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2024年1月18日 星期四

携手向着未来前进——感悟习近平主席两场历史性演讲的时代意义

在风雪裹挟下的阿尔卑斯山小镇达沃斯,2024年世界经济论坛大幕拉开。

刚刚过去的一年,世界从疫情大流行中艰难走出,但仍面临冲突与对抗、衰退与分化、失序与失衡等重重挑战。与会的各领域决策者、观察家们,顶风冒雪而来,寻求答案,渴望突破。

7年前,中国国家主席习近平先后在瑞士达沃斯和日内瓦万国宫发表题为《共担时代责任 共促全球发展》《共同构建人类命运共同体》两篇历史性演讲,从历史和哲学高度,以全球和全局视野,阐释中国的经济全球化主张和构建人类命运共同体理念,深刻作答“人类社会何去何从”这一根本性问题。

“广受欢迎,影响深远”——达沃斯世界经济论坛创始人施瓦布忆及习近平主席的历史性演讲,至今印象深刻。历经时间的洗礼和沉淀,深邃思想越发凸显强大力量和价值感召,为动荡世界中人类发展进步指引方向。

倡导普惠包容的经济全球化

2024年初,世界银行发布新一期《全球经济展望》报告,预计2024年全球经济增速将连续第三年放缓,这将使2020-2024年成为全球经济30年来增速最慢的五年。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说,围绕“国家安全”的相关限制正在增加,地缘政治因素正引起全球经济分裂,经济碎片化将严重损害世界经济发展。

全球增长动能不足,全球经济治理滞后,全球发展失衡——人们清醒地看到,习近平主席7年前在达沃斯演讲中指出的三大突出矛盾,依然是当前世界经济面临的重大挑战。

“面对经济全球化带来的机遇和挑战,正确的选择是,充分利用一切机遇,合作应对一切挑战,引导好经济全球化走向。”面对挑战,穿透杂音,习近平主席在世界经济论坛2017年年会上,为解决全球性挑战提供中国方案。

关于经济全球化走向,中国的立场和主张清晰明确:要坚决反对逆全球化、泛安全化,反对各种形式的单边主义、保护主义,坚定促进贸易和投资自由化便利化,破解阻碍世界经济健康发展的结构性难题,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

中国主张的经济全球化是普惠的。

2023年10月17日,印度尼西亚首都雅加达。雅万高铁正式开通运营,崭新的高铁列车满载兴奋的民众,驶向更加快捷便利幸福的生活,也驶向共建“一带一路”下一个金色十年。

2023年10月17日,乘客在行驶中的雅万高铁高速动车组列车车厢内拍照。新华社记者 徐钦 摄

2023年10月17日,乘客在行驶中的雅万高铁高速动车组列车车厢内拍照。新华社记者 徐钦 摄

中国提出共建“一带一路”倡议十年多来,从亚洲到欧洲,从非洲到拉美,无数列车、汽车、航班、货轮和数字电商,组成涵盖陆、海、天、网的全球互联互通网络,有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通,推动绵亘千年的古丝绸之路在新时代焕发新活力。天堑变通途,“陆锁国”变“陆联国”,发展的洼地变繁荣的高地……中国携手广大发展中国家聚焦发展议题,共同做大并公平分好经济全球化“蛋糕”,推动实现互利共赢和共同繁荣。

2023年7月28日,在肯尼亚姆洛隆戈,湖南长沙非拓信息技术有限公司旗下电商平台Kilimall的员工在仓库内分拣货物。新华社记者 李亚辉 摄

2023年7月28日,在肯尼亚姆洛隆戈,湖南长沙非拓信息技术有限公司旗下电商平台Kilimall的员工在仓库内分拣货物。新华社记者 李亚辉 摄

中国主张的经济全球化是包容的。

2023年11月10日,第六届中国国际进口博览会圆满闭幕,累计意向成交784.1亿美元,再创新高。

从全面取消制造业领域外资准入限制措施,到放宽电信、医疗等服务业市场准入,再到着力推进金融高水平开放;从成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,到成功举办第二届全球数字贸易博览会;从高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,到主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》高标准经贸规则,一个更加开放的中国,以实际行动促进贸易和投资自由化便利化,维护全球产业链供应链稳定畅通,为支持建设开放型世界经济,推动经济全球化朝着更加普惠包容的方向发展,持续贡献力量。

这是2023年11月23日拍摄的第二届全球数字贸易博览会综合馆中的中国馆。新华社记者 徐昱 摄

这是2023年11月23日拍摄的第二届全球数字贸易博览会综合馆中的中国馆。新华社记者 徐昱 摄

比利时中国经贸委员会主席德威特说,在全球范围内保护主义抬头之际,中国持续推进对外高水平开放不仅使自身受益,也使世界经济受益。

今年达沃斯论坛的主题是“重建信任”。世界经济论坛总裁博尔格·布伦德表示,中国作为全球第二大经济体,对世界经济增长的贡献率超过30%,中国的主张和行动将帮助世界“重建信任”,不仅有利于贸易和经济发展,也将促进世界和平。

为世界多极化指明方向

“国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,理应平等参与决策、享受权利、履行义务。”2017年1月,习近平主席在达沃斯的演讲中发出支持世界多极化的坚定声音。

