第28届“中国青年五四奖章”评选揭晓

　　新华社北京4月29日电（记者黄玥、董博婷）2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为表彰先进、树立标杆，充分发挥青年典型模范带头作用，激励和引导广大青年踔厉奋发、砥砺前行，以昂扬的奋斗姿态投身全面建设社会主义现代化国家新征程，共青团中央、全国青联决定，授予王传超等30名同志第28届“中国青年五四奖章”，授予中铁四局雅万高铁项目部青年突击队等20个青年集体第28届“中国青年五四奖章集体”。

　　荣获第28届“中国青年五四奖章”的分别是：厦门大学人类学研究所所长、教授、博士生导师，厦门大学社会与人类学院、生命科学学院双聘教授王传超，新疆生产建设兵团一七零团丝路沙棘生物科技有限公司总经理王军扬，中国第一汽车股份有限公司研发总院电机电驱动开发部高级主任王斯博，华中科技大学电子信息与通信学院教授、博士生导师尹海帆，陕西省渭南临渭区绿盛现代农机专业合作社理事长石宇锋，北京旷视科技有限公司联合创始人兼首席执行官印奇，中船（天津）船舶制造有限公司党委书记、董事长朱平，湖南省衡阳县台源镇台九村党总支委员、村委会主任、湖南省嘉穗农业发展有限公司总经理朱霞（女），中国航空工业集团有限公司沈阳飞机工业（集团）有限公司13厂钳工华成祥，浙江省宁波市海曙区志愿者协会副秘书长孙嘉怿（女），黑龙江省安达市任民镇中心小学教师李平，中国商飞上海飞机制造有限公司C919事业部主任李青，广西玉林市博白县凤山镇峨嵋村党总支部书记、村委会主任李春燕（女），中国航空工业集团有限公司中航西安飞机工业集团股份有限公司工艺员李萌月（女），山东高等技术研究院研究员吴小虎，92950部队参谋长、一级飞行员张敏，民航数据通信有限责任公司航安监视部经理陈勇岳，中铁第一勘察设计院集团有限公司川藏铁路勘察设计技术队长、新藏铁路副总设计师罗锋，重庆医科大学附属第一医院精神科党支部书记、副主任、教授、博士生导师周新雨，鞍钢集团钢铁研究院焊接与腐蚀研究所副所长、研究员胡奉雅（女），中国核工业集团有限公司核工业理化工程研究院四所副所长、研究员、硕士研究生导师姜磊，琼台师范学院附属永兴学校幼儿园园长洪美叔（女），黑龙江省国家安全厅干警晋鹏，河北省残疾人游泳队运动员郭金城，甘肃省武威市古浪县八步沙林场管护员郭玺，广西出入境边防检查总站崇左边境管理支队凭祥边境管理大队大队长黄昌立，广东省中山市技师学院高级实习指导教师梁嘉伟，中华人民共和国浦东海事局海区海巡执法大队副大队长、“海巡01”轮船长詹春珮（女），南京大学现代工程与应用科学学院教授、博士生导师谭海仁，山西晋青年数字全媒体运营有限公司党支部书记樊江。

　　荣获第28届“中国青年五四奖章集体”的分别是：中铁四局雅万高铁项目部青年突击队，31622部队43分队，中国铁道科学研究院集团有限公司CR450科技创新工程关键系统研发和试验青年团队，中央宣传部“学习强国”学习平台青年团队，中国华能集团有限公司华能山东石岛湾核电有限公司运行部，北京市门头沟区潭柘寺消防救援站，中北大学极端环境特种传感与测试创新研究团队，内蒙古电力集团阿拉善额济纳供电公司黑鹰山供电所，哈尔滨工程大学水声通信与定位技术创新团队，上海外高桥造船有限公司邮轮项目部大型邮轮建造管理团队，紫金山实验室6G关键技术攻关团队，中国电建华东勘测设计研究院白鹤滩水电站勘测设计团队，安阳师范学院甲骨文传承研究创新团队，武汉大学南北极科学考察团队，广州中医药大学青蒿抗疟援外医疗队，高海拔宇宙线观测站研制团队，云南大学多年生稻团队，敦煌研究院文物数字化保护团队，闽宁协作厦门大学宁夏研究生支教团，中国科学院新疆理化技术研究所光电功能晶体材料创新团队。

