“一张清单”激发市场活力（新思想引领新时代改革开放）

　　市场准入制度是我国社会主义市场经济基础制度之一，市场准入制度改革是新时代全面深化改革“坚持以制度建设为主线”的生动实践。

　　6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议提出了进一步全面深化改革要贯彻的原则，其中之一就是“坚持以制度建设为主线”，强调“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。

　　新时代以来，市场准入制度改革稳步推进，市场“门槛”不断降低，市场规则更加透明，市场环境更加公平，有效市场和有为政府更好结合，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，不断为中国式现代化建设注入强劲动力。

　　一项体现改革决心和担当的重大制度创新

　　习近平总书记指出：“围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”

　　加快完善市场准入制度，负面清单制度建设是重要抓手。

　　何为负面清单？即“非禁即入”，清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入，政府不再审批。实行市场准入负面清单制度，是在准入环节就明确政府发挥作用的职责边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并以制度形式固定下来。

　　这张清单，从外资准入管理起步。2013年中国（上海）自由贸易试验区设立，我国第一份外资准入负面清单发布实施，2015年向其他自贸试验区推广，2016年在全国推行。

　　这张清单，又被创造性地引入国内经济治理。2016年在4省市先行试点，2017年扩大到15省市，2018年全国统一的市场准入负面清单上线。

　　清单，是新思想引领新时代改革开放的生动注脚。

　　“设计改革措施胆子要大、步子要稳。”

　　敢为天下先。将负面清单引入国内经济治理，国际上没有先例。这项重大的制度创新，体现了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的决心和担当。

　　摸着石头过河。两张清单，都从试点起步，取得经验再逐步推开。

　　“改革有破有立，得其法则事半功倍”。

　　负面清单的制定，坚持破“旧法”与立“新法”并重。推行清单的同时，全面清理涉及市场准入、投资经营的法律法规等，该修改的修改，该废止的废止。

　　“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进”。

　　负面清单制度牵引带动了相关审批、投资、监管等一系列制度的改革，有力促进了国家治理体系和治理能力现代化。

　　以负面清单推动各类经营主体平等准入

　　习近平总书记强调：“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境”“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”。

　　从零起步，实现有效客户1亿人需要多久？一家伴随改革而生的民营银行给出的答案是：不到5年。

　　2013年，“在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。一年后，国内首家试点民营银行和数字银行微众银行开业。

　　“几秒钟，300万元到账。”通过线上申请微众银行“微业贷”，深圳学泰科技有限公司负责人裴在明解决了公司流动资金周转难题。

　　“享受了改革红利，就要将红利通过普惠金融传导给更多小微企业和人民群众。”微众银行有关负责人介绍，“我们依托数字化优势破解银行与企业、个人之间信息不对称的问题，已累计服务个人客户近4亿人次，累计申请贷款的中小微企业超450万家。”

　　建立市场准入负面清单，让各类经营主体对“公平”都有了更加明晰而深刻的认知——什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定，一目了然，一视同仁。负面清单激发经营主体活力，提升人民群众获得感。

　　累计接入209家充换电设施运营商、3747座充电站、81座换电站、4.45万枪充电桩……截至今年5月，海南全省公共充电桩接入率达100%，率先建成新能源汽车充换电“一张网”。3年前，国家发展改革委、商务部为海南量身定制了全国首个放宽市场准入特别措施，支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营，支持有实力的企业以市场化方式组建投资建设运营公司。

　　“现在‘一张网’可以跨平台充电，找充电桩也特别方便。”海南琼海市市民冯彦杰说，如今驾驶新能源汽车出行说走就走。

　　“有序扩大民间投资市场准入，推进促进公平竞争的政策实施”“全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争”……在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，这项改革不断深化，制度建设不断取得新进展、新成效。

　　动态调整机制不断优化。目前实行的2022年版市场准入负面清单规定的禁止准入和许可准入事项，相比2016年试点版清单缩减64%。

　　定期通报机制强化落实。国家发展改革委建立定期通报违背市场准入负面清单典型案例机制，目前已累计通报100多个案例，以公开促落实、促规范。

　　专项治理机制促进公平。浙江省提出工程建设项目招投标领域专项整治，山东省对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施开展专项清理……

