行业增智、降碳、扩绿，用数字化智能化赋能提高物流资源利用效率和行业经营效率，培育和形成物流领域新质生产力，提升全行业的创新能力，更好抢占全球创新发展的前沿。”王微说。

贺登才表示，有效降低全社会物流成本，有赖于统一高效、竞争有序的物流市场建设，离不开适宜的政策环境。各有关部门和地方要在党中央集中统一领导下通力合作，强化政策和要素支持，共同推动行动方案落实落地。

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李强同萨摩亚总理菲娅梅会谈

11月26日上午，国务院总理李强在北京人民大会堂同来华进行正式访问的萨摩亚总理菲娅梅举行会谈。 　　新华社记者 岳月伟摄

　　新华社北京11月26日电 国务院总理李强11月26日上午在北京人民大会堂同来华进行正式访问的萨摩亚总理菲娅梅举行会谈。

　　李强表示，中萨两国传统友谊深厚。萨摩亚是最早同新中国建交的太平洋岛国之一。建交近半个世纪以来，两国关系始终健康稳定发展，双方经贸往来日益密切，各领域合作成果丰硕，实实在在惠及两国人民。习近平主席将同总理女士举行会晤，共同擘画两国关系发展新蓝图。中方愿同萨方一道落实两国领导人重要共识，进一步深化政治互信，坚定支持彼此核心利益，加强互利合作，不断充实中萨全面战略伙伴关系内涵，始终做相互信赖的真诚朋友、共谋发展的重要伙伴。

　　李强指出，中方愿同萨方加强发展战略对接，以高质量共建“一带一路”为引领，扩大经贸合作规模，推动贸易投资便利化，加强农业、渔业、清洁能源、防灾减灾等领域合作，在互利共赢中促进共同发展繁荣。中方愿进口萨方更多优质农副产品，欢迎萨方继续用好进博会、广交会等展会平台。双方要进一步便利人员往来，持续扩大旅游、医疗、教育、青年等人文领域合作，推动中萨友好代代传承。中萨同属“全球南方”，中方愿同萨方加强在多边领域的沟通协调，共同应对气候变化挑战，推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，维护广大发展中国家的共同利益。

　　菲娅梅热烈祝贺中华人民共和国成立75周年，表示萨方高度赞赏中国推进现代化建设和民族复兴进程所取得的巨大成就，中国的发展对萨等发展中国家具有重要示范意义。萨方恪守一个中国原则，坚定支持中方立场。感谢中方长期以来为萨经济社会发展提供的无私帮助，萨方愿以明年两国建交50周年为契机，同中方密切高层往来，在共建“一带一路”合作框架下，深化贸易、农业、卫生、教育、旅游、基础设施建设、防灾减灾等领域互利合作，加强人文、地方交流。萨方期待中方继续支持太平洋岛国《蓝色太平洋2050战略》，愿同中方加强沟通协作，携手应对气候变化等全球性挑战。

　　会谈后，两国总理共同见证签署落实全球发展倡议、经济发展、教育等多项双边合作文件。

　　会谈前，李强在人民大会堂北大厅为菲娅梅举行欢迎仪式。

　　吴政隆参加上述活动。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月27日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1127/c1024-40369789.html

中宣部电影局：发掘电影创作与社会发展之间的积极联系

新华社北京11月26日电（记者白瀛）中宣部电影局相关负责人26日在京说，电影工作者应从进步文化基因中传承力量，发掘电影创作与社会发展之间的积极联系，从当下人民群众的生活实践中寻找灵感，开拓沟通人心、温暖人心的新境界。

中宣部电影局副局长陆亮在当日由中宣部电影局主办的“人文关怀·温暖现实——现实题材电影创作座谈会”上表示，近两年来，全国涌现出一批深入生活、扎根人民、能够引发观众情感共鸣的优秀现实题材影片；中国电影创作者应贯彻以人民为中心的创作导向，从中华民族优秀文化传统中汲取养料，打造中华民族新的“历史诗篇”，从文化共通与共同价值中寻求突破点，助力中国电影走向世界。