百年大变局之下,世界政治经济版图正发生前所未有的变化,“全球南方”国家的集体觉醒,为世界多极化注入强劲动力。

第78届联合国大会上,多位发展中国家的领导人呼吁加强多边主义;《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会上,多国要求西方国家回应资金诉求;南美国家领导人会议顶住外来压力,重启地区一体化进程……

2023年12月13日,在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在“加时”一天后闭幕。这是大会主席苏尔坦·贾比尔宣布达成“阿联酋共识”后,参会人员起立鼓掌。新华社记者 王东震 摄

2023年12月13日,在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在“加时”一天后闭幕。这是大会主席苏尔坦·贾比尔宣布达成“阿联酋共识”后,参会人员起立鼓掌。新华社记者 王东震 摄

“作为发展中国家、‘全球南方’的一员,我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运,坚定维护发展中国家共同利益,推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。”在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞中,习近平主席坚定有力的话语,让世界看到一个负责任大国的担当。

中国主张世界多极化是平等的。

坚持大小国家一律平等,反对霸权主义和强权政治,反对少数国家垄断国际事务,切实推进国际关系的民主化,中国始终坚信,解决国际上的事情应当由各国一起商量,世界的前途命运应当由各国共同掌握。

第一个明确表态支持非盟加入二十国集团;推动“77国集团和中国”峰会通过《哈瓦那宣言》,呼吁提升发展中国家在全球决策机构中的代表性;推动金砖机制、上合组织扩员;不断完善中非合作论坛、中国-拉共体论坛、中阿合作论坛等多边合作框架,中国致力于发展多边框架,增强发展中国家在国际事务中的话语权。

这是2023年8月22日在南非约翰内斯堡拍摄的金砖国家工商论坛现场。新华社记者 李亚辉 摄

这是2023年8月22日在南非约翰内斯堡拍摄的金砖国家工商论坛现场。新华社记者 李亚辉 摄

“中国是个伟大的国家,始终坚持大小国家一律平等。”斐济总理兰布卡说。英国国际关系顾问基思·贝内特表示,“中国反对霸权主义和强权政治,真正推动建设国际关系民主化的多极世界”。

中国主张世界多极化是有序的。

坚持公平公正,积极劝和促谈,成功斡旋沙特和伊朗复交,建设性参与解决巴以冲突、乌克兰危机等全球和地区热点,为妥善处理阿富汗问题、叙利亚问题等不懈努力;坚定支持联合国在国际事务中的核心地位,主张加强二十国集团、金砖国家、上合组织等多边机制沟通合作,推动全球治理体系发展完善,以大国担当维护世界和平、促进共同发展。

2023年6月6日,在沙特阿拉伯利雅得,伊朗副外长比格德利(前右一)、沙特副外交大臣优素福(前右二)等出席伊朗驻沙特阿拉伯大使馆复馆仪式。新华社记者 王海洲 摄

2023年6月6日,在沙特阿拉伯利雅得,伊朗副外长比格德利(前右一)、沙特副外交大臣优素福(前右二)等出席伊朗驻沙特阿拉伯大使馆复馆仪式。新华社记者 王海洲 摄

巴基斯坦常驻联合国代表穆尼尔·阿克拉姆说,“中国一贯尊重联合国宪章和精神,坚持对话与合作是解决冲突的最佳方案”。印度尼西亚战略与国际问题研究中心研究员韦珍玉说,中国在世界多极化进程中的稳定性作用有目共睹。

共创更加美好的未来

环顾全球,世界上还有一些地方处在战火硝烟之中,全球经济复苏乏力,地缘冲突、气候变化、粮食能源危机等多重挑战交织,国际格局和全球治理体系深刻调整。

在马达加斯加首都塔那那利佛附近的马义奇镇,中国杂交水稻技术专家胡月舫(右三)在中国国家杂交水稻工程技术研究中心非洲分中心的试验田里和当地农民一起收获水稻(2023年5月12日摄)。新华社发(西塔卡·拉乔纳里松摄)

在马达加斯加首都塔那那利佛附近的马义奇镇,中国杂交水稻技术专家胡月舫(右三)在中国国家杂交水稻工程技术研究中心非洲分中心的试验田里和当地农民一起收获水稻(2023年5月12日摄)。新华社发(西塔卡·拉乔纳里松摄)

“让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享。”2017年1月,习近平主席在日内瓦万国宫深入阐释人类命运共同体理念,提出建设“五个世界”的总目标,向世界发出命运与共、携手同行的时代强音。

“中国人民深知和平的珍贵,我们愿同国际社会一道,以人类前途为怀、以人民福祉为念,推动构建人类命运共同体,建设更加美好的世界。”2024年到来前夕,习近平主席在新年贺词中再次向世界发出推动构建人类命运共同体的诚挚邀请。

从联合国讲坛到双多边外交舞台,一次次娓娓道来,一次次真诚呼吁,一次次起而行之。构建人类命运共同体已从理念主张发展为科学体系,从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,连续七年写入联大决议,不断拓展延伸到各个地区、各个领域,成为引领时代前进的光辉旗帜。

从双边到多边,从区域到全球,这一理念取得全方位、开创性的丰硕成果,共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议落地生根,给世界带来的是繁荣稳定的巨大红利,创造的是扎扎实实的民生福祉。越来越多国家和人民认识到,这一理念符合全人类共同利益,反映了世界人民追求和平、正义、进步的心声,汇聚了各国人民共建美好世界的最大公约数。