　　负面清单制度建设长久持续地释放改革红利。截至今年5月底，民营经济经营主体占所有经营主体的比例从2019年的95.5%增长到96.4%。随着新能源汽车、集成电路等新兴领域市场准入持续放宽，目前我国战略性新兴产业占国内生产总值比重约13%，成长空间和潜力巨大。

　　以负面清单不断加大制度型开放力度

　　“要加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。”

　　负面清单正是制度型开放的重要安排。

　　一张清单的“瘦身”时间表，映照一家外资企业的成长史。

　　2018年版外资准入负面清单明确，到2022年，汽车行业取消外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。

　　2018年10月，宝马集团拟定协议，将收购在华合资公司华晨宝马25%股份。2022年，协议伴随负面清单生效而正式履行，宝马集团在华晨宝马所持股份增至75%。今年，宝马再次宣布计划对沈阳生产基地增加投资200亿元，准备启动新车型的本土化生产。

　　“中国将坚定推进高水平开放，扩大市场准入，缩减外资准入负面清单，提升现代服务业开放水平”“进一步扩大市场准入，已经宣布全面取消制造业领域外资准入限制措施”……以负面清单推动制度型开放，习近平总书记念兹在兹。

　　负面清单持续“瘦身”，服务业领域开放按下“快进键”——

　　今年3月，全国首家新设外商独资券商渣打证券（中国）有限公司正式在华展业。

　　金融业准入负面清单“清零”，推动渣打集团加快在华业务布局，“中国已经连续多年成为渣打集团全球网络收入贡献最大的市场，对中国持续开放带来的广阔机遇充满期待。”渣打银行（中国）行长张晓蕾说。

　　从最初的190条，到目前全国版的31条、自贸试验区版的27条……外资准入负面清单的“减法”不仅成就了外资企业发展的“加法”，更见证了我国不断扩大高水平开放的加速度。

　　新的负面清单“亮相”，贸易领域制度型开放正“后来居上”——

　　2020年11月4日，习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出：“中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用，出台跨境服务贸易负面清单”。

　　8个月后，我国在跨境服务贸易领域第一张负面清单诞生。不久后，香港特别行政区律师丘焕法经海南省司法厅备案发证，成为落户海南律师事务所的首名香港法律顾问。

　　今年，商务部发布全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，服务贸易负面清单“走”向全国，加快形成跨境服务贸易梯度开放体系。今年前5月，我国新设立外商投资企业同比增长17.4%。

　　“中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。”

　　稳步扩大制度型开放，进一步扩大市场准入，缩减外商投资准入负面清单，形成更加市场化、法治化、国际化的营商环境，必将为世界各国提供更广阔的市场空间，带来更多合作共赢的机遇。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月12日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0712/c1001-40276152.html

以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革——新思想引领新时代改革开放述评之五

新华社北京7月11日电题：以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革——新思想引领新时代改革开放述评之五

新华社记者赵晓辉、李延霞、吴雨

“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图，以巨大的政治勇气和智慧推动新时代的伟大变革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

一场全面而深刻的社会变革

仲夏的雄安，骄阳似火，多个项目建设热火朝天，一座高水平现代化城市正在拔地而起。

2017年2月，习近平总书记专程到河北省安新县进行实地考察。总书记指出，建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心。

一个多月后，设立河北雄安新区的消息正式宣布。

七年来，雄安——改革开放再出发的新地标，从无到有，从蓝图到实景，为新时代的伟大变革作出生动注脚。

这是全局性谋划、战略性布局的伟大变革——

习近平总书记深刻指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划。

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

约两万字的文件，60项具体任务，336项改革举措……全面深化改革的时间表、路线图铺展开来，气势如虹、波澜壮阔的新时代改革进程由此开启。

党的十八届四中全会提出190项改革举措，对全面推进依法治国作出重大部署；党的十九大报告提出158项改革举措，直探“深水区最深处”、直面“最难啃硬骨头”；党的十九届三中全会审议通过深化党和国家机构改革的决定和方案，改革开放以来最大规模的机构改革拉开帷幕；党的十九届四中全会以13个方面制度体系系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱……

