李强在天津调研时强调 积极探索创新 激发动力活力 在进一步全面深化改革中推动高质量发展

　　新华社天津7月22日电（记者邹伟）中共中央政治局常委、国务院总理李强7月22日在天津调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神，全面落实各项改革任务，着力推进高水平对外开放，积极探索创新，激发动力活力，在进一步全面深化改革中推动高质量发展。

　　李强首先来到天开高教科创园核心区，听取科创园建设运营介绍，与科研人员、科技金融机构和创业公司负责人交流，了解打造科创服务生态、成果研发转化等情况。李强说，培育增长新引擎、发展新质生产力，关键在于改革创新。要着眼于推动科技创新和产业创新融合发展，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，打造更有效、更具吸引力的科创平台。在政策、资金、科研资源等方面，进一步加强对科技型中小企业的支持和对科研人员的激励，促进更多科技成果转化应用，加快发展新质生产力。

　　李强来到滨海新区，在奥的斯电梯（中国）有限公司，了解企业研发情况，参观智能制造生产线，详细询问产品安全标准和使用期限。在天津宏信建发租赁有限公司，李强听取公司业务经营和发展融资租赁等情况介绍。李强指出，要抓住改革契机，用好大规模设备更新等支持政策，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，大力支持企业推广人工智能创新应用，让更多具有核心竞争力的企业和产品竞相涌现。要创新运用融资租赁等金融工具，更好服务实体经济，促进产业转型升级。

　　调研中，李强听取了滨海新区深化改革开放、推动高质量发展工作汇报。他强调，滨海新区是天津经济发展的龙头，也是服务京津冀协同发展的重要支点。要勇于探索、敢于争先，在深化改革中更好激发动力和活力，特别要在自贸试验区改革、金融创新发展、新型城镇化、高水平对外开放等方面创新体制机制，突破瓶颈制约。要发挥优势、彰显特色，加快推进港产城融合发展，进一步放大港口航运的辐射能力，进一步激发产业升级的巨大潜力，进一步彰显生态城市的宜居魅力。要强化联动、整合资源，加强与北京、河北等地的政策衔接、项目共建，积极承接科技成果转化，加快构建现代化产业体系，在推动京津冀协同发展中发挥更大作用。

　　李强充分肯定天津经济社会发展成就，希望天津全面贯彻落实习近平总书记关于天津工作的重要指示精神，攻坚克难，锐意进取，在推动高质量发展上不断取得新成绩。

　　陈敏尔、吴政隆参加调研。

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二十届三中全会决定解读｜统筹强化关键核心技术攻关

新华社北京7月21日电（记者张泉、宋晨）21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，深化科技体制改革。优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。

党的十八大以来，我国基础研究和原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破，创新主体和人才的活力进一步释放，我国成功进入创新型国家行列。但仍存在创新能力不适应高质量发展要求、关键核心技术受制于人状况没有根本改变等问题。

决定提出，加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局；改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。

“我们要不断完善科技创新组织方式和治理体系，加快健全新型举国体制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强科技创新全链条部署、全领域布局，破解原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人等突出问题，加快实现高水平科技自立自强，为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”科技部部长阴和俊说。

决定提出，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设；加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。

“近年来，高校在国家创新体系中发挥了重要作用。比如，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域，取得一批重大原创成果。下一步，我们将着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务。”教育部部长怀进鹏说。

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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》一图读懂

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为书写中国式现代化时代新篇作出更大贡献——党的二十届三中全会胜利举行激励海外中华儿女同心奋进

新华社北京7月21日电 题：为书写中国式现代化时代新篇作出更大贡献——党的二十届三中全会胜利举行激励海外中华儿女同心奋进

新华社记者

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议7月15日至18日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”），对进一步全面深化改革做出系统部署。

海外中华儿女纷纷表示，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行这次会议意义重大、影响深远，《决定》科学谋划了进一步全面深化改革的重大举措，令身在海外的他们深受鼓舞、倍感振奋。新时代新征程上，他们将在各自岗位上继续奋勇拼搏、开拓创新，为书写中国式现代化时代新篇作出更大贡献。

“改革开放新的里程碑”

“全会的举行牵动着我们海外华侨华人的目光。”连日来，英国福建社团联合总会主席李光喜通过互联网持续关注全会相关报道。他说，全会做出的重要部署体现了中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚定决心。近年来中国经济展现强大韧性，这得益于中国不断深化改革、推进高质量发展。相信在中国共产党坚强领导下，中国一定能够实现改革发展目标，为世界带来更多发展机遇。