座谈会以主题发言、圆桌座谈相结合的方式，分“时代情感与斯文攸归”“左翼传统与当代创新”“知人论世与传递温暖”“培育观众与开拓市场”四个单元展开。与会者就现实题材电影创作的主流价值观、美学探索、创新发展以及市场前景展开深入交流与探讨。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1126/c1001-40369781.html

王沪宁会见新加坡国务资政李显龙

　　新华社北京11月26日电　全国政协主席王沪宁26日在京会见新加坡国务资政李显龙。

　　王沪宁表示，2023年，习近平主席同你共同宣布将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为双边关系发展开辟了广阔前景。中方愿同新方保持密切高层交往，加强各领域务实合作，增进人民友好情谊，推动中新关系取得新进展，为地区和平稳定与发展繁荣贡献积极力量。中国全国政协愿为此作出积极贡献。

　　李显龙表示，新中关系发展势头良好。明年两国将迎来建交35周年，新方坚持一个中国政策，愿同中方加强战略沟通，持续提升合作水平和成效，推动两国关系再上新台阶。

　　胡春华、王东峰等参加会见。

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丁薛祥会见卢森堡副首相贝泰尔

　　新华社北京11月25日电 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥25日在北京会见卢森堡副首相贝泰尔。

　　丁薛祥表示，中国和卢森堡是大小国家和谐相处、合作共赢的典范。在习近平主席和卢森堡领导人战略引领下，双方关系保持良好发展势头，各领域合作成果丰硕。中方愿同卢方继续做相互支持的好朋友、共谋发展的好伙伴，持续深化“空中丝绸之路”、产业链供应链、科技创新、绿色转型等领域合作，共同反对保护主义，推动中卢、中欧在开放中分享机会和利益，实现共同发展。

　　贝泰尔表示，卢方致力于同中方不断拓展合作新格局，加强金融、物流、新能源等领域合作，愿为推动欧中合作发挥积极作用。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月26日 01 版）

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《国家治理》杂志创刊十周年座谈会召开

　　本报北京11月24日电 （周素丽）11月21日，《国家治理》杂志创刊十周年座谈会在京召开。

　　李忠杰、李君如、张文显、唐洲雁、王轶、冯仕政、燕继荣、田轩等专家学者先后发言，围绕“党的创新理论与国家治理现代化”展开深入研讨。人民日报社副总编辑方江山出席座谈会并发言。座谈会上，还举行了《〈国家治理〉精选集（2014—2024）》发布仪式。

　　《国家治理》杂志创刊于2014年6月，由人民日报社主管、人民论坛杂志社主办。十年来，《国家治理》杂志聚焦国家治理体系和治理能力现代化重大理论和实践问题，密切联系相关领域专家学者和党员干部，着力打造习近平总书记关于国家治理重要论述学习宣传阐释国家阵地，国家治理领域重大课题研究探索的思想高地，地方基层治理经验汇聚交流的权威平台。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月25日 06 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/1125/c1001-40368322.html

站在历史正确的一边

　　当地时间11月21日清晨，当习近平主席乘坐的专机迎着朝霞，自巴西首都巴西利亚腾空而起，2024年时间最长、路途最远的一次大国外交行动，写入了历史。

　　凡是过往，皆为序章。

　　这是“中拉时间”新的开始。习近平主席对秘鲁、巴西进行国事访问，同拉美国家领导人密集互动，中拉关系驶向了更广阔海域。

　　这是中国同世界关系历史性变迁的又一个新坐标。亚太经合组织（APEC）第三十一次领导人非正式会议、二十国集团（G20）领导人第十九次峰会，两个全球瞩目的多边舞台上，习近平主席发表的重要讲话，描绘了公正世界新愿景，也讲述了中国的立场与行动。