习近平总书记统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，从党和国家发展全局和中华民族长远发展的高度对全面深化改革进行了富有前瞻性、战略性、根本性的顶层设计。

这是蕴含思想伟力的伟大变革——

2021年12月，浙江安吉两山竹林碳汇收储交易中心成立，标志着全国首个县级竹林碳汇收储交易平台正式落地。

在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，安吉坚持“生态立县”、深化改革，逐步探索出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量绿色发展之路。

安吉之变，折射改革之效，体现思想之力。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以思想理论创新引领改革实践创新，推动改革全面发力、多点突破。

深化经济体制改革要紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，国有企业改革要做到坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个“一以贯之”，农村改革“主线仍然是处理好农民和土地的关系”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推动各领域改革翻过一山又一山、一浪更比一浪高。

这是全方位、深层次、根本性的伟大变革——

经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设……各领域全面深化改革风生水起，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。

从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

经济体制改革牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，社会主义市场经济体制不断完善；

政治体制改革迈出重大步伐，发展全过程人民民主，中国特色社会主义法治体系日益完善；

文化体制改革深入推进，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌；

社会体制改革持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；

生态文明体制改革向纵深推进，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展成为美丽中国建设的鲜明底色；

党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，全面从严治党体系日益健全，党的执政根基不断巩固；

……

“新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”2023年4月21日，二十届中央全面深化改革委员会第一次会议这样总结。

改革再难也要向前推进

2023年5月18日上午，随着红绸落下，国家金融监督管理总局正式揭牌。

就在两个多月前，《党和国家机构改革方案》发布，又一次向世界彰显了中国的改革魄力和决心。

习近平总书记指出：“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”

伟大的事业，需要伟大的精神。

“改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”习近平总书记强调。

这是闯关夺隘的勇气——

2015年7月1日，习近平总书记主持召开中央深改组第十四次会议，会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》。

同年12月31日，中央环保督察组进驻河北。在后续中央督察组向河北省反馈的情况通报中，约60%篇幅在谈问题，一针见血、直指病灶。

“这项工作要抓下去”，习近平总书记予以充分肯定。

以中央环保督察制度为突破口，实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制、全面推行河长制湖长制林长制……一系列改革为新时代生态文明建设提供坚实保障。

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

正如习近平总书记所指出的：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化，要始终树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出，就重点抓哪项改革。

面对党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；在国防和军队建设改革中，向“和平积弊”开刀；教育改革剑指应试教育弊端，为建设教育强国夯实根基……能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，成为衡量改革成效的重要标准。

这是驾驭全局的智慧——

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会这一重大论断，抓住了要害，引领经济体制改革取得新突破。

完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度；破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，全国统一大市场加快形成；加快建立现代财税制度，稳步深化金融体制改革，持续完善科技创新体制机制……经济体制改革向纵深推进。

改革任务纷繁复杂，牵住“牛鼻子”，就能以点带面、以重点带动全局。

2014年5月，习近平总书记在上海考察时表示，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革、首个国际贸易单一窗口……上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新，有力服务了全国改革开放大局。

目前，全国范围内各自贸试验区已累计总结提炼形成300多项制度创新成果向全国复制推广，有效发挥了改革试验田的重要作用。

这是人民至上的担当——

在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题怎么办？

习近平总书记给出了明确答案：“要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？”

民之所望，改革所向。十多年来，2000多个改革方案，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。

户籍制度改革破冰前行，教育改革促进教育公平和质量提升，医药卫生体制改革铺就健康中国之路……改革给人民群众带来越来越多的获得感、幸福感、安全感。

沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖步伐，生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。

在新征程上谱写改革开放新篇章

2024年6月11日下午，北京中南海。

习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等多份改革方案。

党的十八大以来，像这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。

“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”——这是新时代改革者的豪迈心声。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存期，对新时代改革提出了新要求。

站在新的历史起点，面对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，在新征程上谱写改革开放新篇章。

2024年5月23日，泉城济南，正值党的二十届三中全会即将召开、新征程上全面深化改革再起步之时，一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。

“这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”习近平总书记在会上发表重要讲话。

关键时刻，以习近平同志为核心的党中央立足历史新方位，深刻洞察发展规律，高屋建瓴谋划改革发展着力点。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，阐明了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中之一就是坚持深化改革开放。