“此次全会的胜利举行是中国改革开放新的里程碑。”土耳其中国和平统一促进会会长陈伟在认真研读全会公报后说，全会审议通过的《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标，全面部署各领域各方面的改革。此次会议对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。“我们海外华侨华人对未来充满期待。祖国走向富强，我们更有底气。”

俄罗斯国立人文大学孔子学院中方院长张瑞说，全会为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提出了明确的奋斗目标和清晰的实现路径。“全会必将对中国当前和今后一个时期各方面发展产生重大而深远的影响，我们海外工作人员是中国伟大发展奇迹的见证者，同时也要成为参与者和贡献者。当前国际形势纷繁复杂，旅俄华侨华人热切期盼祖国迈向更加美好的未来。”

澳大利亚全澳中国和平统一促进同盟主席钱启国说，《决定》共提出300多项重要改革举措，对中国乃至世界未来发展都将产生重要影响。“改革举措中的许多内容令人耳目一新。我们相信在中国共产党坚强领导下，进一步全面深化改革的战略部署定会转化为推进中国式现代化的强大力量，中华民族伟大复兴的目标一定会实现。”

日本杏林大学综合政策学部暨研究生院教授刘迪非常关注《决定》对党的领导和党的建设制度改革的部署。他说，拥有一个坚强、具有高度社会凝聚力的执政党，能够有效动员社会资源服务国家现代化建设，在当前世界充满不确定性的国际背景下，这一点显得愈发重要。

“对中国式现代化发展前景充满信心”

构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制……海外中华儿女高度关注全会对进一步全面深化改革做出的系统部署。

“全会和《决定》将对推进中国式现代化产生深远影响。”持续关注全会进程的美国俄勒冈州中国理事会主席蓝进说，他特别赞同旨在“激发全社会内生动力和创新活力”的改革举措，认为《决定》提出的重要改革举措必将有力推动高质量发展，促进社会公平正义，增进人民福祉，助力实现共同富裕。他同时认为，中国大力发展新质生产力，必将进一步提高中国经济的韧性和创新力。

泰国国立法政大学比里·帕侬荣国际学院中国研究专业讲师兼顾问李鸿飞对“构建高水平社会主义市场经济体制”“健全推动经济高质量发展体制机制”“完善高水平对外开放体制机制”特别关注，认为这对提升中国在国际上的竞争力、推动经济全球化具有重要积极意义。“作为一名在海外的教师，我将向学生们讲授中国市场经济的发展历程，让他们了解中国经济的活力和潜力，认识到推进中国式现代化不仅惠及中国，也惠及世界。”

匈牙利中东欧中医药学会会长、天津海外联谊会荣誉会长陈震说，全会明确了“完善推动高质量发展激励约束机制”“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”等重点任务，“这充分体现了中国共产党对加快发展新质生产力、持续推动高质量发展的重视”。“当前中匈关系进入历史最好时期，驶入‘黄金航道’，中国对外开放水平越来越高，影响力越来越大，这让我们海外华人对中国式现代化建设前景充满信心。”

巴西中国和平统一促进会会长张小春和同事们一起研读了全会公报。他说，改革开放取得伟大成就，海外中华儿女有目共睹、深受惠泽。进一步全面深化改革将使中国拥有更加美好的未来，也会让身居海外的他们获得更好的事业发展。张小春特别赞同“完善高水平对外开放体制机制”，认为这有助于进一步促进中外经贸合作。他说，在巴侨胞希望为中巴企业“双向奔赴”、开拓市场牵线搭桥。“我将继续尽己所能，向巴西朋友介绍中国式现代化建设经验，全力推动中巴经济、政治、文化等领域合作。”

阿根廷布宜诺斯艾利斯大学孔子学院中方院长张奇特别关注全会提出的“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”。作为中华文化的传播者，张奇表示自己将再接再厉，促进中阿、中拉学者在文化、学术和科技等领域交流合作，为增进双方人民相互了解和友谊贡献力量。

马来西亚拉曼大学孔子学院中方院长马应心说，全会在文化、教育领域的重要部署，为海外教育工作者的未来工作指明了方向。“我们孔子学院教职人员将认真学习全会精神，积极响应全会号召，通过教育和文化活动推广中国文化，促进中外文化交流互鉴和民心相通。”

