国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》

新华社北京5月9日电 经党中央、国务院同意，国务院办公厅日前印发《国务院2024年度立法工作计划》（以下简称《国务院立法计划》）。

《国务院立法计划》提出，国务院2024年度立法工作的总体要求是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进国内法治和涉外法治，坚持立改废释并举，进一步丰富立法形式，注重“小快灵”、“小切口”立法，加快填补立法薄弱点和空白区，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。

《国务院立法计划》坚决贯彻落实党中央决策部署，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。一是围绕推动高质量发展，列明民营经济促进法草案、招标投标法修正草案，制定公平竞争审查条例，修订保障中小企业款项支付条例等；二是围绕加强政府自身建设，列明统计法修正草案，修订法规规章备案条例等；三是围绕实施科教兴国、文化强国战略，列明科学技术普及法修订草案，制定红色资源保护传承条例、修订植物新品种保护条例等；四是围绕增进民生福祉，列明突发公共卫生事件应对法草案，制定城市公共交通条例、住房租赁条例等；五是围绕推动绿色发展，列明国家公园法草案，制定古树名木保护条例等；六是围绕健全国家安全法治体系，列明监狱法修订草案，制定网络数据安全管理条例等；七是围绕加强涉外法治建设，列明仲裁法修订草案、反洗钱法修订草案、海商法修订草案等。同时，《国务院立法计划》还对全面深化改革、政府职能转变、国家安全急需、加快国防和军队现代化建设等的立法项目作了概括性安排。

《国务院立法计划》要求，国务院各部门要强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行。司法部要加强统筹协调、督促指导，把好立法审查关。

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李强在新疆调研时强调 彰显特色优势 提高开放水平 在高质量发展中增进民生福祉促进长治久安

　　新华社乌鲁木齐5月9日电（记者邹伟）中共中央政治局常委、国务院总理李强5月7日至9日在新疆调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神和新时代党的治疆方略，立足资源禀赋培育壮大特色优势产业，提高对内对外开放水平，在高质量发展中增进民生福祉、促进长治久安。

　　李强先后来到乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、新疆生产建设兵团第六师五家渠市，走进园区、企业、游牧民定居点等，与各族干部群众深入交流。在乌鲁木齐国际陆港区，李强听取陆港区建设运营汇报，视频察看中欧班列（乌鲁木齐）集结中心和阿拉山口、霍尔果斯口岸实时情况，与工作人员交谈，对通关便利化实施效果等予以肯定。李强指出，新疆正在推进丝绸之路经济带核心区建设，要更好链接内陆省份与沿线国家，推动深化经贸合作，打造向西开放的桥头堡。要增强中欧班列大通道功能，促进沿线产业发展，特别是推动重点园区建设，营造良好产业生态。得知实施免签政策后境外来疆人员大幅增加，李强表示，要围绕商贸、教育、医疗、文化、旅游等领域，加强国际往来、扩大人文交流。

　　李强前往金风科技、特变电工、九圣禾种业、昌吉溢达纺织、天鹅棉机、新业能化等企业，察看生产线和产品展示，详细了解企业生产研发、市场开拓等情况，对企业创新发展成果表示赞许。李强指出，要顺应能源变革和信息化浪潮，立足资源禀赋，挖掘潜力空间，大力发展能源、煤化工、农业和农产品加工、装备制造等特色优势产业，发挥龙头企业带动作用，打造完整产业链。要用好我国大市场、大工程、大应用等独特优势，支持企业加大研发投入、加快技术积累和迭代，积极参与标准制定，创建优质品牌，在市场竞争中接受检验、赢得主动。要深化东中西部合作，更好保障国家粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。

　　位于昌吉市的天鹅小镇，有500多户游牧民定居。李强来到这里，走进群众家中，细致询问住得好不好、收入怎么样、看病和孩子上学是否方便等。李强说，要多措并举带动群众就业增收，办好民生实事，传承发展民族文化，促进各族群众手足相亲、团结互助，生活越来越好。李强勉励当地干部继续抓好基层治理，更好服务群众安居乐业、维护社会和谐稳定。

　　李强充分肯定新疆经济社会发展成就，希望新疆深入贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示精神，扎实苦干、久久为功，推动各项工作再上新台阶，为全国发展大局作出更大贡献。

　　马兴瑞、吴政隆参加调研。

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彭丽媛同塞尔维亚总统武契奇夫人塔玛拉参观塞尔维亚国家博物馆