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总书记重庆行｜记者手记：山城何以“跨越山海”

　　新华社重庆4月26日电　题：记者手记：山城何以“跨越山海”

　　新华社记者朱基钗、黄玥

　　“蜀道三千，峡路一线。”山城重庆，山地丘陵占市域面积90%以上，群山环绕、蜀道崎岖、峡江湍急，却始终拥有登高临远、通江达海的胸怀气魄。

　　主城以西，夹在中梁山和缙云山两条山脉之间的一片平缓槽谷地带，重庆国际物流枢纽园区坐落于此。

　　4月22日下午，正在重庆考察的习近平总书记第一站就来到这里。

　　10年前，2014年3月29日，德国杜伊斯堡港。习近平总书记见证一列满载货物的中国列车缓缓驶入。该列车正是从这个园区始发的。

　　雨后初霁，园区内一派繁忙。龙门吊起降不停、运转货车往来穿梭、各色集装箱层层叠放、火车汽笛声不时响起……

　　总书记乘车驶入园区内的重庆铁路集装箱中心站，下车走过铁轨，走到集装箱堆场深处。

　　现场有两列火车，正在进行作业。

　　中心站常务副总经理王海翔告诉总书记：“左边这列，是发往广西钦州的西部陆海新通道班列，装载的是汽摩配件和纯碱等化工品；右边这列，是发往德国杜伊斯堡的中欧班列，装的主要是新能源汽车和笔记本电脑。”

　　2009年建站伊始，王海翔就扎根于此，兢兢业业，一干就是15年。

　　“从默默无闻的四等小站到现在颇有名气的铁路一等大站，真正享受到了‘一带一路’带来的红利。”见证站区巨变的王海翔，满是自豪。

　　正是从这里出发，2011年，我国第一趟中欧班列“渝新欧”鸣笛西行；正是从这里出发，2017年，我国第一列西部陆海新通道班列一路向南。

　　如今，中欧班列已累计开行超8.7万列，通达欧洲25个国家222个城市；西部陆海新通道已覆盖121个国家和地区503个港口。

　　站区里，总书记同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流。

　　身穿蓝色制服，头发已经花白，重庆机务段电力机车司机江彤举起手自报家门：“总书记好，我是火车司机江彤，也是中欧班列的首发司机。”

　　2011年3月19日，这是江彤永远铭记的一天。

　　那天一早，他接到发车指令，鸣长笛、松刹车，推动前进手柄，列车缓缓启动……“这是我无上的光荣。以前这里发出的列车最远开到广州，真没想到有一天可以直接发往一万多公里外的欧洲。”江彤说。

　　时光流转，车轮滚滚。

　　广袤的大陆腹地，“钢铁驼队”穿山越岭、穿过戈壁大漠；无垠的碧蓝深海，巨轮劈波、昼夜星驰。古老的丝绸之路重焕生机。

　　面对眼前这些投身伟大事业的平凡劳动者，总书记勉励：

　　“大家在物流一线，也是在对外开放一线，通过你们的辛勤劳动，很多商品跨越山海、走向世界，你们的工作很有意义。推动西部大开放、促进西部大开发，物流很重要，大家要继续努力，不断创造新的业绩，作出新的贡献。”

　　山城重庆，何以“跨越山海”？

　　在西部陆海新通道重庆无水港运营调度中心，总书记在一张巨大的数字地图前驻足。

　　屏幕上，以重庆为坐标点，不同颜色的箭头四向辐射，象征着一条条国际物流大通道向外延伸——

　　向西，中欧班列直达欧洲；向南，西部陆海新通道连接东南亚；向东，随着长江黄金水道奔涌入海；向北，“渝满俄”班列纵贯南北……

　　正如“无水港”这一形象的字眼，不靠海、不沿边的重庆将港口“搬到”山区，从内陆腹心挺进开放前沿。

　　由此，天堑变通途。

　　新时代的重庆，担负起“努力在西部地区带头开放、带动开放”的重大使命，“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”。