“为中华民族伟大复兴贡献力量”

海外中华儿女纷纷表示，此次全会擘画进一步全面深化改革战略举措。他们将接续奋斗，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

“我们要奋力拼搏，为将全会擘画的宏伟蓝图变为现实贡献自己的力量。”中国有色集团中色非洲矿业有限公司董事长李占炎说，目前公司正致力于将其在赞比亚建设的“数字化矿山”打造成为非洲地区“安全、绿色、高效”的标杆矿山。“我们将坚持深化改革创新，促进数字创新、绿色发展，加快形成新质生产力。”

中能建国际集团巴基斯坦分公司总经理王辉华说，中国能源建设集团在巴员工认真学习了全会公报。近年来，集团积极参与巴基斯坦能源电力和基础设施建设，在当地打造了一批代表性工程。“作为高质量共建‘一带一路’的参与者，我们决心以高质量、高标准建设好各项工程，为中巴经济走廊发展作出新贡献。”

中国第23批援吉布提医疗队队长王银珍说，秉持“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”精神，医疗队队员为许多非洲患者解除病患，让当地民众感受到中医的独特之处。此次全会提出要“增强文化自信”“传承中华优秀传统文化”，“我们将不忘初心、砥砺前行，让中医之光闪耀在非洲大陆，为构建人类卫生健康共同体贡献中国力量”。

“我们深知自己肩负着联通中外的重要责任。”中国援建黎巴嫩国家高等音乐学院项目技术工程师陶晓腾说，全会提出要优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制，这进一步激发了海外建设者为中国式现代化建设添砖加瓦的干劲和动力。“共建‘一带一路’搭建起经济合作的桥梁，也是促进文化交流的纽带。作为项目参与者，我们将继续通过高质量建设让世界了解中国，感受中国式现代化的独特魅力，继续为祖国发展、为中华民族伟大复兴贡献自己的力量。”（综合新华社驻外记者报道，执笔记者：何梦舒、王雅楠、刘秀玲）

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全力以赴抢险救援 积极开展防汛救灾

　　7月19日20时40分许，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，导致一些车辆坠河。灾害发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，强调“当务之急是全力抢险救援，千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡”“要注意科学施救，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害”。

　　当前正值“七下八上”防汛关键期。习近平总书记要求：“各地区和有关部门要高度重视、压实责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。”

　　各地区各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全力以赴抢险救援，积极开展防汛救灾，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

　　全力抢险救援，最大限度减少人员伤亡

　　把救人放在第一位，商洛市柞水县抢险救援工作正在争分夺秒地进行。

　　灾害发生后，多部门迅速行动，紧急组织力量赶赴柞水县，全力开展抢险救援。20日上午，应急管理部工作组已赶赴现场指导救援处置。国家综合性消防救援队伍已投入736人、76辆车、18艘舟艇、32架无人机开展救援。

　　商洛市抢抓救援黄金时间，第一时间调派各方面专业人员700余名，以及镇村干部群众1500余人，分10个工作段，借助无人机、皮划艇等对下游沿线进行搜救，同步开展家属联系和安抚工作。

　　“我们要充分利用天气转好窗口期，积极搜救失联人员，妥善做好家属安抚等工作，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害，加快修复受损道路、桥梁、电力、通信、供水等设施，全力保障受灾群众生活，尽快恢复正常生产生活秩序。”商洛市委相关负责人表示。

　　截至目前，在本次救援行动中，陕西省共投入各类救援装备122台套，在约70公里的河道施救范围内划分10个救援段，进行拉网式排查，尽一切努力搜救失联人员。此外，曙光救援队、蓝天救援队等社会救援力量和沿途当地群众也积极参与此次救援，形成救援的强大合力。

　　记者20日从四川省雅安市汉源县应急管理局获悉：7月20日2时30分许，四川雅安市汉源县马烈乡新华村因暴雨突发山洪灾害，通信、道路、桥梁中断。经初步排查，造成30余人失联，40余处房屋受损。

　　洪灾发生后，雅安市公安局第一时间组织救援警力300余人、警车70余台，出动无人机等设备，赶赴汉源开展应急救援、交通保畅、秩序维护、核查鉴定等应急工作。接报后，四川省应急管理厅调派消防救援、工程抢险等力量赶赴现场开展救援；协调调度翼龙无人机、通信中型无人机执行现场通信保障，长臂挖掘机、水下探测等力量做好增援准备；应急管理厅工作组已赶赴现场指导处置，现场正在开展失联人员搜救、重点区域人员核查、受灾群众转移安置等工作。结合当前灾情及发展趋势，四川省防灾减灾救灾委员会办公室决定启动四川省自然灾害三级救助应急响应。

