新华社北京1月14日电 全国公安厅局长会议14日在京召开，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪出席并讲话。
王小洪强调，全国公安机关要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的绝对领导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，高水准保安全、促发展、推改革、抓队伍，加快形成和提升新质公安战斗力，忠实履行神圣职责，奋力推进公安工作现代化，为扎实稳健推进中国式现代化贡献公安力量。
王小洪要求，要围绕统筹高质量发展和高水平安全对公安工作提出的新要求，聚焦今年公安工作目标要求，高站位落实党的绝对领导的制度机制、高标准捍卫国家政治安全、高水平确保社会大局稳定、高品质维护公共安全、高质量服务经济社会发展、高起点推进公安改革、高质效深化法治公安建设、高要求锻造过硬公安队伍，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
新华社北京1月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对政法工作作出重要指示指出，党的二十大以来，政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕新时代新征程党的中心任务，落实党中央决策部署，各项工作抓得紧、抓得实，取得了新的成效。
习近平强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
中央政法工作会议13日至14日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，锻造过硬政法铁军。要围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把握时代方位，着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法机关党的政治建设，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
中共中央书记处书记、公安部部长王小洪主持会议并作总结讲话。最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇出席会议。会议以电视电话会议形式召开。
大桥贯东西，天堑变通途。
2024年是中国与比利时建立全方位友好合作伙伴关系十周年。
十年前，中国国家主席习近平飞往新亚欧大陆桥另一端，同包括比利时在内的部分欧洲国家深入交流，提升战略定位，拓展合作空间，对接利益契合点。中比关系也由此取得突破性进展。
2024年1月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的比利时首相德克罗。
2024年1月12日，习近平主席在北京会见比利时首相德克罗。此访是德克罗2020年上任后首次访华，也是2016年以来比利时首相首次访华。同时，德克罗还是2024年首位对中国进行正式访问的欧洲国家政府首脑。多个“首次”让这次访问备受瞩目。
在双方会谈中，习主席回忆起十年前他访问比利时布鲁日时的一个细节，并再次用“桥”作喻，期望中欧双方更加紧密合作。德克罗热情回应：“您提到10年前在布鲁日欧洲学院发表的演讲，我对您的演讲至今都印象深刻。”
2014年，在位于比利时有着“欧洲政治家的摇篮”之称的布鲁日欧洲学院，习主席发表重要演讲。他借用“布鲁日”在弗拉芒语中“桥”的含义，全面阐述中国对欧政策，首次提出中欧要建设“四座桥梁”主张：
“我这次欧洲之行，就是希望同欧洲朋友一道，在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥。”
“我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。”
时至今日，面对变乱交织的国际形势，和平稳定之桥、增长繁荣之桥、改革进步之桥、文明共荣之桥的“桥梁论”更加鲜活，更具时代意义。
身处变动不居的世界，中国对自己有着明确的定位，那就是始终担当友谊和合作之桥的积极建造者，坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。
时光流转间，中国倡导的友谊和合作之桥，联结各方共同走向美好未来。