当地时间5月8日上午，国家主席习近平夫人彭丽媛在贝尔格莱德应邀同塞尔维亚总统武契奇夫人塔玛拉共同参观塞尔维亚国家博物馆。

两国元首夫人共同参观精品绘画展。彭丽媛表示，塞尔维亚国家博物馆历史悠久、馆藏丰富，经典画作笔触细腻、情感充沛。博物馆不仅是保护和展示文物的窗口，更是弘扬文明的殿堂。期待中塞双方加强文化交流合作，共同搭建文明对话的桥梁。

两国元首夫人共同观看了塞尔维亚妇女手工编织等传统技艺展示，并同她们亲切交流。彭丽媛表示，塞尔维亚手工编织技艺精湛、别具特色，是重要的非物质文化遗产，得到了很好的传承和发扬。中塞两国的刺绣文化具有相似性，双方可以加强交流互鉴，鼓励两国年轻人积极参与其中，推动传统手工技艺代代相传。两国元首夫人还饶有兴致地尝试塞尔维亚毛毡球制作，现场气氛友好热烈。

塞尔维亚国家博物馆于1844年建成，拥有40多万件藏品，是塞尔维亚最大、最古老的博物馆。

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彭丽媛同塞尔维亚总统武契奇夫人塔玛拉参观塞尔维亚国家博物馆

　　新华社贝尔格莱德5月8日电（记者孙奕　郑开君）当地时间5月8日上午，国家主席习近平夫人彭丽媛在贝尔格莱德应邀同塞尔维亚总统武契奇夫人塔玛拉共同参观塞尔维亚国家博物馆。

　　两国元首夫人共同参观精品绘画展。彭丽媛表示，塞尔维亚国家博物馆历史悠久、馆藏丰富，经典画作笔触细腻、情感充沛。博物馆不仅是保护和展示文物的窗口，更是弘扬文明的殿堂。期待中塞双方加强文化交流合作，共同搭建文明对话的桥梁。

　　两国元首夫人共同观看了塞尔维亚妇女手工编织等传统技艺展示，并同她们亲切交流。彭丽媛表示，塞尔维亚手工编织技艺精湛、别具特色，是重要的非物质文化遗产，得到了很好的传承和发扬。中塞两国的刺绣文化具有相似性，双方可以加强交流互鉴，鼓励两国年轻人积极参与其中，推动传统手工技艺代代相传。两国元首夫人还饶有兴致地尝试塞尔维亚毛毡球制作，现场气氛友好热烈。

　　塞尔维亚国家博物馆于1844年建成，拥有40多万件藏品，是塞尔维亚最大、最古老的博物馆。

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习近平同塞尔维亚总统武契奇共同会见记者

　　新华社贝尔格莱德5月8日电（记者宿亮　石中玉）当地时间5月8日中午，国家主席习近平在贝尔格莱德塞尔维亚大厦同塞尔维亚总统武契奇会谈后共同会见记者。

　　习近平首先代表中国政府和中国人民，向武契奇总统和塞尔维亚政府和兄弟般的塞尔维亚人民致以诚挚问候。

　　习近平指出，2016年我对塞尔维亚进行国事访问，受到塞尔维亚领导人和人民的热情接待，令我至今难忘。时隔8年再次到访，我很高兴看到，在武契奇总统领导下，塞尔维亚经济社会蓬勃发展，综合国力和国际地位显著提高，人民生活水平不断提升。中国和塞尔维亚是真朋友、好伙伴，两国政治互信坚如磐石，务实合作提质升级，多边协调密切顺畅，铁杆友谊历久弥新。

　　习近平强调，昨天晚上，武契奇总统和夫人以及总理、前总统、议长、外长等亲赴机场迎接我和我的夫人，并安排了别具特色的塞尔维亚演出，令人感动。今天上午，武契奇总统又安排盛大热烈的群众欢迎仪式，我再一次被塞尔维亚人民对中国和中国人民的真挚情感所感动。刚才我同武契奇总统在亲切、友好的气氛中，就中塞关系和双方共同关心的问题深入交换意见，达成许多新的重要共识。

　　——我们共同宣布构建新时代中塞命运共同体，开启中塞关系历史新篇章。8年前，塞尔维亚成为中国在中东欧地区首个全面战略伙伴。今天，塞尔维亚又成为首个同中国共同构建命运共同体的欧洲国家，充分体现了中塞关系的战略性、特殊性和高水平。

　　——我们一致同意，通过加强战略沟通为新时代中塞命运共同体领航把舵。双方要坚定支持彼此核心利益和重大关切，夯实命运共同体建设的政治基石。中方支持塞尔维亚坚持独立自主、走适合自身国情的发展道路，支持塞方在科索沃问题上维护国家主权和领土完整的努力。