　　20日下午，国家防总工作组紧急赶赴现场指导救援处置。应急管理部调派中国安能三局29人、13台装备赶赴现场，调派翼龙无人机执行现场应急指挥通信保障任务。当地消防救援队伍217人、55车已第一时间赶赴现场处置。

　　针对四川严重暴雨洪涝灾害，国家防灾减灾救灾委员会启动国家三级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期向四川调拨1万件中央救灾物资基础上，再次紧急调拨安置类中央救灾物资4万件，支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

　　细致排查周边安全隐患，严防次生灾害

　　各地区各有关部门加强监测预警，严防次生灾害。

　　应急管理部视频连线陕西当地应急管理部门和消防救援队伍，详细了解现场情况，指导抢险救援和应急处置工作，要求抓紧核清人数，全力搜救失联人员，加强风险排查监测，确保救援安全；应急管理部连线四川省应急管理厅、消防救援总队，调度了解灾情险情，指导救援处置工作，要求全力搜救失联人员，科学妥善处置，做好隐患排查，避免发生次生灾害。

　　商洛市组织交通、水利专家现场开展涉事区域周边安全勘察，安排公安部门对严坪二号桥实行全面管制，划分安全区和危险区，严防次生灾害发生，同时加强对涉事区域气象、水文和地质状况监测和预报预警，为现场救援提供有力支撑。

　　雅安市针对暴雨后可能发生滑坡以及带来的次生灾害，全面梳理排查地质灾害隐患，加强应急值班值守，强化应急物资保障。

　　山洪灾害造成部分电力线路受损。国网四川省电力公司启动防汛四级应急响应，国网雅安供电公司启动防汛一级应急响应，调集电力抢险队伍赶赴受灾地区，迅速开展抢险救援保电和电网恢复工作。截至20日18时，经过抢修，已恢复该区域3条10千伏线路，并完成抢险指挥部、应急安置点等重要区域的供电保障。

　　四川盆地、黄淮等地遭遇严重暴雨洪涝、地质灾害。财政部、应急管理部紧急预拨2.6亿元中央自然灾害救灾资金，支持江苏、山东、河南、重庆、四川、陕西6省份全力做好应急抢险救灾工作，重点用于搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查、倒损民房修复等。

　　针对陕西宝鸡等地严重暴雨洪涝灾害，国家粮食和物资储备局迅速组织相关储备库向陕西调运救灾帐篷、折叠床、夏凉被、棉被、家庭应急包、移动照明设备等中央救灾物资5.5万件，全力支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

　　河南省近日多地出现强降雨，部分县（市、区）出现暴雨、大暴雨，河南省全力应对洪涝灾害，各地紧急避险和转移安置部分受灾群众。河南省南阳市启动了自然灾害救助三级应急响应，省应急管理厅会同省财政厅、省粮食和物资储备局紧急调拨省级救灾物资3.9万件（套），连夜运往南阳市社旗县、唐河县、方城县、新野县，保障受灾群众基本生活需要。河南省已累计投入抗洪抢险救援力量超1.78万人、装备240余台，参与南阳加固堤坝、转移人员和巡堤查险等任务。

　　落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全

　　各有关方面加强汛情研判，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

　　中央气象台预计，21日起我国主雨带有所北抬，华北、东北等地的降雨逐渐增多。20日18时，中央气象台继续发布暴雨蓝色预警，中国气象局分别与水利部、自然资源部联合发布黄色山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险预警。同时，进入7月下旬，洋面热带系统趋于活跃。

　　7月20日，国家防总办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行防汛专题联合会商，视频调度陕西、四川、湖南、安徽、山东、河南、江西等7个重点省份，安排部署强降雨防范应对和巡查防守工作。会商指出，当前长江中游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位波动缓退，淮河第1号洪水继续向下游演进；主雨带21日起将有所北抬，南海及菲律宾以东两个热带低压持续发展，防汛救灾形势依然复杂严峻。会商强调严格落实防汛责任制，强化巡查排险，压实压细各级各有关部门防汛责任，加强对超警堤段巡查防守工作，特别是对险工险段等关键部位前置布防，切实落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。