推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，还有许多未知领域，需要继续大胆探索、改革创新：

完善和发展中国特色社会主义制度，需要通过改革更好地把制度优势转化为国家治理效能；破解经济社会发展的深层次问题和矛盾，需要通过改革补短板、强弱项；不断满足人民群众对美好生活的向往，需要通过改革解决好群众的急难愁盼问题……

习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这为进一步全面深化改革指明了主攻方向。

2020年初，受疫情影响，全球产业链供应链发生局部断裂。

习近平总书记在深入一线实地调研时深刻指出：“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”

2020年4月，中央财经委员会第七次会议上，构建新发展格局的重大论断首次提出。

构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。

从提出“新常态”，到供给侧结构性改革，到新发展理念……习近平总书记把握时代发展大势，提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重大理论，中国发展“怎么看”和“怎么办”的思路愈加清晰：

要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍……

顺应时代发展大势，坚定不移全面深化改革，塑造发展新动能新优势，必将积聚起推动高质量发展的强大动能。

“新质生产力”，2023年，习近平总书记在地方考察时提出这一重要概念，引发海内外高度关注。

从提出“新质生产力”，到2023年底中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到2024年初中央政治局集体学习时进行系统阐述，习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述、重大部署。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，激烈的国际竞争中，唯有通过改革点燃创新引擎，才能为经济转型升级注入源源动力。

“重点领域改革还有不少硬骨头要啃”；“着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题”……

实践发展永无止境，深化改革也永无止境。

“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”。

新时代新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续高擎改革开放伟大旗帜，汇聚亿万人民的磅礴之力，必将在进一步全面深化改革中创造全面推进中国式现代化的新辉煌。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0711/c1001-40276145.html

彭丽媛会见联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任拜安伊玛和世界卫生组织助理总干事所罗门

　　新华社北京7月11日电　7月11日下午，国家主席习近平夫人、世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使彭丽媛在北京会见联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任拜安伊玛和世界卫生组织助理总干事所罗门。

　　彭丽媛表示，终结艾滋病、结核病流行对于维护人类健康福祉、促进全球可持续发展具有重要意义，联合国艾滋病规划署和世界卫生组织在相关领域开展了大量积极、富有成效的工作。彭丽媛介绍了中方在艾滋病、结核病防治方面的做法和经验，表示愿继续履行好亲善大使职责，为全球防治艾滋病、结核病作出更多贡献。相信在各方共同努力下，中国同联合国艾滋病规划署、世界卫生组织的合作将取得更多成果。

　　拜安伊玛和所罗门高度评价中国政府和人民在抗击结核病、艾滋病以及发展卫生事业方面取得的积极成就，高度赞赏彭丽媛担任世卫组织结核病和艾滋病防治亲善大使以来所作卓越贡献，表示愿进一步加强同中国在相关领域合作，促进全球卫生事业不断发展进步，造福各国人民。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0711/c1001-40276143.html

让改革发展成果更多更公平惠及人民群众 ——新思想引领新时代改革开放述评之四

新华社北京7月10日电 题：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众——新思想引领新时代改革开放述评之四

新华社记者张辛欣、叶昊鸣、严赋憬

习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值取向，站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

践行改革初心——抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子

7月5日，《全链条支持创新药发展实施方案》在国务院常务会议上审议通过，旨在强化政策保障、调动各方面科技创新资源，合力助推创新药的突破发展，这标志着我国医改又迈出了坚实一步。

从新药进医保、药品集采常态化制度化到今天的全链条支持创新药发展，一系列破解用药难、用药贵的举措，彰显全面深化改革的民生底色。

“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点”……习近平总书记一系列重要论断，揭示了全面深化改革的价值旨归。

回应人民关切，坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题切入，奔着问题去、盯着问题改——

“2012年退休时，我每月养老金为1972元，到2023年底，已经达到3526元。”今年72岁的李大爷是辽宁省沈阳市企业退休人员。近日，他收到了养老金增加的好消息。我国明确从2024年1月1日起，为2023年底前已退休人员按照人均3%的水平提高基本养老金。