这是在北京市北土城路附近拍摄的“一带一路”国际合作高峰论坛景观布置(2023年10月16日摄)。新华社记者 陈斌 摄

这是在北京市北土城路附近拍摄的“一带一路”国际合作高峰论坛景观布置(2023年10月16日摄)。新华社记者 陈斌 摄

中国向160多个国家提供发展援助,同150多个国家携手共建“一带一路”,创设总额为40亿美元的“全球发展和南南合作基金”,在埃塞俄比亚、巴基斯坦等近60个国家实施130多个项目,涵盖减贫、粮食安全、抗疫、气候变化等领域,同100多个国家和国际组织共同推进全球发展倡议合作,携手各方构建发展共同体。联合国南南合作办公室主任迪玛·哈提卜表示,中国推动全球可持续发展议程获得突破进展,得到广大国家尤其是全球南方国家的高度赞赏。

“中国追求的不是独善其身的现代化,愿同各国一道,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”——这是中国的誓言,更是中国的行动。巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯表示,中国式现代化开放、包容,是人类构筑现代化道路和构建更好社会制度的伟大探索,相关成果将“造福世界”。

化解人类面临的突出矛盾和问题,需要依靠物质的手段攻坚克难,也需要依靠精神的力量诚意正心。习近平主席指出:“在各国前途命运紧密相连的今天,不同文明包容共存、交流互鉴,在推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园中具有不可替代的作用。”

全球文明倡议向全世界发出增进文明交流对话、促进人类文明进步的真挚呼吁。带着对“和而不同”的深刻理解,习近平主席身体力行,推动不同文明交流交融,促进世界各国的相互理解与信任,夯实构建人类命运共同体的人文基础。

2023年9月13日,江苏省演艺集团昆剧院院长施夏明(左)和江苏省演艺集团昆剧院国家一级演员孔爱萍在法国巴黎埃菲尔铁塔附近参加昆曲快闪。新华社记者 高静 摄

2023年9月13日,江苏省演艺集团昆剧院院长施夏明(左)和江苏省演艺集团昆剧院国家一级演员孔爱萍在法国巴黎埃菲尔铁塔附近参加昆曲快闪。新华社记者 高静 摄

委内瑞拉总统马杜罗认为,习近平主席提出的人类命运共同体理念等一系列重大倡议,“帮助人类重新团结起来,共同建立幸福、平等、自由和公正的社会”。

“历史是勇敢者创造的。让我们拿出信心、采取行动,携手向着未来前进!”习近平主席在瑞士发出的声音穿越时空,久久回响,为解决人类面临的共同问题贡献勇气与智慧,为变乱交织的世界凝聚共同前行的力量。构建人类命运共同体是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。中国将同国际社会一道,共同奔赴一个更加美好的未来。

文字记者:乔继红、宿亮、张代蕾

参与记者:陈俊侠、陈斌杰、康逸、张亚东

海报设计:曾学真

编辑:韩墨、韩梁、陈杉、孙浩、谢栋风、黄兴伟、周良、王昭、马震、林小春、王建生、薛磊、林繁晶、张加扬、 杨光、高咏薇、程昊、郭洁宇

统筹:黄小希、郜新鑫



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元首外交·心相近丨用音乐筑起中美友谊之桥

  音乐跨越国界,文化架起桥梁。

  在美国费城金梅尔表演艺术中心的舞台上,费城交响乐团新春音乐会奏响节目单上最后一首乐曲——中国民乐《茉莉花》。清新优美的旋律缓缓流淌于现场两千余名观众的心间,曲风倏然一转,一串活力四射的音符跃入耳际——是费城老鹰队的队歌!观众们的情绪一下被点燃。在这个令人沉醉的夜晚,两国音乐家特意为观众准备了这份“惊喜”。

  1月12日晚,结束访华之旅两个月后,费城交响乐团在中国农历龙年春节前夕,邀请中国指挥家余隆担纲指挥,为美国观众带来一场东西合璧的艺术盛宴。

  1月12日,在美国费城,中国演奏家陆轶文(中)在2024年费城交响乐团新春音乐会上演出。

  “音乐有一种不可思议的力量,能在人与人之间建立联系,架起沟通的桥梁。”费城交响乐团总裁兼首席执行官马思艺在接受新华社记者专访时说。

  “就在习近平主席对中美艺术家表达鼓励之后,两国音乐家再度同台演出,东西方经典作品彼此呼应,这成为双方交流合作的新起点。”为音乐会担任指挥的中国爱乐乐团和上海交响乐团总监、国际知名指挥家余隆告诉记者。

  “对所有中美艺术家的鼓励”

  1973年9月,费城交响乐团成为新中国成立后第一个访华的美国乐团,是中美文化交流的破冰者之一。2023年11月,费城交响乐团第13次来华演出交流,续写与中国人民之间跨越半个世纪的音乐友谊。

  “这真是一次特别的访华之旅。”马思艺说,令他倍感荣幸的是,去年在京演出之际收到了中美两国元首的致信,“这充分表明费城交响乐团的音乐人和音乐作品过去50年来在中美之间架设了桥梁,发挥了积极影响”。

  2023年11月10日,“跨越半个世纪的友谊”——纪念费城交响乐团访华50周年音乐会在北京举行。

  “我们这代人见证了中美关系的发展。”余隆至今对费城交响乐团半个世纪前首次访华掀起的热潮记忆犹新。“50年来,中美双方的人文交流不断向前发展。”