2024年1月10日，江苏省连云港市，大型机械正在装运集装箱货柜。
2023年，中欧关系呈现巩固发展的良好势头，战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果。中欧班列全年开行1.7万列、发送190万标箱，同比分别增长6%、18%。
刚刚过去的一年，中比经贸合作也不断取得新成果，在农食产品对华出口、民航服务、绿色发展、应对气候变化等议题上共识和合作不断扩大，超过80个中方团组访问比利时。教育、科技、文化交流以及地方省市的友好交往促进了两国民心相通。
此次会见中，习近平主席同德克罗首相就中比关系和经贸、投资合作深入交换意见，明确两国关系发展新方向，开辟各领域务实合作新前景。
会见中，习近平主席强调，中方愿同欧方一道努力“推动中欧关系在新的一年里稳中有进”，寄望比利时作为欧盟轮值主席国为此发挥积极作用，传递出行稳致远的新期待。对此，德克罗首相予以积极回应，表示世界需要中国和欧洲携手做伙伴，比利时愿为欧中关系发展发挥积极作用。
德克罗此访期间，中比双方还签署了经贸、农食农业等多项双边合作文件。
新年伊始，国际形势变乱交织。具有战略意义和世界影响的中欧关系，关乎世界和平、稳定、繁荣。中欧应该更加紧密合作，共同架设更多的“桥”，为世界提供更多稳定性，为发展提供更多推动力。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨刘禛
视 觉丨陈腾 张紫曦
校 对丨李丹 孙晓媛 范立君 梁雅琴
出 品丨中央广播电视总台央视网
1月10日，习近平主席在人民大会堂同来华进行国事访问的马尔代夫总统穆伊兹举行会谈。两国元首宣布，将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系。央视网《联播观察》带您读懂新年首位外国元首访华背后的深意。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨孙晓媛
视 觉丨张紫曦 陈腾 郝凤林
校 对丨孟利铮 孙洁 娄郝 闫田田
出 品丨中央广播电视总台央视网
新华社北京1月12日电 题：为中国式现代化建设贡献政法力量——政法机关推进新时代平安中国建设
新华社记者
国泰民安，民之所盼。
提升矛盾纠纷预防化解法治化水平、下力气惩治群众反映强烈的犯罪行为、持续深化政法改革回应人民期盼……近年来，政法机关坚定不移贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，着力提高政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安中国，为推进中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。
坚持和发展新时代“枫桥经验”
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”——萌生于浙江省绍兴市诸暨枫溪江畔的“枫桥经验”，60余年来历久弥新，在神州大地孕育出一个个基层治理的生动实践。
2023年9月20日下午，习近平总书记来到枫桥镇，参观枫桥经验陈列馆。习近平总书记指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
完善“一站式”矛盾纠纷化解平台，探索“群英断是非”诉源治理工作法，创新开展涉外纠纷人民调解……近年来，政法机关充分调动各方参与积极性、主动性、创造性，找到行之有效的经验做法，推动“枫桥经验”在新时代不断创新发展。
“不管谁来都不好使，为了出口气也要干一架。”江西省宜春市樟树市委政法委一级主任科员肖秋龙在处理一起邻里纠纷时，听到这样的“气话”，却并不气恼。
“矛盾调解表面是解开‘事结’，实际上是要解开‘心结’。”肖秋龙走访调研了全市16个乡镇（街道）后，摸索出“四用四结”家门口解纷工作法，即用脚板丈量怨结、用热脸融化气结、用婆婆嘴解开心结、用亲情打开事结，把矛盾调解工作做到群众心坎儿上。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，政法机关重任在肩——
最高人民法院与全国总工会、住建部等13家中央单位建立“总对总”多元解纷机制，2023年全国法院诉前调解纠纷1747.1万件，调解成功1203.5万件，同比增长34.5%。