　　14日至16日，秘鲁利马；17日至21日，巴西里约热内卢、巴西利亚。

　　这些时光、这些城市，留驻在中国外交的印记里。而中国，“站在历史正确的一边”的抉择与作为，也引领着世界的前行。世界在新的外交故事中，倾听中国、读懂中国：

　　那里有“以人类前途为怀、以人民福祉为念”的大国情怀；

　　那里有“为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未来汇聚更大合力”的大国担当。

　　中国故事的世界回响

　　当地时间18日上午

　　里约热内卢峰会第一阶段会议

　　攸关世界格局走向也映射世界格局变迁的G20峰会，再一次来到拉美。

　　里约热内卢，汇聚了代表着全球2/3人口、全球国内生产总值的85%和全球贸易额的80%的世界重要经济体领导人，汇聚了万千聚光灯。

　　峰会会址位于一座融汇了历史与文明的现代艺术博物馆。一早，人们纷至沓来，有G20成员领导人，有国际和地区组织负责人，还有些来自主办方邀请的嘉宾国。

　　习近平主席几乎是压轴出场。红旗车驶过瓜纳巴拉湾的滨海大道，驶过挥舞中巴两国国旗的欢迎人群。抵达会场时，主持峰会的卢拉总统热情上前迎接，相识已久的两位领导人亲切拥抱。

　　背景板上，峰会主题格外醒目：“构建公正的世界和可持续的星球”。

　　公正、可持续，在变乱交织的时代，在百年未有之大变局加速演进的世界，弥足珍贵。一方面，“全球南方”渴望更多、更公平的发展机会，这成为国际上日渐洪亮、不容忽视的声音；另一方面，旧的格局尚未打破，单边主义、贸易保护主义依然在力图阻隔世界。

　　在“全球南方”所共同面临的发展挑战里，饥饿与贫困问题排在前头。G20轮值主席国巴西也是从这一角度着眼，作出不同于过去峰会的日程安排：“抗击饥饿与贫困全球联盟”启动仪式暨第一阶段会议。

　　习近平主席第五个发言。

　　“从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。”

　　2016年，杭州峰会首次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，留下了丰富而宝贵的遗产。8年间纵有疾风骤雨，中国坚定不移发展自己，锲而不舍引领“全球南方”发展。

　　中国的脱贫故事，正是全球发展故事中最壮美的篇章之一。当习近平主席讲到“中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标”“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事”时，很多与会者感佩不已。

　　彪炳史册的人间奇迹，不仅仅是脱贫经验的累积、脱贫方式的拓新，更让渴望摆脱贫困的“全球南方”，从中国故事中收获信心和希望。

　　习近平主席娓娓道来：“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”

　　大国之大，在于大格局、大担当、大情怀。

　　“携手高质量共建‘一带一路’”“落实全球发展倡议”“支持非洲发展”“支持减贫和粮食安全国际合作”“推动全球科技创新成果更多惠及‘全球南方’”“支持二十国集团开展造福‘全球南方’的务实合作”“落实二十国集团‘反腐败行动计划’”“完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放”，习近平主席宣布中国支持全球发展的八项行动，被称为近年来中方面向“全球南方”、面向全球发展合作所提政策举措的一次体系式整合。

　　“中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化。”

　　“中国始终是‘全球南方’的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家。”

　　习近平主席话音落时，会场爆发出持久的掌声。“一次历史性的讲话。”有与会者这样感叹。多位外国政要向中国代表团提出，可否分享习近平主席的讲话稿。还有国际组织第一时间围绕实施“八项行动”同中方展开对接。

　　会场外，合影处。东道主打破排序惯例，将习近平主席请到合影中间区域。背景里是里约热内卢的碧海蓝天，又一个历史瞬间被定格。

　　全球治理的建设力量

　　当地时间18日下午

　　里约热内卢峰会第二阶段会议

　　第二阶段会议开始，主题是“全球治理机构改革”。

　　G20领导人峰会已经走过16年历程。同舟共济、应对国际金融危机，勠力同心、共同应对全球气候变化，携手同行、完善全球治理……携手创造的历史，已被历史铭记。

　　“站在新的起点上，二十国集团应该承前启后、继往开来，继续做完善全球治理、推动历史进步的力量。”