  费城交响乐团去年访华之际,习近平主席在复信马思艺时强调,希望费城交响乐团和包括中美在内的世界各国艺术家一道,坚持文明平等、互鉴、对话、包容,密切交流合作,促进艺术繁荣,为中美人文交流和各国人民友好再续新篇。

  “习主席的复信是对所有中美艺术家的鼓励。”余隆说,希望通过中国艺术家此次赴美演出,让美国观众和艺术界更充分地感受到中方对加强两国人文交流的重视。

  1月12日,在美国费城,中国指挥家余隆(中)在2024年费城交响乐团新春音乐会上指挥。

  在这位中美人文交流的亲历者看来,艺术的交流交融带给人们一个重要启迪——“世界就像一个庞大的交响乐团,各国应像艺术家一样相互欣赏、相互配合,才能共同演奏出和谐美妙的乐曲”。

  从《二泉映月》到《夜深沉》

  半个世纪来,中美艺术家在美美与共的艺术交流、文明对话中缔结和传承着友谊。

  50年前访华交流时,费城交响乐团同中国艺术家共同登台,演出曲目中既有西方经典《贝多芬第五交响曲》,也有中国观众耳熟能详的《二泉映月》。

  “当时我们在中国度过了差不多两个星期,那成为我人生中最重要的经历之一。50年来,无与伦比的演出如同纽带一般发挥着作用。”乐团小提琴手达维德·布思说。那次中国之行是布思第一次出国,也是他第一次接触中国传统音乐和乐器。

  2019年1月29日,达维德·布思在位于美国新泽西的家中展示曾率费城交响乐团到中国首演的指挥尤金·奥曼迪的照片。

  如今,美国舞台上出现越来越多中国传统乐器,拉近布思和美国观众与大洋彼岸东方艺术的距离。

  1月12日晚,在费城交响乐团第四次举办的新春音乐会上,演出曲目既有歌剧《水仙女》唱段《月亮颂》,也有传统京剧曲牌《夜深沉》和喜庆热烈的《春节序曲》。

  上海交响乐团打击乐演奏家付艺霏当晚在《夜深沉》中演奏中国大鼓,又在《茉莉花》中演奏西方的定音鼓。“不管是中国的鼓,还是西方的鼓,在表演中都可以找到共通点。”她说。

  1月12日,在美国费城,上海交响乐团打击乐演奏家付艺霏(中)在2024年费城交响乐团新春音乐会上演出。

  余隆介绍,这份中西合璧的节目单是双方精心策划的。人文交流有助于不同文化之间的沟通和理解。他尤其期待能借助春节这一中华传统节日,增进美国观众对中国人文理念的亲身感知。

  在同费城交响乐团的合作后,余隆计划2月底至3月初再次赴美,指挥纽约爱乐乐团。在他的促成下,纽约爱乐乐团自2012年起举办中国农历新春音乐会,如今这已成为纽约城中广受欢迎的新春文化活动。

  共创文化交流新局面

  无论是复信美国“老朋友”,还是面向美国友好人士发表演讲,习近平主席多次强调,中美关系的未来在青年。

  “希望中美年青一代能传承友谊,在新的起点上,共同创造中美文化交流的新局面。”余隆说。

  “我们珍视同中国人民之间的深厚友谊,”马思艺告诉记者,费城交响乐团今年11月将再次访华,“我们对此充满期待”。他说,乐团“将继续与中国音乐家展开交流合作,继续加强与中国艺术、教育机构之间的联系,也欢迎中国音乐家继续登上我们的舞台”。

  在以往访华之行中,费城交响乐团曾多次与中国福利会少年宫的青少年展开交流。听闻美国“老朋友”今年访华计划,中国福利会少年宫主任、小伙伴艺术团团长郑允华充满期待:“欢迎费城交响乐团常来中国,我们期待与他们再次相聚,再次共同奏响友谊乐章。”

  2023年11月10日,“跨越半个世纪的友谊”——纪念费城交响乐团访华50周年音乐会在北京举行。

  “欢迎来到中国!”跨年之际,总部位于犹他州的美国OneVoice儿童合唱团从西雅图飞至上海,刚抵达航站楼就感受到中国朋友的热情。

  从摩天大楼到黄浦江畔,美国儿童的优美歌声一次次唱响:“让我们以音乐会友!”他们在上海城市形象宣传短视频中惊艳亮相,还与上海小学生合唱团共同欢歌迎新年。

  “虽然要坐很长时间的飞机,但能在上海演出,我很激动!”“漫游上海、了解上海后,我更想在这里唱歌了!”“我都不想离开中国了!”孩子们兴奋地诉说着对这座城市的喜爱。

  “我很喜欢中国!”合唱团成员塞安娜告诉记者,她在中国结识的每一个人都亲切友好,她最开心的经历就是同中国小伙伴一起唱歌聊天,“我们已经成了朋友,交流毫无障碍”。

  谈及这次友谊之旅的最大感受,合唱团艺术总监米歇尔·布思对记者说,真期待这样的交流“多一些、再多一些”。

  策划:倪四义 徐壮志 徐兴堂

  监制:冯俊扬 韩墨 杨士龙

  统筹:闫珺岩 孙浩

  记者:兴越 谢锷

  参与记者:孙浩 郭敬丹 杨淑君 孙蕾 谢晗 李春宇 淡然

  摄影:谢锷 申宏 王迎

  编辑:张代蕾 韩梁 张远 程大雨 黄兴伟 马震 刘秀玲 徐晓蕾 王丰丰

  剪辑:淡然

  新华社国际部制作



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国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定