　　水利部派出10个工作组分赴长江、淮河流域等防汛重点地区，有针对性强化指导支持，协助地方做好防汛抗洪工作。在堤防巡查值守上，工作组仔细查阅了各地防汛责任人落实情况、堤防巡查等情况。要求沿江各级水利部门加大巡查力度，做到险情早预测、早发现、早处置、早消除；在确保水库安全度汛上，工作组会同地方水利部门研判分析水库安全运行情况，指导病险水库、中小水库逐库开展隐患排查整改等；在加强山洪灾害防御上，工作组深入山区乡镇村组，仔细查看山洪沟治理、山洪灾害防御预案、监测预警设施、群众转移安置点物资储备等情况；在加强中小河流洪水防御上，工作组指导地方加密监测预报预警频次，提前清除阻水违章建筑等；在加强城市内涝防范上，工作组指导地方加强监测预报预警，完善重要雨水情信息发布、通报机制，确保预警信息第一时间传递到相关部门、责任人和受威胁群众。同时指导地方进一步细化应急处置流程，强化部门联动，及时果断转移受威胁群众。

　　20日11时，丹江口水库入库流量涨至15600立方米每秒，标志着“汉江2024年第1号洪水”在汉江上游形成。连日来，水利部长江水利委员会滚动会商研判，科学优化丹江口水库调度方案，细化落实当前洪水防御工作。

　　陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌后，中国人寿集团第一时间启动重大突发事件应急预案，成立理赔服务工作小组，组织集团旗下寿险、财险公司当地分支机构理赔人员，主动排查出险情况、收集出险信息，全力做好保险理赔和救援服务，同时积极协助政府做好各项救助工作。

　　（综合本报记者刘温馨、龚仕建、宋豪新、李凯旋、曲哲涵、欧阳洁、方敏、李红梅、王浩、范昊天、屈信明、刘静文报道）

　　《 人民日报 》（ 2024年07月21日 01 版）

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彭丽媛出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动

　　本报北京7月19日电 （记者李欣怡）7月19日下午，国家主席习近平夫人、世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使彭丽媛在北京城市图书馆出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动并致辞。

　　彭丽媛在致辞中表示，这次夏令营活动不仅是中非儿童间的一次联欢，也是中非相亲相近的生动写照。中非人民在追求美好幸福的道路上，始终手拉手、心连心，相互理解、相互支持。作为非洲发展道路上的同行者，中国不仅致力于保障中国儿童的健康成长，也致力于为非洲儿童健康成长贡献“中国力量”。中国和非洲永远是真诚的朋友。希望参加活动的中国儿童和非洲儿童在心中种下中非友谊的种子，接过中非友谊的历史接力棒，成为赓续中非传统友好的接班人、构建中非命运共同体的生力军。

　　活动期间，彭丽媛同中非儿童一道兴致勃勃参观中国传统文化展示并互动，共同听取中国援非医疗队代表讲述感人至深的援非故事。中非儿童代表分享真挚感受，衷心感谢彭丽媛长期以来给予的关爱，表示将珍惜时光，努力学习，成为传播中非友谊的小使者。孩子们的歌舞表演和趣味游戏赢得阵阵掌声。活动结束时，彭丽媛同孩子们亲切合影并向他们赠送礼物。

　　2023年，彭丽媛同非洲第一夫人发展联合会共同倡议发起“中非携手暖童心”活动，在50多个非洲国家开展关爱孤儿健康活动，收到积极反响。南非、纳米比亚、乌干达、索马里、中非共和国等该活动受益国儿童代表，有关非洲国家驻华使节，以及四川凉山、云南瑞丽的儿童代表应邀参加此次夏令营活动。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月20日 04 版）

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新征程上的一份纲领性文件——党的二十届三中全会侧记

　　新华社北京7月19日电　题：新征程上的一份纲领性文件——党的二十届三中全会侧记

　　人民日报记者杜尚泽、邝西曦　新华社记者张晓松、朱基钗

　　山一程、水一程。当时间来到2024年的7月，人们再一次深刻感知改革激荡的磅礴之力。

　　进一步全面深化改革、推进中国式现代化，这是在北京举行的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议研究的问题。

　　会期4天，15日上午拉开帷幕。

　　在热烈的掌声中，习近平总书记和中央政治局其他领导同志步入会场。

　　二十届中央委员、候补中央委员出席会议，中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志，以及党的二十大代表中部分基层同志和专家学者列席会议。