　　一个支点，撬动的是更大的版图。山城“跨越山海”，正是西部地区开放发展的生动缩影。

　　这次来重庆，习近平总书记专门主持召开新时代推动西部大开发座谈会，这是党的二十大以来总书记主持召开的第8场区域协调发展专题会议。

　　新时代如何推进西部大开发形成新格局？总书记以六个“坚持”，给出了清晰指引。其中之一，正是：“坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。”

　　“30多次到西部调研，而且每次都有针对性地提出一些要求”，座谈会上，谈及党的十八大以来的西部考察调研足迹，总书记说。

　　从全局谋划一域、以一域服务全局。单从开放这一维度，我们就能感受到既从大处着眼又坚持因地制宜的把脉定向——

　　去年12月在广西考察，鲜明指出“做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上”，叮嘱“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”；

　　去年7月在四川考察，创造性地提出“新时期、新时代还是有一个大后方的概念的”，寄望“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”；

　　前年7月在新疆考察，思虑深远：“过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带。”

　　把时间的维度再拉长：从在县域层面的创新谋划，到在960多万平方公里大地上的谋局落子，这种洞察之力、战略之思，磨砺于一路走来的从政实践——

　　在正定，把握紧邻省城区位特征，探索“半城郊型”经济发展新路；在福建，指出“福州的出路在于江海”，部署“海上福州”战略；在浙江，以“地瓜理论”作喻，强调“必须跳出浙江发展浙江”；从浙江到上海，以极富前瞻性的眼光，积极推动长三角区域合作发展……

　　理念一变天地宽，登高望远自开阔。只有“善于从战略上看问题、想问题”“用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国”，才能赢得发展的主动、赢得历史的主动。

　　万里长江，以不可阻挡之势从世界屋脊奔腾而下，和嘉陵江激荡相拥，塑造出山城重庆的万千气象。

　　“江流自古书巴字，山色今朝画巨然。”两江交汇处，朝天门码头，重庆地标性建筑“朝天扬帆”宛若巨轮起航，以奋楫之姿，向着更远的远方。

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《任弼时论党的建设》出版发行

　　新华社北京4月28日电　为纪念任弼时同志诞辰120周年，经党中央批准，中共中央党史和文献研究院编辑的《任弼时论党的建设》近日由中央文献出版社出版，即日起在全国发行。

　　任弼时同志是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体的重要成员，《任弼时论党的建设》收入任弼时同志自1925年1月至1949年4月关于党的建设的重要文稿，共有文章、报告、讲话、演讲、信函、电报等59篇，其中11篇为第一次公开发表。

　　《任弼时论党的建设》的编辑出版，对于我们在新时代新征程更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。

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全面提高卫勤能力 服务支撑强军打赢——习近平主席视察陆军军医大学并发表重要讲话引发热烈反响

　　央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月23日到陆军军医大学视察，强调面向战场、面向部队、面向未来，努力建设世界一流军医大学。广大官兵认真学习领会讲话精神，表示要牢记统帅勉励嘱托，聚焦练兵备战，加快创新发展，全面提升卫勤保障能力，为强军打赢提供有力支撑。

　　视察时，习主席深入了解大学有关情况，对大学建设和完成任务情况给予肯定。陆军军医大学是我军医学类高等教育院校，是全军卫勤力量体系的重要组成部分，有着光荣历史传承，近年来，出色完成军事斗争卫勤保障、新冠疫情防控等一系列重大任务。

　　现代战争对一线救治能力要求越来越高，加强部队卫勤力量建设是做好军事斗争准备的现实需要。深入学习习主席重要讲话精神，军队医务人员表示，要坚持一切为了打仗的根本指向，紧贴部队担负的职能任务，突出战场急需、一线急用，大力推进军事医学科研创新，发展新型救治技术，不断提高卫勤保障能力。