中华人民共和国国务院令

第771号

《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》已经2023年12月18日国务院第21次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

总理 李 强

2024年1月13日

根据《党和国家机构改革方案》要求,为保障行政法规体系的一致性、规范性和时效性,加快转变政府职能,国务院对机构改革涉及需修改的行政法规进行了清理。经清理,国务院决定对1部行政法规和2个国务院决定的部分条款予以修改:

一、在《中国人民银行货币政策委员会条例》中增加一条,作为第二条:“货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导,推动健全现代货币政策框架,重要事项报党中央、国务院。”

将第五条改为第六条,修改为:“货币政策委员会由下列单位和人员组成:

“中国人民银行行长;

“国务院副秘书长1人;

“国家发展和改革委员会副主任1人;

“财政部副部长1人;

“中国人民银行副行长2人;

“国家金融监督管理总局局长;

“中国证券监督管理委员会主席;

“国家统计局局长;

“国家外汇管理局局长;

“中国银行业协会会长;

“专家委员3人。

“货币政策委员会组成单位和人员的调整,由国务院决定。”

将第六条改为第七条,修改为:“货币政策委员会委员包括当然委员和提名委员。中国人民银行行长、国家金融监督管理总局局长、中国证券监督管理委员会主席、国家外汇管理局局长为货币政策委员会的当然委员。货币政策委员会其他委员为提名委员,其人选由中国人民银行提名或者中国人民银行商有关部门提名,报请国务院任命。”

将第八条改为第九条,将第三项中的“货币、银行”修改为“金融”。

将第九条改为第十条,修改为:“货币政策委员会中的专家委员除应当符合本条例第九条规定的条件外,还应当具备下列条件:

“(一)具有高级专业技术职称,从事经济金融工作10年以上,具有较高的学术水平;

“(二)非国家公务员,并且不在任何营利性机构任职。”

将第十条改为第十一条,修改为:“货币政策委员会委员中的中国银行业协会会长任期一般不超过5年;专家委员一届任期不超过3年,最长任期一般不超过两届。”

将第十一条改为第十二条,增加一项,作为第三项:“(三)依照本条例第十一条规定任期已满的”。

将第十五条第一项修改为:“(一)了解经济、金融和货币政策方面的情况”。

将第二十条修改为:“货币政策委员会实行例会制度,每季度召开1次。

“货币政策委员会主席或者1/3以上委员联名,可以提议召开临时会议。

“中国人民银行在货币政策委员会例会召开后,采取多种方式加强预期引导和市场沟通。”

将第二十一条修改为:“货币政策委员会秘书处应当在货币政策委员会例会召开前,将会议议题及有关资料送达全部委员。”

将第二十四条修改为:“中国人民银行报请国务院批准有关利率、汇率或者其他货币政策重要事项的决定方案时,可以将货币政策委员会建议书或者会议纪要作为附件一并报送。”

删去第十二条、第十六条第二款、第二十二条第二款。

此外,对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

二、将《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》中的“中国银行业监督管理委员会”修改为“国家金融监督管理总局”。

三、将《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》第一部分“对金融控股公司实施准入管理”第三项第3点中的“中国人民银行按照宏观审慎监管要求认为需要设立金融控股公司”修改为“国家金融监督管理总局按照审慎性监管要求认为需要设立金融控股公司”。将第二部分“设立金融控股公司的条件和程序”第二项和第三部分“其他规定”第一项中的“中国人民银行会同国务院银行保险监督管理机构、国务院证券监督管理机构”修改为“国家金融监督管理总局会同中国人民银行、国务院证券监督管理机构”。将其他的“中国人民银行”修改为“国家金融监督管理总局”。

(新华社北京1月18日电)

《 人民日报 》( 2024年01月19日 10 版)



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2024年1月17日 星期三

新年第一课,习近平为“金融强国”划重点!



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12个方面!习近平总书记系统阐释关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想

“新时代统战工作取得的最大成果,就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。”

1月16日出版的第2期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》。在这篇重要文章中,习近平总书记充分肯定我们党百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取得的历史性成就,用“十二个必须”对关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作出概括,强调关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,是党的统一战线百年发展史的智慧结晶,是新时代统战工作的根本指针,全党必须完整、准确、全面贯彻落实。

策划:学而时习工作室

编辑:孙洋洋

设计:田建贺

审核:宋维强

监制:马建辉



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时政微观察丨新征程金融工作怎么干?“新年第一课”这样讲

1月16日,省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校(国家行政学院)开班。习近平总书记亲授“新年第一课”,强调坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展。

金融是国民经济的血脉,也是国家核心竞争力的重要组成部分。当前,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,但进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。“新年第一课”聚焦中国特色金融发展之路,更加凸显其重要作用与意义。

新时代新征程金融工作怎么看、怎么干?《时政微观察》和你一起梳理解读。

路如何走,方向很重要。

在研讨班开班式上,习近平总书记一语道明:“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别。”