　　全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　此刻，距离“划时代”的党的十一届三中全会，已过去46年；距离“划时代”的党的十八届三中全会也有10年多时间了。

　　回望，走过不凡历程；远眺，充满梦想荣光；而脚下，是历史的新方位：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”

　　关键时期，如何迈出这关键一步？

　　“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”习近平总书记作出“必须自觉把改革摆在更加突出位置”的庄严宣告。

　　此次全会，紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革。审议通过的《决定》覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了全景图，被人们称为“新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署”，“是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件”。

　　历史性的大事件，总要放在历史的长镜头下去把握；民族复兴的大时代，更要从矢志复兴、接续奋斗的漫长岁月中去观察。向时间深处望去，能更清晰洞见这次全会，是如何在百年未有之大变局下，去回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

　　实践续篇，时代新篇

　　“对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示”

　　中国正大踏步向前。尽管国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，但从二十届二中全会举行的2023年2月到今天，成绩单沉甸甸的。

　　习近平总书记受中央政治局委托作工作报告，既有理论的创新，也有实践的拓展。平实的陈述下，是新征程上一段风雨兼程的生动写照。

　　分组讨论中，与会同志从这段历程，回顾党的二十大以来的万千气象，再论及新时代以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，大家一致认为：“成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”

　　思想的指引，于何去何从的历史关头，如灯塔，如星辰。

　　1978年，印刻下国家命运的历史转折点，“开启了中国式现代化的新长征”。

　　一路风雨一路歌。新时代，将改革继续推向前进。2013年，划时代的党的十八届三中全会，“开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面”。

　　这10年多里，千难万险、千辛万苦，改革再难也要向前推进。因为人们坚信，“再高的山、再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天”。

　　会场内，习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作说明。说明凝练深刻、提纲挈领，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理论和实践问题，字里行间是“将改革进行到底”的勇气与决心。

　　从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，路，越走越坚定。“进一步”，蕴含着历史的再接续、时代的新图景，需较真碰硬的闯劲，也需久久为功的韧劲。

　　“这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。”早在今年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议，就为这次全会作了标注。

　　这一次，为何将主题紧扣中国式现代化？

　　党中央经过了深思熟虑。习近平总书记在《决定（讨论稿）》的说明中给出答案：“围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。”

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在党的二十大报告中被定义为“中国共产党的中心任务”。这是一次创造人类文明新形态的中国探索，是一场基于新时代特征的接续奋斗，是一条充满实干兴邦精神的奋进之路，何其艰巨又何其伟大。

　　绘蓝图、定目标、明方向。新征程上，我们靠什么进一步凝心聚力，就是要靠中国式现代化。而进一步全面深化改革，破藩篱、激活力、迎挑战，为的是“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”，锚定的是到2035年“基本实现社会主义现代化”。

　　“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”赶上时代的只争朝夕，决定了中国改革的现代化指向。全会以“四个迫切需要”，阐明党中央作出这一重大决定的深刻考量：

　　“这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要”；“这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要”；“这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要”；“这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要”。

　　伟大变革，蕴含思想伟力。

　　为期4天的全会，安排了多场分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议，不时和大家交流探讨。与会同志踊跃发言，结合工作实际积极研讨，反复推敲文件。他们表示，《决定》是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书，是新征程上将改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图。

　　统揽全局，求真务实

　　“改革味要浓、成色要足”

　　“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。”博大精深的新思想、波澜壮阔的新征程，是改革理念创新、实践创新的沃土。全会文件起草自2023年隆冬之时，延续到2024年的盛夏时节，历时7个多月。

　　习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向。

　　作说明时，总书记回顾了文件起草的过程。

　　“2023年11月，中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组”；“这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程”……

　　一份饱含人民期待、汇聚全党智慧、凝结着起草组心血的改革方案，此刻，摆在与会同志的面前。

　　翻开《决定（讨论稿）》，除引言和结束语外，共15个部分，分为三大板块。“内容条目通篇排序，开列60条”。正所谓句句是改革，字字有力度，生动契合了“改革味要浓、成色要足”的要求。

　　《决定》通篇还贯穿开放的要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。改革和开放紧密相连，相互促进。