　　学习讨论中，广大官兵围绕习主席关于加强卫勤保障各项建设的重要指示要求，谈认识体会、理思路举措，进一步立起服务部队战斗力、服务官兵身心健康的鲜明导向。

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锻造支撑强军胜战的过硬保障能力——习近平主席视察陆军军医大学时的重要讲话为全军卫勤力量建设注入强劲动力

　　新华社北京4月27日电　题：锻造支撑强军胜战的过硬保障能力——习近平主席视察陆军军医大学时的重要讲话为全军卫勤力量建设注入强劲动力

　　新华社记者

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月23日到陆军军医大学视察，强调要深入贯彻新时代强军思想，全面落实新时代军事教育方针，面向战场、面向部队、面向未来，提高办学育人水平和卫勤保障能力，努力建设世界一流军医大学。全军特别是卫勤系统官兵深刻体悟、认真学习领会讲话精神，表示要牢记统帅勉励嘱托，聚焦练兵备战，加快创新发展，全面提高卫勤保障能力，努力为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、开创国防和军队现代化新局面提供坚强支撑。

　　陆军军医大学是我军医学类高等教育院校，是全军卫勤力量体系的重要组成部分，有着光荣历史传承。近年来，大学坚持姓军为战，推进创新发展，出色完成军事斗争卫勤保障、新冠疫情防控等一系列重大任务。视察中，习主席深入了解有关情况，亲切接见官兵代表，对大学建设和完成任务情况给予肯定。

　　“习主席亲临学校视察并发表重要讲话，为大学建设指明了前进方向、提供了根本遵循。”陆军军医大学党委把学习贯彻讲话精神作为首要政治任务，第一时间召开党委常委会研究部署贯彻落实措施。党委一班人一致表示，将锚定建设世界一流军医大学目标，坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，始终把准办学方向，推进特色医学科研创新，加强卫勤保障各项建设，坚持为战而医、为战而研，狠抓依法治校、从严治校，培养更多德才兼备的新时代红色军医，为强军胜战作出更大贡献。

　　中国工程院院士、陆军特色医学中心研究员蒋建新，是视察当天汇报战场医疗救治重点学科建设发展情况的专家之一。他表示，要瞄准未来战争，聚焦服务强军打赢，加强科研攻关，突破战创伤医学领域前瞻性、颠覆性关键技术，打造我军新质卫勤保障力量，用更多优质科研成果，回报统帅关怀厚爱。

　　“我和同学一起作了器材操作演示，习主席看得很细、问得很细，对基层战伤急救能力建设非常关心，还询问了我们的学习情况。我觉得很亲切很温暖，也感到肩上沉甸甸的责任。”陆军军医大学学员邓宇豪说，将利用在校的点滴时间，学好理论知识，练精救治本领，扎根一线，守护好官兵健康。

　　嘱托殷殷，号令催征。这次视察，习主席就大力推进特色医学科研创新、加强卫勤保障各项建设等作出一系列重要指示，明确要求“有力服务部队战斗力，服务官兵身心健康”。从院校到部队，从高原到海岛，广大官兵表示，将结合岗位职能、融入正在开展的工作，把统帅重要指示转化为服务官兵、保障打赢实际行动。

　　空军军医大学教授胡文东一行刚从基层调研回来，新一批师生又出发赴南部战区多支部队开展医疗巡诊服务，实地调研基层卫勤保障人才需求。大家表示，要聚焦航空卫勤保障前沿，加强航空航天医学领域核心技术科研攻关，紧贴未来战场培养人塑造人，确保专业医学人才从院校走向部队、走向战场。

　　梳理充实高原病防治办法、向院校专家请教医疗救治技术……新疆军区某合成团军医张扬连续第5年担负高原驻训卫勤保障任务，在处置急性高原反应、高原肺水肿等方面积累了丰富经验。他表示，将想方设法把准备工作做得更充分，确保指战员的身体健康。