养老关乎亿万老年人生活水平，是家事也是国事。推进基本养老服务体系建设，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，大力发展银发经济……一系列切实改革举措破解养老难题，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。

从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口：农村“厕所革命”、城市垃圾分类、防治“小眼镜”、推进清洁取暖……一件件民生“小事”被摆上中南海的议事案头，成为改革的关注点、着力点。

人民心声即改革所向：针对“办事难、办事慢、办事繁”反映强烈的问题，持续深化“放管服”改革；聚焦基层负担过重，持续深化整治形式主义为基层减负；关注“落户难”“迁户难”，深入推进户籍制度改革……

多谋民生之利，多解民生之忧。

党的十八大以来，全面深化改革从人民群众反映最强烈的问题入手，大到医疗、教育等重大领域改革，细到身份证异地受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务，影响人民群众切身利益的深层次体制机制问题不断得到解决。

实现人民利益，站在最广大人民群众的立场上，让“改革红利”落实到最广大人民群众身上——

个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革……收入分配制度改革不断深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不断缩小。

加快推进跨域立案诉讼服务改革、健全政府购买法律服务机制……人民群众对公平正义的更高需求，推动政法机关通过改革提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。

从建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，到深化司法体制改革有力维护公平正义；从城镇新增就业年均超过1300万人，到保障性安居工程惠及1.4亿多群众……改革精准发力、持续用力，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

十多年闯关夺隘，2000多个改革方案涉及经济社会各领域，生动记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐，深刻印证了改革为民的拳拳之心。

汇聚改革动力——依靠人民推动改革，改革成果由人民检验、由人民共享

2024年5月23日，山东济南，一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。

习近平总书记开宗明义：“面对面听取大家的意见和建议，请大家畅所欲言。”

会场中，有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表，有来自经济领域的专家学者，生动体现了“把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来”。

从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同完成。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。

也正是因为充分调动了人民的积极性，确保了改革事业的兴旺发达，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧依靠人民，从人民的实践创造中汲取力量——

夏日的浙北长兴，村庄宁静、河网密布、翠色绵延，生态之美随处可见。

曾几何时，鱼米之乡深受黑水臭气困扰。2003年，浙江省长兴县探索给河流确定“河长”，凡水必治、凡治必清。从小县城发轫的一项“护水之计”，不仅改变了当地的环境风貌，也成为全国推广的“治水之策”。

2018年6月、12月，河长制、湖长制全面建立，各级河湖长上岗履职、全力治水，让源源碧水在山野田畴间迤逦穿行。

基层探索中孕育改革的智慧，人民群众中蕴藏改革的力量。

习近平总书记指出，“要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与”“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”。

天津“一枚印章管审批”，浙江“最多跑一次”，福建三明综合医改……一项项闪烁着基层智慧的改革措施应运而生，并逐渐在更多地方生根发芽，汇聚成全面深化改革的强大动能。

在一次次问计于民、广集民智中，改革找到破题的思路，凝聚起奋进的共识，最终以发展成效惠及全体百姓。

坚持人民评判，使百姓的获得感、幸福感、安全感成色更足——

“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记为全面深化改革定下温暖的基调。

改革成效明显不明显，要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。这是改革事业蓬勃发展的关键。

摒弃“唯GDP论英雄”的发展观、政绩观，将资源环境相关指标作为国民经济与社会发展的约束性指标——标尺的改变，印证了发展理念的变革，表现了守护民生福祉的坚定决心；

把推动解决群众反映突出的问题作为重点，抽查回访群众举报问题的整改落实情况，与群众面对面交流、听取意见建议——有力有序的督办督察机制，确保改有所进、改有所成；

大到进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，细到在互联网平台征集问题线索、推动代表委员每一件建议提案“落地有声”……新时代改革的宏大布局中，人民的获得感始终是改革成效的衡量标尺。

正是因为改革成效由人民检验，进一步保障了改革发展成果由人民共享。坚持人民主体地位，全面深化改革也由此拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

坚定改革指向——从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革

中国式现代化是14亿多人口的现代化，规模大，难度也大。面向未来，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，中国式现代化的动力才会越来越强劲。

习近平总书记深刻指出：“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。”

