国务院关于经营者集中申报标准的规定

中华人民共和国国务院令

第773号

　　《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经2023年12月29日国务院第22次常务会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　总理 李 强

　　2024年1月22日

　　

　　第一条 为了明确经营者集中的申报标准，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。

　　第二条 经营者集中是指下列情形：

　　（一）经营者合并；

　　（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；

　　（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

　　第三条 经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中：

　　（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过120亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币；

　　（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过40亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过8亿元人民币。

　　营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院反垄断执法机构会同国务院有关部门制定。

　　第四条 经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准，但有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报。

　　第五条 经营者未依照本规定第三条和第四条规定进行申报的，国务院反垄断执法机构应当依法进行调查。

　　第六条 国务院反垄断执法机构应当根据经济发展情况，对本规定确定的申报标准的实施情况进行评估。

　　第七条 本规定自公布之日起施行。

　　（新华社北京1月26日电）

　　《 人民日报 》（ 2024年01月27日 05 版）

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独家视频丨习近平：中法关系始终走在中国同西方国家关系前列

1月25日，中法建交60周年招待会在国家大剧院举行，国家主席习近平发表视频致辞。

习近平指出，60年来，中法关系始终走在中国同西方国家关系前列，为两国人民带来福祉，为世界和平、稳定、发展作出贡献。从飞机、卫星、核电站到葡萄酒、奶酪、化妆品，中法合作既有“高精尖”，也能“接地气”；从互设文化中心到互办文化年、语言年，中法人文交流为世界文明互鉴作出表率；从联合国气候变化巴黎大会到昆明-蒙特利尔生物多样性大会，中法携手引领国际社会共同应对全球性挑战。

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担负起新的文化使命

　　在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。

　　担负新的文化使命彰显了我们党促进中华文化繁荣、创造人类文明新形态的历史担当。我们要深入学习贯彻习近平文化思想，以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，在建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为。

　　贯通古今，新的文化使命是时代的深切呼唤

　　文化是民族生存和发展的重要力量。

　　提出“担负起新的文化使命”，是习近平总书记从赓续中华文明的高度、从党和国家事业发展战略全局角度作出的庄严宣告，彰显了当代中国共产党人深沉的历史责任感、坚定的使命感和厚重的人民情怀。

　　2023年6月1日，习近平总书记在中国国家版本馆中央总馆考察时指出：“盛世修文，我们这个时代，国家繁荣、社会平安稳定，有传承民族文化的意愿和能力，要把这件大事办好。”

　　在五千多年漫长的历史进程中，一代代中华儿女筚路蓝缕、以启山林，创造了世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的灿烂文明。对历史最好的继承，就是创造新的历史；对人类文明最大的礼敬，就是创造人类文明新形态。

　　唯有担负起新的文化使命，赓续历史文脉，推动中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，才能谱写出新时代新征程的文化华章。

　　“我的祖国和我，像海和浪花一朵……”辽宁锦州东湖文化广场上，歌声飞扬。

　　2022年8月，正在辽宁考察的习近平总书记来到这里，指出“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。

　　为人民群众提供丰富的精神食粮，是满足人民过上美好生活新期待的必然要求，更是中国式现代化的题中之义。紧紧锚定让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活目标，满足人民的精神需求、开阔人民的精神空间、增进人民的精神力量，中国式现代化才会成色更足、底色更暖。

　　党的十八大以来，习近平总书记创造性地将文化自信纳入“四个自信”，称其为“一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。

　　当前，中华民族伟大复兴进入关键时期。唯有担负起新的文化使命，激活中华优秀传统文化，使其与革命文化、社会主义先进文化在新时代融会贯通、生机勃勃，复兴伟业才会有绵绵不绝的精神动力。

　　与时俱进，新的文化使命指明中华文化的前进方向

　　“当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步！”

　　党的十九大报告中，习近平总书记首次提出“新的文化使命”这一重大命题。

　　2023年6月，文化传承发展座谈会，习近平总书记明确文化建设方面的“十四个强调”，提出建设中华民族现代文明的重大任务，为创造属于我们这个时代的新文化指明方向。

　　新的文化使命，激荡文化繁荣发展的万千气象——

　　“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”