　　习近平总书记对内容摆布作了说明，概括为“五个注重”：

　　“注重发挥经济体制改革牵引作用”；“注重构建支持全面创新体制机制”；“注重全面改革”；“注重统筹发展和安全”；“注重加强党对改革的领导”。

　　“这些特点聚焦具有方向性、全局性、战略性的重大问题”，与会同志表示，“从中读出了风起云涌的改革形势，读出了系统科学的改革韬略，读出了直击问题的改革导向。”

　　何为全面改革？习近平总书记在作说明时强调，决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。

　　新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。

　　与会同志从另一个角度诠释了“全面”的深意：“党中央反复强调，要反对形式主义，推进改革一定要求真务实、务求实效。《决定》包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，共提出300多项重要改革举措，几乎每一句话都涉及一项改革举措。”

　　“五个注重”之一，是“注重发挥经济体制改革牵引作用”。有与会同志表示，《决定》对经济体制改革的部署力度大、举措实、含金量高，体现了对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握。

　　改革越是千头万绪，越是要牵住这个“牛鼻子”。正如全会指出的，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。

　　事业发展出题目，深化改革做文章。新时代的题目之一是推动高质量发展的问题。《决定》在深化经济体制改革方面，将“健全推动经济高质量发展体制机制”列为主要任务之一。而高质量发展的部分，又将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”单列一个章节。

　　“什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考”。今年1月，在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记讲述了他的思考和谋划。

　　《决定》中，既有“新”的培育：加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投资增长机制，也有“旧”的改造：以国家标准提升引领传统产业优化升级。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间。

　　“五个注重”里还有一条，“注重构建支持全面创新体制机制”。

　　全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这引发了与会同志的广泛关注和赞誉。

　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告把教育、科技、人才放在一起独立成章。这次《决定》进一步创新思路，势必带来制度架构、组织方式、评价体系等诸多领域协同变革。而之所以打破藩篱、统筹推进，正是为了破解现代化进程中的堵点难点。

　　教育、科技、人才错位的问题，推动科技创新和产业创新深度融合的问题，营造更有竞争力的科研生态的问题……相关领域的与会同志感慨：“有什么问题碰什么问题，有什么堵点就疏什么堵点。我们的改革有胆识、有气魄，很务实！”

　　登高望远，脚踏实地

　　“把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”

　　新的起点，新的部署，新的出发。

　　改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主要精力集中到整体推进、督促落实上。

　　18日下午，人民大会堂，第二次全体会议在这里举行。

　　在习近平总书记主持下，会议以举手表决的方式审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

　　“通过！”习近平总书记郑重宣布。会场响起了热烈的掌声。

　　“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。”总书记在随后的重要讲话中为下一步指明方向，“要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。”

　　领会和把握这四个要点，有纲举目张之效。

　　“主题”，推进中国式现代化。

　　“重大原则”，也就是“六个坚持”原则，凝结着对改革开放历史经验的总结：“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律”是行之有效的方法论。

　　“重大举措”，锚定关键领域，凸显改革锐度。

　　《决定》强调了“七个聚焦”：“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，“聚焦发展全过程人民民主”，“聚焦建设社会主义文化强国”，“聚焦提高人民生活品质”，“聚焦建设美丽中国”，“聚焦建设更高水平平安中国”，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。

　　“根本保证”，是党的领导。

　　办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革这段路，注定有暗礁险滩；走好这段路，注定要有披荆斩棘的勇气、勇往直前的魄力、雷厉风行的作风。与会同志一致认为，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　习近平总书记曾经指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。

　　除沉疴，从矛盾最突出的地方改起；破藩篱，从群众最期盼的领域改起。这样的优先序，创造了实实在在的获得感。

　　“改革开放是亿万人民自己的事业”，正如总书记强调的：“为了人民而改革，改革才有意义”。

　　《决定》字句间，饱含着深厚的人民情怀。促进城乡共同繁荣发展，加强人民当家作主制度建设，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，健全生态环境治理体系……民心所向，大道无垠。

　　“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

　　“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

　　习近平总书记语气坚定地说：“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”

　　从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，进一步全面深化改革总目标增加“继续”二字……山高路远步履坚定，激流险滩中奋楫向前。

　　改革，是万众一心的伟大事业。与会同志一致认为，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神抓好改革落实，汇聚形成推进中国式现代化的澎湃动力。

　　当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，正徐徐铺展新的图景。秉承数千年革故鼎新的精神气韵，积淀了数十年变革求新的风范气质，今天的中国，站在进一步全面深化改革的历史新起点上，一条通向复兴的中国式现代化之路从脚下伸向远方……

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