　　北部战区陆军某海防旅军医皮浩驻守在黄海前哨上的苏山岛。由于远离陆地就医不便，战友们偶尔感冒发烧、不小心磕碰扭伤，都是由他第一时间处理。皮浩说，下一步将结合海岛环境特点，把急救设备和药品配得更齐全，经常普及医疗卫生知识，让大家以良好的身心状态守护祖国海疆。

　　南部战区海军某驱逐舰支队聚焦海上卫勤保障重难点问题集智攻关；联勤保障部队第984医院携手军地知名专家，帮带基层部队医务人员提升战救技能；武警湖南总队医院深化战时紧急机动、野战医院开设等课目演练筹备；陆军某边防旅开展战场救护训练，重点提升火线救治能力和转运后送效率……

　　联勤保障部队卫勤局勉闻光表示，贯彻习主席重要讲话精神，要按照平战一体、战训一致要求，完善应急应战方案，加强针对性训练演练，打造平时保健康、战时善救治的过硬人才队伍，持续深化行业整肃治理、纯正医德医风，不断提高服务官兵满意度、支撑打赢贡献率。

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董军出席上海合作组织成员国国防部长会议

　　新华社阿斯塔纳4月26日电（记者张继业）4月26日，上海合作组织成员国国防部长会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行，国防部长董军率团出席并发言。

　　董军表示，当今世界，百年变局加速演进，习近平主席从全人类共同利益出发，提出构建人类命运共同体理念和共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，汇聚了各国人民共建美好世界的最大公约数。这些重大理念倡议，率先在本地区、本组织落地生根，为各国人民福祉带来红利，引领上合组织成为守望相助的命运共同体，成为维护公平正义的建设性力量。

　　董军指出，全球治理失稳失序，需要我们做团结合作的示范者；矛盾争端复杂难解，需要我们做对话促和的推动者；安全问题交织联动，需要我们做共同安全的守护者。中国正在以高质量发展推进中国式现代化，必将为各国提供更多机遇。我们愿与地区国家一道，践行全球安全倡议，以共同发展促进共同安全。

　　董军还强调，地区国家都处在发展振兴的关键阶段，需要的是发展、期盼的是稳定、依托的是安全，我们应坚持团结互信、安危共担、聚同化异，通过构建更趋完善的合作机制、拓展更高水平的军队合作、形成更加强大的反恐合力、推动更为广泛的青年交流，共同打造一个更稳固坚韧、更开放包容、更具影响力的上合组织安全共同体，为维护共同利益提供坚强保障，为地区和世界和平作出更大贡献。

　　会上，各国防务部门领导人总结了2023年国防部长会议以来合作取得的成果，表示要继续加强战略沟通，推进务实合作，共同维护地区和平稳定。会后发表了《上海合作组织成员国国防部长会议联合公报》。

　　在哈期间，董军先后与巴基斯坦、伊朗、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯的国防部长会谈，与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的国防部长交谈，就国际地区形势、两国两军关系和共同关心问题交换了意见。

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落实税收法定原则 推进高水平对外开放——全国人大常委会法工委有关负责人就关税法答记者问

　　新华社北京4月26日电　题：落实税收法定原则 推进高水平对外开放——全国人大常委会法工委有关负责人就关税法答记者问

　　新华社记者

　　十四届全国人大常委会第九次会议26日表决通过关税法，自2024年12月1日起施行。全国人大常委会法工委有关负责人就关税法有关问题回答了记者提问。

　　问：制定关税法的背景与思路是什么？

　　答：关税是以进出口货物和进境物品为征税对象，由海关在进出口环节征收的税种。关税征收事关国家主权和利益，既是财政收入重要来源，也是实施宏观调控和贸易、产业政策的重要手段，在服务大局等方面也发挥着重要作用。