　　在习近平总书记引领下，新时代文化事业生机盎然，全民族创新创造活力竞相迸发。

　　新的文化使命，要求我们继续深入挖掘阐发中华优秀传统文化精华，推动创造性转化、创新性发展，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字日益走进人民群众心中，推动我国文化建设呈现蓬勃发展、更加繁荣的生动景象。

　　新的文化使命，汇聚建设文化强国的磅礴力量——

　　文化兴国运兴，文化强民族强。

　　新时代伟大征程，正是因为有了文化自信心和自豪感，我们才拥有了坚守正道的定力、砥砺前行的动力、变革创新的活力。

　　新的文化使命，启示我们要站在文化的轴线上，把握历史、现实与未来，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，牢牢守护中华民族的精神命脉，坚定不移走中国特色社会主义道路，以文化自信引领文化强国建设，为伟大复兴中国梦提供强大价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

　　新的文化使命，呼唤建设中华民族现代文明的使命担当——

　　河南安阳殷墟，洹河蜿蜒。

　　2022年10月，习近平总书记在这里考察时指出：“这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。”

　　数千年来，中华民族走着一条不同于其他国家和民族的文明发展道路。博大精深的中华优秀传统文化，始终滋养着中华民族永续发展。

　　新的文化使命，启迪我们把中华优秀传统文化的精神标识提炼出来，把中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓展示出来，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化，在推进中国式现代化进程中建设中华民族现代文明。

　　与古为新，新的文化使命需要新的历史担当

　　就在不久前，习近平总书记发表二〇二四年新年贺词，深情地说：“良渚、二里头的文明曙光，殷墟甲骨的文字传承，三星堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续……泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。”

　　踏上新征程，继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，更加需要我们深刻把握文化引领社会变革的重要作用，展现积极的历史担当。

　　更好担负起新的文化使命，要坚守自信自立的精神品格——

　　2023年7月，习近平总书记走进四川三星堆博物馆新馆。“看过以后民族自豪感倍增，五千年中华文明啊，而且更期待着更长的中华文明的发现发掘。”总书记说。

　　在五千多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，是我们屹立于世界民族之林的强大精神支撑。

　　坚定文化自信，坚持走自己的路，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主，才能不断增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

　　更好担负起新的文化使命，要秉持开放包容的博大胸襟——

　　2023年9月23日，国家主席习近平和夫人彭丽媛举行宴会，欢迎来华出席杭州第19届亚运会开幕式的国际贵宾。中国《采茶舞曲》、叙利亚《梦中之花》、尼泊尔《丝绸飘舞》等乐曲奏响，汇聚成不同文明美美与共的交响。

　　中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。我们要以更加博大的胸怀，更加广泛地开展同各国的文化交流，更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果，推动中华文化更好走向世界。

　　更好担负起新的文化使命，要坚持守正创新的正气锐气——

　　“崇龙尚玉”红山遗址、“文明圣地”良渚遗址……2023年5月，“何以文明——中华文明探源工程成果数字艺术大展”上线。古老的文明图景焕发出新的活力。

　　守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。新时代新征程上，只有坚持守正创新，在继承中转化，在学习中超越，才能推动博大精深的中华文明焕发出更加迷人的光彩，不断铸就中华文化新辉煌。

　　坚持以习近平文化思想为指导，以文弘业、以文培元，以文立心、以文铸魂，我们一定能够更好地担负起新的文化使命，在文化的繁荣兴盛中实现中华民族伟大复兴。

　　（新华社北京1月25日电 记者王鹏、高蕾、孙少龙）

　　《 人民日报 》（ 2024年01月26日 02 版）

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赓续中非友谊 投身“一带一路”建设——习近平主席的复信让北京交通大学肯尼亚留学生及校友代表备受鼓舞

　　新华社北京1月24日电　题：赓续中非友谊　投身“一带一路”建设——习近平主席的复信让北京交通大学肯尼亚留学生及校友代表备受鼓舞

　　新华社记者王修楠

　　“希望你们学好专业知识，赓续传统友谊，投身两国合作，讲好中非友好故事，为推动构建高水平中非命运共同体作出更大贡献。”