截至2023年12月底，全国检察机关共开展检察听证信访案件3万余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。
公安机关常态化开展创建“枫桥式公安派出所”活动，持续推动警力向基层一线下沉，全国1.4万个派出所派驻了人民调解组织。
截至2023年6月，60多万个村（社区）配备法律顾问，383万余名乡村“法律明白人”活跃在田间地头，帮助村民依法化解矛盾。
人民智慧与科技赋能交汇，矛盾纠纷预防化解机制更加完善——
浙江嘉兴推出“民声一键办”，实现12345、110与基层智治综合应用平台互联互通，群众无论打哪个电话，内部都能无障碍流转。
辽宁省大连市甘井子区探索“甘心调”矛盾风险调处运转体系，把网格员、专职人民调解员、社区民警、检察官、法官、心理咨询师等资源汇集在一起，线上线下并行，实现网格事项发现处置全过程闭环管理。
……
预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，政法机关不断探索矛盾纠纷化解新路径新举措，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，努力营造更加平安、祥和的社会环境。
严惩人民群众深恶痛绝的违法犯罪
2023年11月16日，打击缅北电诈再传捷报。在缅甸各方的大力配合下，3名缅北电信网络诈骗犯罪集团重要头目被成功抓获并移交我公安机关。
电诈犯罪近年来高发，给人民群众造成巨大财产损失，百姓深恶痛绝。政法机关闻令而动、重拳出击，取得重大战果，形成有力震慑——
2023年全国公安机关破获电信网络诈骗案件43.7万起，缅北4.1万名电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交我方；2023年1月至10月全国检察机关共起诉电诈犯罪嫌疑人3.4万余人，同比上升近52%；截至2023年12月底，国家反诈中心累计下发资金预警指令940.6万条，公安机关累计见面劝阻1389万人次，紧急拦截涉案资金3288亿元……
同时，政法机关深入贯彻实施反电信网络诈骗法，对情节轻微尚不构成犯罪的组织、策划、实施、参与电诈活动违法人员依法进行行政处罚，有效惩治相关“黑灰产”违法行为；起草电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法，面向社会公开征求意见，推动警示教育，更好预防犯罪。
“自2023年8月以来，电信网络诈骗发案数连续下降，打击治理工作取得显著成效。”公安部新闻发言人贾俊强说。
群众最痛恨什么，政法机关就重点打击什么。回应百姓关切，维护“朗朗乾坤”，把平安答卷写在人民心中。
2023年初，电视剧《狂飙》火遍大江南北，折射广大人民群众对黑恶犯罪的痛恨，对常态化开展扫黑除恶斗争的关注和期待。
从扫黑除恶专项斗争到政法队伍教育整顿，政法机关近年来始终保持对黑恶势力的严打高压态势，坚决“打伞破网”，彻底“打财断血”，将黑恶势力消灭在萌芽状态。
公安部数据显示，2023年全国公安机关打掉涉黑恶犯罪组织1900余个，破获各类刑事案件2.9万起，全国查处治安案件数与2022年基本持平，刑事案件立案数比2022年下降4.8%。
深化源头治理，才能有效铲除黑恶势力滋生土壤。全国扫黑办会同相关行业主管部门深入开展教育、金融放贷、市场流通三大行业领域整治，依法处理一批群众反映强烈的行业领域乱象问题，预防黑恶势力滋生蔓延的长效机制进一步健全。
新时代新征程，人民群众对平安中国建设有了更多期待。国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多。政法机关如何紧跟时代步伐，更好履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任？
保护人民群众“舌尖上的安全”，全国公安机关持续开展“昆仑2023”专项行动，破获食品药品安全犯罪案件1.9万起，抓获犯罪嫌疑人2.8万名。
严厉打击经济金融领域犯罪，全国检察机关2023年1月至11月共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪嫌疑人11060人，提起公诉22529人。
筑牢国家安全防线，国家安全机关发文鼓励公民举报危害国家安全行为，公布重大案件信息和典型案例……
保民安、护民利、暖民心，以法治之力筑牢国家安全钢铁长城、守护百姓安居乐业，让你我切实感受到“平安”就在身边。
深化改革服务保障经济社会发展