　　——我们共同见证签署多项合作文件，赋予中塞合作共赢新动能。中塞高质量共建“一带一路”已经取得丰硕成果，双方将继续推进领域广、质量高、效益好的务实合作，不仅为彼此经济社会建设提供坚实助力，也将成为推动经济全球化普惠包容发展的生动实践。

　　——我们一致同意，扎实推进交通和能源基础设施等传统优势领域合作，将创新合作打造成双边关系新的增长点。扩大各领域人员往来，全面深化文化、教育、体育、旅游、地方合作。加强党际交往和治国理政经验交流。共同落实三大全球倡议，推动构建人类命运共同体。坚持公平正义，共同反对霸权主义和强权政治。

　　习近平宣布中方支持新时代中塞命运共同体建设的首期6项务实举措。

　　一是在双方共同努力下，中塞自由贸易协定于今年7月1日正式生效；

　　二是中方支持塞尔维亚承办2027年专业类世博会，届时将派团参展，鼓励中国企业参与相关项目建设；

　　三是中方愿扩大进口塞尔维亚特色优质农产品，双方已经完成李子干、蓝莓输华手续，并解除对塞尔维亚高致病性禽流感疫情禁令；

　　四是中方将在未来3年支持50名塞尔维亚青年科学家赴华开展科研交流；

　　五是中方将在未来3年邀请300名塞尔维亚青少年赴华学习；

　　六是中方欢迎塞方增开贝尔格莱德至上海直航航线，鼓励两国航空运输企业开通贝尔格莱德至广州直航航线。

　　习近平指出，回顾历史，中塞友谊在共同维护世界和平与发展的伟大奋斗中凝结而成，是用鲜血和生命铸就的。着眼未来，构建新时代中塞命运共同体是双方的战略抉择，目标是实现两国人民对美好生活的向往，动力来源于两国人民的坚定支持和广泛参与。中方愿同塞方并肩携手，踏上构建新时代中塞命运共同体新征程。

　　武契奇表示，习近平主席时隔8年再次到访，对塞尔维亚意义重大。塞中合作取得丰硕成果，塞尔维亚人民获得了实实在在的福祉。刚才我同习近平主席的会谈深入广泛，受益匪浅。我和习近平主席还共同签署了构建新时代塞中命运共同体的联合声明。感谢习近平主席宣布支持塞中合作的多项务实举措。我们对有中国这样的伟大朋友和塞中关系的新定位感到自豪，对塞中关系的未来充满信心。塞方将继续在所有涉及中国核心利益的问题上坚定地同中国站在一起。塞中铁杆友谊不会受到任何势力的干扰和破坏。

　　蔡奇、王毅等出席活动。

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习近平出席塞尔维亚总统武契奇举行的欢迎宴会

新华社贝尔格莱德5月8日电（记者孙奕 史霄萌）当地时间5月8日中午，国家主席习近平和夫人彭丽媛出席塞尔维亚总统武契奇和夫人在贝尔格莱德塞尔维亚大厦举行的欢迎宴会。

在热烈的掌声中，习近平发表祝酒辞。

习近平指出，塞尔维亚位于“东方之西方，西方之东方”，素来享有“巴尔干之钥”的美誉。千百年来，欧亚大陆多元文明在这里交融碰撞，造就了塞尔维亚民族勤劳善良、坚毅不屈的品格。当前，在武契奇总统带领下，塞尔维亚政府和人民奋发进取，在经济社会建设和民生改善等领域取得骄人成绩，民族自信心和自豪感不断提升，国家发展和民族振兴迎来光明而广阔的前景。

习近平强调，中国人民对塞尔维亚素来怀有特殊友好感情，南斯拉夫电影《桥》、歌曲《啊，朋友再见》在中国广为流传，激荡着人们的爱国主义情怀和反法西斯精神，也伴我度过了青年时代。德约科维奇、约基奇、库斯图里察等塞尔维亚体育界、文化界著名人士在中国家喻户晓。近年来，中塞高质量共建“一带一路”动力强劲、成果丰硕，成为构建人类命运共同体的生动实践。

习近平指出，刚才，我同武契奇总统举行了全面而深入的会谈，达成许多重要共识。我们共同签署联合声明，宣布构建新时代中塞命运共同体，实现了中塞关系新的伟大历史跨越。今天，中塞关系正站在崭新的起点上，面临宝贵机遇和光明前景。中方愿同友好的塞尔维亚人民一道努力，为新时代中塞命运共同体建设不断奋斗！