　　当地时间11月18日下午，习近平主席一篇题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话，就全球治理改革问题作出迄今最系统完整的阐述：

　　完善全球经济、金融、贸易、数字、生态治理，一一对应的是，建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济。

　　从两个不同维度端详，可清晰洞见中国方案的时代意义、历史价值。

　　行动维度上，“标本兼治”是着眼点。

　　每一步，都是在抉择未来。面对更趋激烈的经济全球化和逆全球化较量，世界期待G20做出正确选择。持续推动贸易和投资自由化便利化，避免经济问题政治化、人为割裂全球市场，避免以绿色低碳为名、行保护主义之实……这些声音，不仅仅是中国主张，也成为汇聚越来越多力量的众声合音。

　　每一步，都是在走向未来。解决紧迫难题是当务之急，挖掘长远动能同样时不我待。新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，为世界经济开启新一轮增长周期蓄积强劲动能。完善全球数字治理，加强人工智能国际治理和合作，呼吁“科技向善、造福人类”的声音激荡会场。

　　理念维度上，“公平正义”是大方向。

　　环顾当今世界，治理赤字往往与公平赤字密切相关。国际力量对比深刻演变，长期滞后的全球治理体系变革，已是势在必行。

　　审天下之时，度微末之势。中国坚定主张以公平正义为理念引领全球治理变革：“建设一个公正的世界，需要二十国集团本着相互尊重、平等合作、互利共赢原则，支持‘全球南方’国家实现更大发展。”

　　会场内外，对中国主张的呼应与支持经久不息：“习近平主席的讲话为推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展注入重要动力”“高度赞赏习近平主席在峰会上就全球治理阐述的精辟主张，愿同中方加强沟通协作”……此情此景，正如一句古语，“执大象，天下往”。

　　19日中午，里约热内卢峰会闭幕，各方的密集磋商沉淀为载入史册的峰会宣言。

　　“为可持续、包容、韧性的全球发展创造条件”“加快发展中国家工业化和现代化进程”“提供以人民为中心的医疗卫生服务”……全球治理理念，越来越广泛地同中国治国理政的新思想、新战略相契合。

　　杭州峰会启动的相关发展议程延续，“将通过《二十国集团（杭州峰会）支持非洲和最不发达国家工业化倡议》等继续支持非洲”写入宣言，实现从杭州到里约热内卢的历史衔接。这是多边外交的中国印记。

　　中国贡献不止于此。推动提升发展中国家在国际事务中的代表性和话语权，是中国多年的努力。习近平主席曾率先发声支持非盟加入二十国集团。这一次，非盟第一次正式坐在了会议桌前，全球治理中的“南方声音”更加响亮。

　　多边舞台的双边时刻

　　当地时间18日早上至19日中午

　　7场双边会见

　　志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。多边舞台的双边时刻，有博弈交锋，更有结伴而行的情谊、携手与共的合作。

　　峰会日程之外，还有7场双边会见。

　　18日一早，阳光在海面上洒下的粼粼波光还没有隐去，英国的车队已驶入习近平主席下榻的酒店。

　　英国首相斯塔默，走进会见厅。握手、合影、落座。在纵横捭阖间，共同书写“中英关系健康稳定发展的下一个篇章”。

　　澳大利亚总理阿尔巴尼斯随后进入会见厅。

　　“10年前的今天，我正在对澳大利亚进行国事访问。”习近平主席的美好回忆，温暖了会场气氛。

　　回望10年，中澳关系并非一路春风和煦。当前改善发展的良好势头来之不易，进一步相向而行才是正确选择。回应两国社会合作意愿，习近平主席倡导推动建设更加成熟稳定、更加富有成果的中澳全面战略伙伴关系。阿尔巴尼斯总理积极回应。

　　这一日，峰会期间，习近平主席同墨西哥总统辛鲍姆见缝插针见了一面。次日，自早晨开始，一直持续到峰会闭幕会前，德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、玻利维亚总统阿尔塞、阿根廷总统米莱，相继来到习近平主席下榻的酒店。