在习近平总书记指引下，顺应时代发展新趋势、人民群众新期待，进一步全面深化改革正为推动高质量发展、推进中国式现代化、促进共同富裕提供动力和保障。

始终着眼于实现人民美好生活——

走进宁夏银川市金凤区长城花园社区，车辆停放整齐，路面干净整洁，生活气息扑面而来。

6月19日下午，习近平总书记来到这里了解社区发挥基层党组织作用、优化便民惠民服务等情况，强调“紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位”。

当前，人民对美好生活的向往更加强烈，要紧紧抓住人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动各项改革不断取得新进展。

梳理“十四五”规划和2035年远景目标纲要，20项主要指标中，直接事关民生福祉的有7项，把保障和改善民生放在更加突出的位置。

从“有学上”到“上好学”，教育改革正向优质公平迈进；应对老龄化挑战，改革发力扩大普惠养老供给；以户籍制度改革推进新型城镇化建设和乡村全面振兴；以数字化助力政府职能转变，让百姓少跑腿、数据多跑路……推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。

始终着眼于促进社会公平正义——

2024年深化医改“路线图”近日公布，明确提出要推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。预计到2024年底，各地国家和省级集采药品将累计达到500个。

一系列医改措施接连推出，为的是让更多群众享有公平可及的健康服务。

当前，一项项惠民生、暖民心的改革举措持续发力：

全面深化收入分配制度改革和社会保障制度改革，缩小东西部之间、城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距，在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”；

建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系、完善社会治理体系……全面深化司法体制和社会体制改革，朝着创造更加公平公正的社会环境迈进；

降低托育机构运营成本，加大对中小企业帮扶力度，创新巡回法庭制度……从人民利益出发、从保障和改善民生入手，持续推动改革成果更广泛、更直接惠及人民群众。

始终着眼于推动共同富裕——

“收到茉莉花后要浇透水，最好放在光照充足、通风良好的环境里。”镜头前，广西横州市青年莫殿金正耐心地向直播间的观众介绍茉莉花的苗情以及养护知识。

今天，从花卉产品电商直播到乡村“文旅IP”，用好数字技术“新农具”，更多“新农人”获得新的就业岗位、踏上新的致富路，在乡村振兴大潮中过上新生活。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。现代化的本质是人的现代化。

习近平总书记强调，“我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义”。

展望未来，从破除创新要素流动壁垒、构建高效创新生态体系，提升社会生产力的发展水平，到以改革创新推动人口高质量发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化，一系列改革协同发力，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

发展无止境，改革无穷期。

正如习近平总书记所强调：“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。”

新时代新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实，进一步全面深化改革必将汇聚起磅礴之力，续写更加辉煌的篇章。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0711/c1001-40275305.html

李强同孟加拉国总理哈西娜会谈

新华社北京7月10日电（记者许可）国务院总理李强7月10日上午在北京人民大会堂同来华进行正式访问的孟加拉国总理哈西娜举行会谈。

李强表示，中孟建交近半个世纪以来，始终相互尊重、相互支持，双边关系平稳健康发展，各领域合作扎实推进，有力提升了两国人民福祉。习近平主席将同总理女士举行会晤，必将为中孟关系进一步发展注入新的动力。中方愿同孟方一道落实好两国领导人重要共识，赓续传统友谊，深化互利合作，推动中孟战略合作伙伴关系取得更多务实成果。

李强指出，中方将始终把发展对孟关系置于周边外交优先方向，同孟方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上深化相互理解、坚定相互支持。中方愿同孟方深入对接发展战略，加快推进高质量共建“一带一路”，支持孟南部一体化开发，加强基础设施建设合作，推动贸易优化平衡发展，深化新能源、数字经济、产业园区等领域合作，促进文化、旅游、青年、地方等交流，为两国各自现代化建设增添更多助力。中方支持中国企业同孟方加强产业投资合作，携手提升产业链供应链韧性和安全水平，希望孟方为中国企业在孟经营提供良好环境。中方愿同孟方加强多边领域沟通协调，反对霸权主义和强权政治，更好维护国际公平正义和发展中国家共同利益。