　　1月17日，国家主席习近平复信北京交通大学肯尼亚留学生及校友代表，鼓励他们继续为中肯和中非友好事业发光发热，在北京交通大学肯尼亚留学生及校友代表中引发热烈反响。

　　“习近平主席的复信让我深感使命重大，对未来充满希望。愿肯中友谊地久天长！”1月23日，读到习近平主席的复信，北京交通大学土木工程专业肯尼亚研究生卡里乌激动不已。

　　中肯友谊源远流长。2023年是两国建交60周年，也是共建“一带一路”倡议提出10周年。2023年底，北京交通大学的肯尼亚留学生和校友代表给习近平主席写信，表示非常高兴来到中国学习铁路运营管理知识，希望当好肯中友好的桥梁，为提升两国友谊与合作、推动构建人类命运共同体贡献力量。

　　卡里乌是参与写信的留学生之一。2016年，他来到北京交通大学攻读本科，毕业后回国在蒙内铁路工作了两年。蒙内铁路是中肯共建“一带一路”旗舰项目和成功典范。亲眼见证了这条现代化铁路给家乡带来的发展与繁荣，卡里乌对习近平主席提出的共建“一带一路”倡议充满感激，同时也更明确了自己的人生目标。

　　如今，卡里乌回到北京交通大学继续深造，希望可以实现成为铁路专家的梦想。“正如习近平主席所说，共建‘一带一路’倡议将中肯发展振兴的理想变为现实，将两国人民的福祉紧密相连。我要继续努力学习，为肯中合作与发展贡献力量。”

　　肯尼亚留学生阿布同样因蒙内铁路这条“幸福路”与中国结缘：他在北京交通大学完成本科学业后，回到肯尼亚在蒙内铁路担任铁路信号工程师。他在工作中深感专业知识的重要性，同样选择回到北京交通大学，在物流工程与管理专业攻读硕士学位。

　　“读了习近平主席的复信，让我更加有目标、有动力，我要不断努力学习、锐意进取。”阿布说，完成学业后，他要回到家乡，继续为肯尼亚的轨道交通建设添砖加瓦，为“一带一路”建设贡献自己的力量。

　　习近平主席在复信中强调：“‘一带一路’的壮丽画卷和中肯全面战略合作伙伴关系的宏伟蓝图需要包括你们在内的更多有为青年来实现。”

　　北京交通大学毕业生吴军参与了蒙内铁路的建设。如今，吴军在非洲之星铁路运营公司任职，远在肯尼亚首都内罗毕的他，通过新闻报道了解到复信内容后倍感振奋：“很骄傲能够学以致用、投身蒙内铁路建设和运营，我将和同事们一道，继续在自己的工作岗位上贡献力量，续写好我们的中非友好故事。”

　　2016年，北京交通大学与中国路桥公司启动了联合培养肯尼亚本科生项目，分三批招收100名学生，已有92人顺利毕业，绝大部分进入肯尼亚铁路部门工作，他们是中肯和中非友好合作的见证者、受益者，更是建设者和传播者。

　　即将于今年毕业的土木工程专业肯尼亚研究生王佳莉在中国学习生活7年多，走访过许多城市，感受到中国不同地区的风土人情。

　　“我打算继续攻读博士学位，毕业后像习近平主席期望的那样，用学到的专业知识促进肯尼亚基础设施建设。”王佳莉说，自己还要尽最大努力，把中国的文化和中国人民的友谊带回肯尼亚。

　　北京交通大学留学生教育已有70年历史。共建“一带一路”倡议提出以来，北京交通大学“订单式”培养铁路建设、运营及管理人才，为推动“一带一路”基础设施互联互通提供有力支撑。

　　习近平主席的殷殷嘱托，让北京交通大学党委书记王稼琼深感责任重大。他表示，学校将不辜负习近平主席的殷切期望，持续加强与共建“一带一路”国家的教育与科技合作，为服务教育强国、科技强国、人才强国、交通强国等国家战略作出应有的贡献。

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牢记嘱托加油干｜尚志暖冬记

　　2023年8月初，受极端降雨过程影响，黑龙江省尚志市出现洪涝和地质灾害，人民生产和生活陷入困难。

　　牵挂着灾区群众，2023年9月7日，习近平总书记来到尚志市老街基乡龙王庙村看望慰问受灾百姓。总书记在这里作出了嘱托：“冬天可不能挨冻”“要确保受灾群众安全温暖过冬”。