围绕这条中国特色金融发展之路,总书记强调了“八个坚持”。

这“八个坚持”是中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。

方向明确了,接下来就是如何把中国特色金融发展之路走深走实。

坚持经济和金融一盘棋思想

2023年10月底召开的中央金融工作会议提出,“要加快建设金融强国”,将金融工作上升到更高战略高度。

建设金融强国应当基于强大的经济基础,具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力。在16日的专题研讨班开班式上,习近平总书记鲜明提出“六个强大”,指明了我国建设金融强国的实践路径——强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。

建设金融强国需要长期努力,久久为功。总书记对各级领导干部提出明确要求,要增强金融思维和金融工作能力,坚持经济和金融一盘棋思想。

△中国人民银行总行大楼

金融活,经济活;金融稳,经济稳。

做好金融工作,首先要使其回归本源,服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

中央金融工作会议提出,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

“五篇大文章”所涉及的是我国经济高质量发展的路径、经济增长方式转变的重点和经济金融结构优化的着力点等重要领域,其实质性要求是在中长期调动更多的金融资源,更加精准有效地支持国家战略性重点领域建设。

如今,我国银行业金融机构数量多达4000多家,5家大型商业银行入选全球系统重要性银行;拥有全球最大的银行体系和全球第二大保险、股票、债券市场,外汇储备规模稳居世界第一,普惠金融走在世界前列……金融体系为经济社会长期稳定健康发展提供了有力支撑。

1月17日,2023年国民经济运行情况发布。数据显示,2023年我国GDP同比增长5.2% ,服务业增加值比上年增长5.8%。其中,金融业增长6.8%。

金融发展是一项系统工程,只有坚持全局观念,以全面系统的战略思维统筹兼顾、系统安排,才能实现高质量发展。

金融监管“长牙带刺”、有棱有角

党的十八大以来,我国金融业没有发生系统性危机,并不是我们没有遇到风险,而是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、未雨绸缪,时刻把防控风险摆在更加突出位置,防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效,有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

坚持防范化解金融风险,是金融工作的永恒课题。

两个多月前召开的中央金融工作会议指出——金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。

△2023年5月18日,国家金融监督管理总局正式挂牌。

“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。”一个多月前举行的中央经济工作会议也聚焦防范化解金融风险这一重要任务并作出部署。

在这次的开班式上,习近平总书记强调“要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角”。

在总书记的重要部署中,贯穿着一个“严”字——风险处置过程中要坚决惩治腐败,严防道德风险;在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节,都要严格执法,实现金融监管横向到边、纵向到底……

回顾2023年,金融反腐力度空前,百余名金融系统干部被查。这释放出我们党下决心从根本上解决金融乱象和腐败问题的决心。

猛药祛疴治已病,抓早抓小治未病,正是为了让中国特色金融发展之路行稳致远。

推进金融高水平开放

“我在上海工作时,抽了一天的时间,跑了好几家金融机构,其中就包括上期所。当时期货还在摸索阶段,现在已经在亚洲、在国际上举足轻重了。我们也因此看到上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明。要再接再厉。”

去年11月,习近平总书记上海考察的第一站来到位于浦东的上海期货交易所。

总书记走进期货交易大厅,屏幕上红绿相间的数据,显示着指导上下游成千上万家企业投资交易的“上海价格”。

“要加强现代金融机构和金融基础设施建设,实施高水平金融对外开放,更好服务实体经济、科技创新和共建‘一带一路’。”在考察中,总书记强调,上海期货交易所要加快建成世界一流交易所,为探索中国特色期货监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献。

△上海期货交易所

扩大金融对外开放是走好中国特色金融发展之路的必然要求。

中央金融工作会议提出坚持“引进来”和“走出去”并重,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

在专题研讨班开班式上,总书记明确指出,要通过扩大对外开放,提高我国金融资源配置效率和能力,增强国际竞争力和规则影响力,稳慎把握好节奏和力度。

启动沪深港通、沪伦通、内地与香港债券通、互换通,中国债券纳入全球三大债券指数,放开外资金融机构在华持股比例限制,大幅扩大外资金融机构业务范围……近年来,我国金融市场展现出更为开放的姿态,外资机构不断加大在华投入。

培育中国特色金融文化

金融工作既要强化“长牙带刺”、有棱有角的金融监管,也要厚植春风化雨的中国特色金融文化。

中央金融工作会议强调,要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化,坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。

“做到:诚实守信,不逾越底线;以义取利,不唯利是图;稳健审慎,不急功近利;守正创新,不脱实向虚;依法合规,不胡作非为。”在这次开班式上,习近平总书记提出推动金融高质量发展、建设金融强国,要坚持法治和德治相结合,积极培育中国特色金融文化。

当前,世界各国在金融领域的竞争,不只包括金融机构、金融市场、金融基础设施等“硬实力”,更有理念、价值观、行为规范等“软实力”的竞争。

一些西方国家,在资本主义意识形态和社会制度下,金融资本暴露出明显的垄断性、掠夺性和脆弱性,不仅造成巨大的贫富差距,而且屡次引发经济金融危机。

回望中华民族的悠久历史,诚实守信、义利相兼是中华民族在长期社会活动中积累的道德观、经营观的重要体现。“农工商交易之路通,而龟贝金钱刀布之币兴焉”“信,国之宝也,民之所庇也”等理念与现代金融治理高度契合。

中国特色金融文化,植根于中华优秀传统文化,为金融系统注入传承传统、积极向上的文化基因。积极培育中国特色金融文化是提升金融国际竞争力的必然要求,更是推动我国从金融大国走向金融强国的必然要求。