　　7场会见，合作是一条主线。

　　每一重合作擘画中，都有着时代的课题。

　　经贸合作，回应的是要贸易保护主义，还是要开放型世界经济的问题。

　　中德分别为世界第二、第三大经济体，“续写相互成就的合作故事”关乎世界经济复苏。近来，欧盟对中国电动汽车加征关税引发全球担忧，中德一致认为应通过对话谈判尽快解决问题。谈及中墨合作，习近平主席强调双方都倡导普惠包容的经济全球化。辛鲍姆总统说，“我完全赞同您对我们两国关系的评价”。同为经济全球化和自由贸易的支持者、维护者，中澳两国加强协调和合作，共同反对保护主义，不仅利好各自发展，也利好亚太振兴。

　　国际和地区事务的合作，回应的是选择多边主义，还是选择单边主义的问题。

　　面对变乱交织的国际形势，中法两国领导人进一步凝聚共识。“深化战略沟通，加强相互支持，保持中法关系稳健、积极发展势头”，中欧关系就多一重保障，世界多极化就多一分动力。“中英作为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，既肩负推动各自国家发展的重任，也承担应对全球性挑战的责任。”习近平主席十分重视中英关系的全球意义。斯塔默首相表示，“英中都坚持多边主义”“愿同中方加强多边沟通协调”。

　　每一份合作共识中，都有着推动“全球南方”共逐现代化之梦的夙愿。

　　坚定支持彼此选择的发展道路，现代化事业方能行稳致远。习近平主席表示，支持玻利维亚、阿根廷探索符合本国国情的发展道路，清晰明确的中国态度赢得信赖。玻利维亚总统阿尔塞表示，愿进一步深化同中国的战略伙伴关系。阿根廷总统米莱表示，阿根廷希望成为中国可靠和稳定的合作伙伴。

　　坚持务实合作的人民情怀，是为了标定现代化的价值方向。一致同意将共建“一带一路”倡议同玻利维亚2025年发展规划对接，加强基础设施互联互通等领域合作，中玻共同看到的是增进人民福祉的机遇。“中国对阿政策始终面向阿根廷全体人民，中阿合作也造福全体人民。”习近平主席的政策阐释着眼根本。阿方态度恳切：愿进一步密切同中国在各领域合作。

　　里约热内卢的双边时刻，也是当前中国特色大国外交的一个缩影，是中国“朋友圈”越来越大的一份写照。

　　一个秉持构建人类命运共同体理念的大国，一个倡导和合共生、坚守责任的大国，收获的是信任，是情谊，是共赴未来的坚定抉择。

　　不远山海的相知相亲

　　当地时间19日至21日

　　对巴西进行国事访问

　　“中国和巴西虽然远隔重洋，但这从未阻挡彼此相知相亲的脚步。”习近平主席访问期间的一句感言，正是中巴关系的最生动写照。

　　时隔10年，习近平主席再次对巴西进行国事访问。

　　当地时间20日上午，位于帕拉诺阿湖中半岛的总统官邸，120名龙骑兵威武飒爽，马蹄声、礼乐声，声声入耳。两侧礼兵执戟站立，习近平主席健步走向黎明宫，同迎候多时的卢拉总统夫妇亲切握手。

　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”熟悉的曲调悠然响起。人们循声望去，一位巴西艺术家正动情地用中文演唱《我的祖国》。

　　匠心独具的安排，是厚重情谊的水到渠成，是相知相亲的彼此辉映。一年多前，卢拉总统到访中国，在北京人民大会堂的欢迎仪式上，一首名为《新时代》的巴西乐曲，令不少随团成员眼眶湿润。那一幕，也让卢拉总统念念不忘。