　　尚志市牢记着总书记的殷切嘱托，守望着群众的安危冷暖，快速顺利完成灾后恢复重建工作，受灾群众们如期住进了暖屋子。

　　尚志市把重建视作一个新的开始，将工作做得更实、更细。在这个新的起点上，不仅是安全温暖过冬，人民群众也定将拥有美好的、充满希望与生机的一年四季。

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学习语｜坚定科技报国、为民造福理想

　　近日，习近平总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出重要指示强调，希望全国广大工程技术人员坚定科技报国、为民造福理想，勇于突破关键核心技术，锻造精品工程，加快实现高水平科技自立自强，服务高质量发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对工程技术事业高度重视、对工程技术人员亲切关怀，我国形成了世界级规模的科研人员和工程师队伍，为推进新型工业化、推进中国式现代化提供了基础性、战略性人才支撑。今天，党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一同学习体会。

　　走好人才自主培养之路，提高人才供给自主可控能力

　　走好人才自主培养之路。培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信！

　　——2021年9月27日，习近平在中央人才工作会议上的讲话

　　要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，积极引进海外优秀人才，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。

　　——2023年2月21日，习近平在二十届中央政治局第三次集体学习时的讲话

　　面向未来，要进一步加大工程技术人才自主培养力度，不断提高工程师的社会地位，为他们成才建功创造条件，营造见贤思齐、埋头苦干、攻坚克难、创新争先的浓厚氛围，加快建设规模宏大的卓越工程师队伍。

　　——2024年1月，习近平在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出的重要指示

　　勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵

　　有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵。

　　——2016年5月30日，习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话

　　新时代是奋斗者的时代。新时代是在奋斗中成就伟业、造就人才的时代。我们要激励更多科学大家、领军人才、青年才俊和创新团队勇立潮头、锐意进取，以实干创造新业绩，在推进伟大事业中实现人生价值，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更为坚实的基础、作出新的更大的贡献。

　　——2019年2月20日，习近平在会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时的讲话

　　要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹，教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统，把论文写在祖国的大地上，把科研成果应用在全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中。

　　——2023年2月21日，习近平在二十届中央政治局第三次集体学习时的讲话

　　勇于突破关键核心技术，加快实现高水平科技自立自强

　　只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话

　　工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。广大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

　　——2018年5月28日，习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

　　希望全国广大工程技术人员坚定科技报国、为民造福理想，勇于突破关键核心技术，锻造精品工程，推动发展新质生产力，加快实现高水平科技自立自强，服务高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

　　——2024年1月，习近平在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出的重要指示

　　监制：苗遂奇

　　审核：古丽娟　王群星

　　责编：陈　蓉

　　校对：赵明月

　　制作：穆　菁

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国务院新闻办公室发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书

新华社北京1月23日电 国务院新闻办公室23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书。

白皮书除前言、结束语外分为5个部分，分别是反恐怖主义法律制度体系日臻完善，恐怖活动认定清晰、处罚规范，在反恐怖主义工作中规范权力运行，在反恐怖主义工作中依法保障人权，有力维护人民安全和国家安全。

白皮书指出，恐怖主义是人类社会的公敌，是对所有国家和全人类的挑战，严重威胁国际和平与安全。反恐怖主义是国际社会的共同责任。中国作为恐怖主义受害国，长期面临着恐怖主义的现实威胁。中国历来高度重视反恐怖主义法治建设，通过缔结或参加一系列国际公约条约、修改完善刑事法律，不断积累反恐怖主义法治经验。

白皮书强调，多年来，通过建立健全法律制度、严格规范公正文明执法、全面落实公正司法、切实加强人权保障等法治实践，中国逐步探索出符合本国实际的反恐怖主义法治道路，有力维护了国家安全、公共安全和人民生命财产安全，为全球和地区安全稳定作出贡献。

白皮书说，实践证明，各国的探索和实践只要能够体现人类社会价值取向，遵循联合国反恐怖主义原则准则，符合本国国情和法律制度，就都是国际反恐怖主义法治化事业的组成部分。中国愿与世界各国一道，在人类命运共同体理念指引下，积极参与全球反恐怖主义治理，在平等尊重的基础上，广泛开展互学共鉴和交流合作，共同推动全球反恐怖主义事业健康发展。

（白皮书全文见第十一、十二版）

《 人民日报 》（ 2024年01月24日 03 版）

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