　　改革开放以来，我国关税法律制度建设持续加强和完善。近年来，关税领域出现了新情况新变化，有必要在总结进出口关税条例实施经验的基础上制定关税法。一是立法法明确要求税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度需要制定法律。二是为积极有效应对国内国际形势变化，需要在完善关税制度的同时，强化关税作为国内国际双循环调节器的作用，丰富法律应对措施。三是按照主动对接国际高标准经贸规则有关要求，需要及时将关税征收管理有关成熟经验做法上升为法律制度。

　　关税法的出台，对于发展对外贸易、扩大制度型开放、推动高质量发展具有重要意义，同时也是落实税收法定改革任务的一项重要举措。

　　问：关税法主要内容有哪些？

　　答：关税法共七章72条，主要包括：

　　一是坚持党对关税工作的领导，建立健全关税工作管理体制。明确全国人大常委会、国务院、国务院关税税则委员会（以下简称税委会）关于税目、税率的调整权限以及关税征收管理的基本制度。

　　二是明确关税适用范围。规定中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，由海关依照本法和有关法律、行政法规的规定征收关税。进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的携带人或者收件人，是关税的纳税人；适应跨境电商发展要求，对相关领域扣缴义务人作出明确规定。

　　三是规范关税税目税率的设置、调整和实施。明确包含关税税目税率表的进出口税则，是本法的组成部分；明确关税税率的种类，包括进口环节的最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率，出口环节的出口税率，涵盖进出口环节的关税配额税率、暂定税率等；规定各类关税税率的适用规则和调整机制。

　　四是完善应纳税额、税收优惠和特殊情形关税征收等制度。规定关税采取从价计征、从量计征、复合计征方式计算应纳税额，维持现行关税计税价格的确定规则；明确免征、减征关税项目，并授权国务院根据维护国家利益、促进对外交往、经济社会发展、科技创新需要或者由于突发事件等原因，制定关税专项优惠政策，报全国人大常委会备案；维持现行相关政策安排，对减免税货物、保税货物以及暂时进出境货物、物品等特殊情形的关税征收作出规定。

　　五是对接国际高标准经贸规则，健全完善关税征收管理制度。明确关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式；规定纳税人、扣缴义务人可以按照规定选择海关办理申报纳税；将实践中允许纳税人、扣缴义务人汇总缴纳税款的做法上升为法律规定；将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年；明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人等。

　　六是统筹发展和安全，充实关税应对措施。在维持现行的反倾销、反补贴和保障措施等关税措施、征收报复性关税措施的同时，增加规定对不履行与我国缔结或者共同参加的国际条约、协定中的最惠国待遇条款或者关税优惠条款的国家和地区，可以按照对等原则采取相应措施。相关措施将以符合我国在有关国际条约项下义务的方式实施。同时，为确保相关措施的实施效果，明确对规避本法第二章、第三章有关规定，不具有合理商业目的而减少应纳税额的行为，国家可以采取调整关税等反规避措施。

　　问：关于《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）发布的安排有何考虑？

　　答：《税则》主要对关税的税目、税率以及税目、税率的适用规则作出规定。《税则》作为关税法的附件，是关税法的组成部分。同时，关税法注明《税则》由税委会发布，并授权税委会对依法进行的《税则》调整予以发布。按照上述规定，关税法表决通过后，正文部分按法定程序由主席令予以公布并在全国人大常委会公报、中国人大网上刊载；《税则》作为关税法的附件，由税委会发布。

　　这样安排有以下考虑：一是，根据立法法，税种的设立、税率的确定等税收基本制度只能制定法律，属于全国人大及其常委会的专属立法权。《税则》是关于关税具体税目、税率及其适用规则的规定，必须在法律中作出规定。将《税则》作为关税法的附件，明确《税则》是本法的组成部分，由全国人大常委会一并审议通过，体现了立法法的要求。二是，考虑到《税则》篇幅过大、技术性强、变化频繁，目前通过有关政府网站发布。因此，关税法规定税委会履行定期编纂、发布《税则》等职责，授权税委会在本法通过后，发布由全国人大常委会审议通过的《税则》。

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