蔡奇、王毅等出席。

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携手开创中法合作新时代 推动建设开放型世界经济——习近平主席在中法企业家委员会第六次会议闭幕式上的致辞引发热烈反响

新华社北京5月7日电 题：携手开创中法合作新时代 推动建设开放型世界经济——习近平主席在中法企业家委员会第六次会议闭幕式上的致辞引发热烈反响

新华社记者

当地时间5月6日下午，国家主席习近平在巴黎同法国总统马克龙共同出席中法企业家委员会第六次会议闭幕式，并发表题为《继往开来，携手开创中法合作新时代》的重要致辞。

习近平主席致辞引发法国各界和国际人士热烈反响。多国人士表示，习近平主席为携手开创中法合作新时代指明方向，相信中法将共同推动中欧互利合作、携手应对全球性挑战、推动建设开放型世界经济，为世界注入更多稳定性和正能量。

深化合作 推动中法关系迈上更高水平

“习近平主席的致辞为中法关系的未来勾勒了令人期待的美好蓝图。”在现场聆听致辞后，达能全球首席执行官盛睿安深受感动和鼓舞。他表示，达能是最早进入中国的法国企业之一，也是中法友谊的见证者、受益者和推动者之一。“习近平主席指出，中方愿同法方密切全方位交流合作，推动中法关系迈上更高水平，取得更大成绩。我们坚信，蓬勃发展的法中关系将为像达能这样的法国企业创造更多发展机遇。”

2023年4月，在两国领导人共同推动下，中法打造“从法国农场到中国餐桌”机制，为法国农食产品进入中国千家万户按下加速键。在今年将举办的中国国际服务贸易交易会和第七届中国国际进口博览会上，法国将以主宾国的身份为中国消费者带来更多优质产品，收获更多发展机遇。

习近平主席在致辞中再次提到“从法国农场到中国餐桌”全链条快速协同机制，令法国颂味佳乳业公司首席执行官奥利维耶·德拉梅亚对企业在中国市场的发展前景充满信心。“相信习近平主席此次访问将为两国间的经贸合作创造良好条件。未来我们将继续深耕中国市场，推出更多符合中国人文化饮食习惯的食品。”

空中客车公司首席执行官傅里现场聆听了习近平主席致辞。当听到习近平主席说“空客天津A320总装线等一批有代表性的项目成为两国互利合作的典范”时，傅里激动不已。他说，空客珍视与中国的合作伙伴关系，将继续践行承诺，持续投资中国市场，加强与中国伙伴的创新合作。

“开辟新领域”“创造新模式”“培育新增长点”，苏伊士集团董事长兼首席执行官苏冰岚对习近平主席致辞提到的三个“新”印象深刻，认为这传递了两国将大力开展创新合作的积极信号。“习近平主席的致辞令人鼓舞，法中之间在环境保护、可再生能源和数字化转型等关键领域的合作大有可为。”

人文交流与合作在中法交往历程中扮演着不可替代的角色。随着两国加速推动人员往来便利化，两国民众互动日益热络。据中国国家移民管理局统计，2024年1月1日以来，法国籍人员入境中国人次较2023年同期增长294.71%；中国内地居民出境赴法国人次较2023年同期增长215.28%。

在致辞中，习近平主席宣布“中方决定，将对法国等12国公民短期来华的免签政策延长至2025年年底”。国际知名旅游度假连锁集团地中海俱乐部总裁亨利·吉斯卡尔·德斯坦说，此举将吸引包括法国游客在内的更多欧洲游客前往中国。“今年是中法文化旅游年，也是巴黎奥运年，预计将吸引不少中国游客前来法国。这是增进双方文化交流和两国人民互信的绝佳机会。”

60年，在中国传统历法中是一个甲子的轮回，寓意着承前启后、继往开来。历经60年发展，中法双边贸易额比建交之初增长了近800倍，达到789亿美元，双向投资额累计已超过260亿美元，2000多家法国企业深耕中国市场，中国已经成为法国在欧盟外的第一大贸易伙伴，法国是中国在欧盟的主要贸易伙伴。在法国贝尔奶制品公司事务主管埃玛纽埃尔·帕耶看来，习近平主席的致辞传递出很多积极信息，比如对更多合作和商机的开放态度，相信法中两国将携手走得更远。欧莱雅集团董事长安巩表示，法中两国友好合作开启崭新篇章，“我们比以往任何时候都更有决心，为法中两国的协同发展作出贡献”。