哈西娜表示，孟方珍视由两国老一代领导人缔造的孟中友谊。孟中关系经历历史考验，双方拥有共同价值，始终相互理解、相互尊重。感谢中方长期以来给予的宝贵支持。中国取得举世瞩目的发展成就，已成为发展中国家榜样。孟方坚定支持并恪守一个中国原则，支持中方维护自身核心利益的努力。明年是两国建交50周年，孟方愿同中方密切高层往来，加强治国理政经验交流，深化经贸、基建、金融等领域互利合作。孟方祝贺习近平主席提出的共建“一带一路”倡议取得丰硕成果，将继续积极参与。欢迎中国企业参与孟南部一体化开发计划。孟方将同中方加强国际多边事务协作，推动两国关系进一步全面发展，维护世界和平稳定。

会谈后，两国总理共同见证签署政策交流、经贸投资、数字经济、检验检疫、医疗卫生、教育、媒体等领域多项双边合作文件。双方宣布完成中孟自贸协定联合可行性研究，同意启动中孟投资协定升级谈判。双方一致同意将2025年确定为“中孟人文交流年”。

会谈前，李强在人民大会堂东门外广场为哈西娜举行欢迎仪式。

吴政隆参加上述活动。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0710/c1024-40275301.html

李强会见几内亚比绍总统恩巴洛

新华社北京7月10日电（记者许可）国务院总理李强7月10日上午在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的几内亚比绍总统恩巴洛。

李强表示，中国和几内亚比绍是可信赖的好兄弟、好伙伴。中方一贯重视发展与几内亚比绍友好合作关系。近年来，在两国元首战略指引下，双方传统友谊不断发扬光大，双边关系平稳顺利发展，取得了丰硕合作成果。习近平主席将同总统先生举行会谈，就事关双边关系的重大战略性问题深入交换意见，擘画两国关系新蓝图。中方愿同几内亚比绍一道努力，遵照两国元首指引的方向，巩固深化政治互信，不断拓展互利合作，更好实现共同发展，更多造福两国人民。

李强指出，中国支持几内亚比绍人民自主探索符合本国国情的发展道路，支持几内亚比绍维护主权、安全和发展利益。中方愿同几内亚比绍加强发展战略对接，更多分享发展经验，务实高效推进合作，帮助几内亚比绍持续提升发展内生动力。双方要用好共建“一带一路”、中非合作论坛、中葡论坛等重要平台，深化农渔业、基础设施建设等领域合作，探讨开展更广泛领域合作。中方愿进口几内亚比绍更多优质农产品，鼓励中国企业扩大对几内亚比绍投资，希望几内亚比绍继续提供便利和支持。中方愿同几内亚比绍加强医疗卫生、教育等人文交流合作，欢迎更多几内亚比绍优秀学子来华留学深造。

恩巴洛表示，几内亚比绍同中国是相互尊重、患难与共的真诚朋友，两国关系有着特殊、坚实基础。对华关系对几内亚比绍至关重要，几内亚比绍衷心感谢中方长期以来为几内亚比绍经济社会发展给予的宝贵支持，愿同中方进一步加强经贸、基础设施建设等各领域务实合作，在共同发展的道路上继续并肩前行。几内亚比绍坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”等重大理念和全球倡议，愿同中方一道推动今秋在华举行的新一届中非合作论坛峰会取得丰硕成果。

吴政隆参加会见。

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0710/c1024-40275300.html

习近平：中方珍视中孟两国老一辈领导人缔造的深厚友谊

　　7月10日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的孟加拉国总理哈西娜。

　　习近平指出，中方珍视中孟两国老一辈领导人缔造的深厚友谊。明年，我们将迎来中孟建交50周年。我愿同总理女士一道，从战略高度和长远角度擘画和发展中孟关系，增进政治互信，传承传统友谊，深化高质量共建“一带一路”和各领域合作，建立和推进中孟全面战略合作伙伴关系，为南亚地区和“全球南方”发展繁荣作出贡献。

　　监制丨申勇

　　编辑丨史伟 姚瑶 赵婷 刘会民

　　摄像丨李铮 马超 鄂介甫 杨新禹 李增仁

　　录音丨程爱华

source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0710/c1024-40275298.html