　　建交以来的半个世纪，中巴关系跨山越海，树立了两个发展中大国合作共赢、命运与共的典范。正处历史最高水平的中巴关系，站在新的历史门槛上。

　　这一天，注定成为中巴关系史上的又一个里程碑。当两国元首走出会谈厅，来到签字仪式现场时，摆在他们面前的有两份文件。

　　探寻“下一个‘黄金50年’”的走向，答案就蕴含其中。

　　一份文件，中巴关系新定位的联合声明。

　　“巴西是热带的中国”，在巴西流传甚广的一句话，丈量出中巴人民的心灵距离。习近平主席感慨，中巴是“志同道合的好朋友、携手前行的好伙伴”，双方“有着天然的亲近感和对美好事物的共同追求”。

　　当中巴关系的厚度不断攀升，定位的跃迁也是水到渠成。两国元首共同宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。

　　“中巴命运共同体”之前，以“携手构建更公正世界和更可持续星球”为目标引领来界定。这是构建人类命运共同体在双边范畴的新拓展，新的中巴关系定位自面世之日起，就铺展出更大作为空间。

　　新定位描绘新目标，呼唤新行动。习近平主席提出4方面建议：

　　命运与共，不断巩固战略互信；发展与共，持续深化发展战略对接；担当与共，为维护世界和平和正义展现中巴力量；休戚与共，为构建人类命运共同体作出中巴贡献。

　　卢拉总统深为赞同，他回应道：“习近平主席这次访问已经开启巴中关系全新的历史篇章”“巴中合作具有战略意义和世界影响”。

　　另一份文件，共建“一带一路”倡议同巴西有关发展战略对接的合作规划。

　　中巴同为发展中国家，务实合作上天入海，包罗万象。这一次，在全球应者云集的“一带一路”，将开启中巴携手发展振兴的新航程。

　　这是基于合作现实的顺势发展。中巴地球资源卫星项目助力巴西守护“地球之肺”，美丽山特高压输电项目搭建巴西“电力高速公路”，中国新能源汽车广受巴西消费者喜爱……回望来路，中巴始终是互利共赢、相互成就的同行者。

　　这是基于发展需求的战略选择。巴西正在大力推进“加速增长计划”“新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”等发展战略，这些同共建“一带一路”倡议高度契合。战略对接，将助力巴西再工业化进程，促进南美一体化建设。

　　访问期间，中巴签署30多项合作文件，双方发展战略对接的早期收获充分显现。相较10年前、5年前，这一次访问期间，双方擘画合作的视界更加宽广，有传统领域，也有能源转型、数字经济、人工智能、绿色矿产等新兴领域。在中巴合作的加速度中，一条主线贯穿始终：双方携手发展的共同意愿，造福人民的共同追求。

　　中巴关系里还有一个关键词，担当。

　　“全球南方”群体性崛起，当今时代最伟大的故事之一。作为东西半球两大发展中国家，中国和巴西理应为壮大“全球南方”力量展现更大担当。

　　习近平主席寄语中巴“做相互成就的‘黄金搭档’”，着眼的不仅仅是双边范畴，更是国际和地区事务的携手与共。

　　这一次，以中巴合作带动中拉合作，双方共识再确认。习近平主席提到10年前在巴西利亚同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立的中拉论坛，希望中巴一道“继续办好”，“推动中拉命运共同体建设取得更多成果”。卢拉总统欣然表示，期待将来赴华出席中拉论坛新一届会议。

　　这一次，以中巴合作因应时代之变，双方行动再出发。今年早些时候，中巴就推动政治解决乌克兰危机达成“六点共识”，会同有关“全球南方”国家发起乌克兰危机“和平之友”小组，在解决国际热点冲突方面展现了“南方作为”。

　　中巴两国元首在共见记者时都提及此事。习近平主席进一步强调：“中巴两国都有扬正义、树道义的传统和担当，中国愿同巴西一道，不断丰富中巴命运共同体的时代内涵，坚定捍卫真正的多边主义，共同发出要发展不要贫穷、要合作不要对抗、要公正不要霸权的新时代强音，携手建设更加美好的世界。”