优势互补 合力增益中欧互利合作

习近平主席在致辞中说，中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，中欧关系关乎世界和平、稳定、繁荣。双方要坚持全面战略伙伴关系正确定位，不断增强政治互信，排除各种干扰，共同反对经贸问题政治化、意识形态化、泛安全化。

法国Middlai软件公司总裁诺贝尔·迪克罗在现场聆听习近平主席致辞后，对习近平主席提到的“共同推动中欧互利合作”这一点深有共鸣。迪克罗认为他所在的人工智能领域正需要法中、欧中密切合作。“中国不是威胁，而是合作伙伴。如果我们能加强交流合作，就能增益彼此，共同发展进步。”

德国波恩大学全球研究中心主任辜学武表示，在合作渠道和方式受到地缘政治冲突和意识形态矛盾强烈冲击的当下，欧中更需要加强经贸合作。他说，在欧中企业和投资者都需要政府层面共同发出积极信号时, 习近平主席来到法国和欧洲。相信这次访问对于提升欧中合作具有积极效应。

习近平主席在致辞中强调，中方将自主扩大电信、医疗等服务业对外开放，进一步开放市场，为包括法国和欧洲企业在内的各国企业创造更多市场机遇。

法国巴黎法中友好协会副主席利亚齐德·本哈米说，法国电力集团、法国体育用品公司迪卡侬等众多法国企业都受益于中国市场的快速发展，见证了中国市场的强大活力。在能源转型和可持续发展的时代，欧中企业面临共同机遇。

他指出，中国市场正日益成为在创新领域投资和发展的中外企业的“乐园”。他期待中国、法国和欧洲通过技术合作促进绿色经济增长、生活质量提升及生物多样性发展。

“中国仍然是一个令人兴奋且充满发展活力的市场。”德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼说，德国企业坚信中国市场将继续在全球发挥重要作用，去年德中之间的投资和贸易数据清楚地证明了这一点。国际社会需要合作而不是对抗。

中欧合作的本质是优势互补、互利共赢，双方在绿色和数字转型中有着广泛共同利益和巨大合作空间。英国48家集团俱乐部名誉主席斯蒂芬·佩里表示，欧洲应将中国视为合作伙伴，而不是竞争对手，以共同应对全球挑战。

分享机遇 促进普惠包容的经济全球化

习近平主席在致辞中指出，当今世界和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。中法同为独立自主大国和联合国安理会常任理事国，理应担负责任和使命，以中法关系稳定性应对世界不确定性，加强在联合国的协调，为全球治理提供更多引领和支持，促进平等有序的世界多极化。

“法中应继续加强交流，筑牢友谊的桥梁。在这个充满不确定性的世界，法中两国发挥着重要的稳定作用。”法国维旺迪集团总裁中国事务特别顾问墨白对习近平主席在致辞中强调的“以中法关系稳定性应对世界不确定性”深感认同。

由于工作关系，墨白每年都要在中国待上几个月，往返于北京、上海、广州等多个城市。他告诉记者，粤港澳大湾区的发展活力令人震撼，中国电动汽车的进步令人印象深刻。“中国高铁发展迅速，火车站如今变得和机场一样现代化”。

巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯高度认同习近平主席所强调的四个“赤字”。“习近平主席的致辞显示出对携手建设共同繁荣的未来的深刻洞见。”林斯表示，中法等大国之间强有力且有效的合作，对于应对全球挑战、让所有国家都有机会从经济全球化中受益、确保世界繁荣与和平的未来至关重要。

习近平主席在致辞中强调，当前，中国正以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展新质生产力。

“得益于法中两国之间的开放与合作，我们在中国收获了从研发、生产，到数字医疗创新等各方面的长足发展。”在法国赛诺菲集团首席执行官保罗·哈得孙看来，作为改革开放之初最早进入中国的跨国企业之一，赛诺菲集团40多年的在华发展历程为中国始终以自身发展为世界提供机遇添上生动注脚。

“如果能在中国市场获得成功，就能在其他任何市场获得成功。”法国酩悦·轩尼诗-路易·威登集团秘书长马可-安东尼·雅米对继续深耕中国市场信心满满。雅米表示，集团未来将持续拓展中国市场业务，增加门店，为中国客户提供最好的服务。

法国中国问题专家索尼娅·布雷斯莱说，中国坚持高质量发展和高水平开放，法国企业可以在中国找到新的发展机遇。中国在技术创新和消费水平方面的发展将为法国企业带来巨大且不断增长的产品和服务市场。“法中双方的互利共赢合作将继续为两国未来关系发展夯实基础，也将为世界注入更多稳定性和正能量”。（综合新华社记者报道，执笔记者：闫洁、俞懋峰、常天童）

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