△2024年1月15日,北京证券交易所公司(企业)债券市场正式开市。

新时代新征程上,推动金融高质量发展任务艰巨。习近平总书记的重要讲话,科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

在实践中继续探索完善,我们坚信中国特色金融发展之路定会越走越宽广。

监制丨耿志民

制片人丨兴来

主编丨宁黎黎

执笔丨程昱

视觉丨江雨航



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2024年1月16日 星期二

李强在世界经济论坛2024年年会开幕式上的特别致辞(全文)

新华社瑞士达沃斯1月16日电

在世界经济论坛2024年年会开幕式上的特别致辞

(2024年1月16日,达沃斯)

中华人民共和国国务院总理 李强

尊敬的阿姆赫德主席,

尊敬的施瓦布主席,

尊敬的各国领导人和国际组织负责人,

女士们,先生们,朋友们:

大家好!很高兴来到美丽的达沃斯,出席世界经济论坛2024年年会。

本次年会以“重建信任”为主题,非常契合人们的关切,一定会引起广泛的共鸣。我觉得,“重建”一词至少包含了三层意思:其一,信任曾经广泛存在,过去几十年来经济全球化取得的巨大进展,很大程度上得益于各国之间的相互信任;其二,现在信任之基遭到了破坏,信任缺失正加剧全球经济增长及和平发展的风险;其三,重建信任尤为重要,无论是克服现实的困难,还是共创美好的未来,都应当放下成见、弥合分歧,团结一心破解信任赤字。

信任从何而来?我想,它首先建立在我们对人类美好未来的憧憬,并愿意为之共同努力的基础之上。正如习近平主席所指出的,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期,但人类发展进步的大方向不会改变,世界历史曲折前进的大逻辑不会改变,国际社会命运与共的大趋势不会改变。经历过这些年的变局变化,我们应当更加珍视沟通与交流,更加珍视团结与合作,更加珍视开放与共享,更加珍视和平与稳定。这些应变之道,某种意义上也是重建信任之道。这里,我想主要着眼经济领域重建信任加强合作,跟大家分享五点建议。

一是加强宏观经济政策协调,更好汇聚世界经济增长的合力。当今世界经济联系十分紧密,各国宏观经济政策的外溢效应更加明显。在全球性危机的冲击下,如果碎片化地各自为战,只会让世界经济更加脆弱。世界各国特别是主要经济体在制定实施宏观政策时,应当加强对话与沟通,采取更为协同有效的举措,坚定维护多边贸易体制,共同完善全球经济治理,培育全球经济发展的新动能。

二是加强国际产业分工协作,切实维护全球产业链供应链稳定畅通。有关数据显示,2020至2022年全球新增歧视性贸易及相关投资措施年均超过5400项,是新冠疫情前的近2倍。产业链供应链是经济发展的“血管系统”,任何干扰破坏,都会在世界经济大循环中形成“梗阻”、“断点”,既牺牲发展效率,又会诱发各种经济风险和社会问题。只有充分尊重国际产业分工的客观规律,坚定不移推进贸易和投资自由化便利化,把合作的纽带拉紧,把互惠的蛋糕做大,不断提升全球产业链供应链的稳定性,才真正符合各方共同利益。

三是加强国际科技交流合作,让技术变革更好惠及人类。新一轮科技革命和产业变革带来国与国间新的竞合关系,只有加强创新合作,才能形成良性竞争,激发最大活力。科技成果应该造福全人类,而不应该成为限制、遏制他国发展的手段。我们应以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作,携手打造开放、公正、非歧视的科技发展环境,打破制约创新要素流动的壁垒,让创新在开放的土壤中茁壮成长。

四是加强绿色发展合作,积极应对全球气候变化。人类在应对气候变化、推进绿色低碳转型方面仍面临不少挑战,诸如一边大谈加强气候治理合作、一边设置绿色贸易壁垒的做法还大量存在,一些优质高效的绿色低碳技术和产品不能自由流通。我们应坚持共同但有区别的责任原则,加强绿色发展战略对接,破除各种绿色壁垒,共同推进经济社会发展全面绿色转型。

五是加强南北合作、南南合作,着力建设普惠包容的世界经济。近年来,全球南北差距、复苏分化、技术鸿沟等问题更加突出,不少发展中国家陷入困境。世界银行预测,今年超过三分之一低收入国家的人均收入仍将低于2019年水平。中国人讲求的是“美美与共”,只有大家一起发展,才是真发展、好发展。我们应当全面落实联合国2030年可持续发展议程,加强全球发展合作,弥合发展鸿沟,在减贫、粮食安全、工业化等领域打造新的合作亮点,让更多合作成果惠及各国人民。

中华优秀传统文化包含了十分丰富的诚信内涵。中国历来“言必信、行必果”,是重信守诺的国家。我们始终以最大的诚意,付出最大的努力,以实实在在的成果,向世人证明,中国是最值得信任的!我们也深知,信任赤字的加深,既有客观原因,也有人为因素。由于一方的任性而损害彼此的信任,这样的情形在双边、多边关系中还是不少。做好自己才能赢得信任,各方唯有以诚相待、相向而行,才能夯实信任之基,收获更多合作之果。

女士们,先生们,朋友们!