　　不同视角的拉美之行

　　当地时间11月14日至21日

　　在拉美的七个日夜

　　专机自落地秘鲁利马，到从巴西利亚腾空而起，习近平主席在拉美度过了七个日夜。

　　望向时光深处。1996年，时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平首次踏上巴西土地，“我记得96年的元旦就在途中度过的。”那一次，他飞赴地处赤道附近的福塔莱萨，代表福建省和塞阿拉州签署了关于建立友好省州的备忘录。

　　28年过去了。中国已不再是彼时的中国，世界不再是那时的世界。当年中拉友好的参与者，也已成为中拉时间的开拓者、中拉合作的推动者、中拉关系的擘画者。

　　纵横正有凌云笔。

　　世界对习近平主席拉美之行的观察，呈现出不同视角。有人从全球局势切入，看到“未来面临着很大的不确定性，但中国是确定性因素，将继续致力于和平与发展”；也有人从中国影响展开分析，认为“对拉美的访问凸显了中国日益增长的影响力，在各种贸易协定和全球平台上的地位不断提升”。

　　看似不同的解读，只是一枚硬币的两面。

　　当前，不确定性上升成为各方对未来的共同预测，对大国角色的新一轮审视在全球范围展开。中国，一个走近世界舞台中央的大国，因拨云破雾的思想力、挺膺担当的领导力、言出必践的行动力，因以天下为己任的胸怀和担当，在充溢着迷茫、不安的新的历史时刻，成为举足轻重的建设性力量。

　　从问题清单里去观察。

　　大国关系迎来新变量，维护全球稳定需要大格局。拉美之行期间，中美元首举行了1小时45分钟的会晤。“四个没有变”再次展现中国的确定性，富有哲思的7点经验启示，为当下也是为未来的中美关系，指引前行之路。两国如何相处，是对抗还是合作，中国无疑是“为世界注入确定性、提供正能量”的积极力量。

　　乌克兰危机、巴以冲突仍在延宕，政治解决需要国际社会共同努力。守望和平，筑牢根基。习近平主席深刻指出，“全球安全治理也是全球治理的重要组成部分”，强调“只有践行共同、综合、合作、可持续的安全观，才能走出一条普遍安全之路”，从根本处着眼为和平解决两场危机指明努力方向，凝聚国际共识。

　　在发展方向上去审视。

　　在APEC平台纵论经济全球化大势，宣示中国推进改革开放的坚定决心和系统举措，向世界讲述“改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程”；在G20平台推动完善全球治理，倡导构建开放型世界经济……推动普惠包容的经济全球化，中国知行合一、率先垂范。

　　倡导二十国集团弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义；强调应恪守以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护以国际法为基础的国际秩序；提出中巴要带头共商共议，推动“同球共济”，合力应对关乎人类前途命运的全球性挑战……推动平等有序的世界多极化，中国步履坚定、举措务实。

　　这是世界专注倾听中国的新时刻。时间已经一再佐证，历史的时与势，如浩荡的江水，如巍峨的山川，不可逆转与撼动。

　　拉美诗人曾用动人笔触写下，“我们必须穿越孤独、困难、孤立和沉默，才能到达迷人的地方”“意识到我们作为人类存在并相信共同的命运”。

　　其积也厚，其思方远。“己欲立而立人，己欲达而达人”“落其实者思其树，饮其流者怀其源”“不畏浮云遮望眼”……拉美之行期间，习近平主席在古老文明之间寻找交集，从历史长周期把握世界大势，为建设一个和合共生、“同球共济”的世界点亮思想之光，推动百年变局向着有利于人类文明进步方向发展。

　　“习近平主席为人民谋福祉，维护社会公平正义，倡导和平而非战争、合作而非对抗、创造而非破坏，为世界做出了榜样。”卢拉总统的一席话，道出世界很多国家共同的感受。

　　“让我们加强团结合作，共迎全球性挑战，共建人类命运共同体，为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未来汇聚更大合力。”这是中国向世界的郑重宣告，这是中国同世界的携手前行。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月25日 01 版）

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