当前形势下,推动世界经济复苏,需要有强劲的支撑力量,期待着各方特别是主要经济体能有更大的贡献。我知道,在座各位对中国经济都很关注,可能也都有各自的一些看法。那么,对中国经济到底应该怎么看?我想,这与我们在达沃斯小镇看阿尔卑斯山有相通之处。阿尔卑斯山群峰巍峨,连绵不绝。有欧洲朋友告诉我,想要领略阿尔卑斯山雄浑壮阔之美,一定要把视野放宽、把目光投远一些。看待中国经济也同样如此,只有打开视野的纵深,进行全景式观察,才能做到客观和全面,看到整体和全貌,真正了解中国经济的当下之形与长远之势。在此,我愿意就中国经济情况,向大家作些介绍。

第一,中国经济稳健前行,将持续为世界经济发展提供强大动力。中国是全球发展的重要引擎,这些年对世界经济增长贡献率一直保持在30%左右。刚刚过去的2023年中国经济总体回升向好,预计国内生产总值增长5.2%左右,高于年初确定的5%左右的预期目标。在推动经济发展的过程中,我们坚持不搞强刺激,没有以积累长期风险为代价换取短期增长,而是着力增强内生发展动力。中国作为全球第二大经济体,已经在长期发展中形成了良好稳固的基本面。就好比一个人有了强健的体魄,免疫力也就随之增强。即便中国经济在运行中出现一些波折,其长期向好的总体趋势不会改变。从产业基础看,中国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,制造业增加值占全球比重约30%、连续14年居世界首位,已经形成200多个成熟的产业集群,不论是产业体系的总体规模、完备程度还是配套能力,都能够满足社会生产力快速发展的需要,也将为优化全球生产要素配置、提高全球生产能力作出贡献。从要素禀赋看,中国的“人口红利”正向“人才红利”提升,人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位;资本要素从短缺变为充裕,每年资本形成额占全球比重上升至约30%;另外,中国的数据产量巨大,数据资源丰富,是世界第二大“数据富矿”。从创新能力看,中国的全社会研发投入、高技术产业投资连续多年保持两位数增长,云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术加快应用,智能终端、机器人、远程医疗等新产品、新业态不断涌现。高新技术企业数增加至约40万家,独角兽企业数量居世界第二。这些都将加快中国发展新动能的形成与壮大。从总体上看,中国正以高质量发展全面推进中国式现代化,将引领14亿多人整体迈入现代化,这是人类史上的罕见壮举,必将为中国和世界的发展提供源源不断的动力。

第二,中国具有超大规模市场并处于需求快速释放的阶段,将持续为各类企业和人才的发展提供广阔舞台。当前全球总需求仍然不足,市场是最稀缺的资源。中国的市场空间广阔,纵深也在不断延展,必将为提升全球总需求发挥重要作用。目前中国的中等收入群体超过4亿人,未来十几年将达到8亿人,对越来越多商品、服务的需求从“有没有”向“好不好”转变,消费升级的动能强劲。中国的城镇化率现在比发达国家平均水平低十几个百分点,下一步城市更新、交通电信等基础设施的升级空间很大,还有近3亿农业转移人口正在加快市民化进程,这些都将在住房、教育、医疗、养老等方面带来巨大需求。中国正在深入推进绿色低碳转型,现在全球光伏发电装机容量近一半在中国,全球新能源汽车一半以上行驶在中国、新能源汽车保有量已超过2000万辆,全球四分之一的新增绿化面积来自中国。中国还将在绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色生活等领域形成规模庞大的发展增量,孕育的投资和消费市场据测算每年将达到十万亿元级,潜力巨大。我们将不断发掘和释放这些市场需求,继续扩大对全球各地优质产品、服务的进口规模,加大在中高端制造、生物医药等领域对外资的引进力度,持续为世界贸易、投资增长提供更加宽广的天地。

第三,中国的对外开放坚定不移,将持续为世界各国分享中国机遇创造良好条件。过去40多年,中国在开放中发展了自己、惠及了世界。现在中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴,关税总水平已降至7.3%,接近世贸组织发达成员水平。我们积极主动扩大开放,就是要让世界分享中国机遇、与各国共同发展。今天在座的有不少企业家。多年来,跨国企业深耕中国市场,也依托中国的制造能力,面向全球扩大产能,加速了自身成长,获得了丰厚回报。近五年外商在华直接投资收益率约9%,在国际上处于较高水平。选择中国市场不是风险,而是机遇。我们敞开怀抱真心欢迎各国企业继续投资中国,将持续努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。我们将稳步扩大制度型开放,继续缩减外资准入负面清单,落实好全面取消制造业领域外资准入限制,保障外商投资企业国民待遇。针对很多跨国公司关心的数据跨境流动、平等参与政府采购等问题,中国正在研究制定有关政策。我们还将常态化听取外资企业意见,只要是合理诉求,都会积极推动解决。总之,不管世界形势如何变化,中国都将坚持对外开放的基本国策,开放的大门只会越开越大。

女士们,先生们,朋友们!

再过20多天,中国农历龙年的新春佳节就要到来。在中华传统文化中,龙代表着祥瑞、智慧和力量。面对共同挑战,希望国际社会各个方面都能带着对人类美好未来的向往,以龙腾虎跃的姿态,向着构建人类命运共同体不断迈进!

最后,预祝本次年会圆满成功!

谢谢大家!



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0117/c1024-40160342.html

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