“在家中就能通过机顶盒连接电视参加庭审，还现场收到了调解书，太方便了。”
2024年1月8日下午，重庆市铜梁区居民刘兴容在家中电视前，作为原告参加了一起机动车交通事故责任纠纷的庭审。双方当庭达成调解协议，并采用电子送达的方式立即向当事人送达了调解书。
曾经打官司“跑断腿”，如今“智慧法院”建设已经拓展至包括二审案件在内的更多领域。截至2023年8月31日，最高法在全国16个试点地区开展的民事、行政二审案件网上立案试点共收到立案申请132382件，立案周期平均时长较试点前缩短四分之三以上，最快可以实现当日申请、当日立案。
群众所需，改革所向。政法机关聚焦群众最盼、最急、最怨的突出问题，推动建设更加公正高效权威的社会主义司法制度，人们对政法改革有了更多更直接的“获得感”。
身在海外，却急需在国内办理公证业务，怎么办？司法部2023年确定295家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证业务，这些公证机构遍布31个省区市，参与海外远程视频公证的驻外使领馆也广泛分布在亚洲、非洲、欧洲、北美、拉美和大洋洲。
公安政务服务深入推进 “一窗通办”“全程网办”“跨省通办”，在驾驶证、护照证件“全国通办”的基础上，29个省区市已实现所有类型户口迁移“跨省通办”，更多流动人口感受到“此心安处是吾乡”。
检察公益诉讼不断向更宽领域拓展，更加有力维护公共利益。行政公益诉讼受案范围不断扩展，从最初的生态环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四个领域，扩展到英烈权益保护、安全生产等领域。
社会主义市场经济本质上是法治经济，市场经济的健康稳定发展，离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
从最高法发布典型案例彰显保障民营企业发展坚决态度，到最高检发文明确全面履行检察职能推动民营经济发展壮大，再到公安机关公布服务保障高质量发展26条措施……政法机关把依法平等保护各类经营主体产权和合法权益贯彻到执法司法各个环节，为经济社会高质量发展保驾护航。
法治是最好的营商环境。中国贸促会发布的《2023年第三季度中国外资营商环境调研报告》显示，超八成受访外资企业对中国营商环境评价满意以上。
保国家安宁，护经济发展，守万家灯火。各级政法机关奋力推进新时代新征程政法工作现代化，推动平安中国建设不断迈向更深层次、更高境界，为中国式现代化建设提供更加有力的法治保障。（记者罗沙、冯家顺、刘硕、齐琪）
“中美关系取得的成就，首要归功于两国人民的共同努力；中美关系继续向前发展，更加需要依靠两国人民。”习近平主席在4日给美国艾奥瓦州友人萨拉·兰蒂的复信中写道。
“收到习主席的复信，我感到非常荣幸。”兰蒂在美国艾奥瓦州马斯卡廷家中，第一时间回复了新华社记者的书面采访。
中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。近来，中美双方落实两国元首达成的“旧金山愿景”，推动民间特别是青年交往，架起更多相知相亲的桥梁，书写更多面向未来的新故事。
“这份远见令人钦佩”
“习主席欣然应允让马斯卡廷的学生们参与中方邀请5万美国青少年赴华交流的计划，这让我尤为感激。”兰蒂告诉记者，“习主席着眼于年青一代推动中美关系的未来，这份远见令人钦佩。”
兰蒂是习近平主席“艾奥瓦州的老朋友”。1985年，时任河北正定县委书记的习近平首次访美，在艾奥瓦州结识兰蒂等友人。2023年11月，在美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲中，习近平主席再次忆及这段难忘经历，并发出诚挚邀请：“我们期待着两国人民多走动、多来往、多交流，共同续写新时代两国人民友好的故事！”
美国艾奥瓦州马斯卡廷“中美友谊屋”。
在这次演讲中，习近平主席宣布：“为扩大中美两国人民特别是青少年一代交流，中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习。”
当时，受邀与会的兰蒂在台下听到这一消息，感到十分振奋。在给习近平主席的信中，兰蒂表示，希望马斯卡廷高中也参与这一计划。
习近平主席在给兰蒂的复信中写道：“我宣布今后5年邀请5万名美国青少年来华交流学习，就是希望更多美国青少年能够访问中国，用自己的眼睛观察中国，用自己的耳朵倾听中国，用自己的脚步丈量中国，感受一个真实、立体、全面的中国，在两国人民之间架起更多相知相亲的桥梁。”
“我欢迎马斯卡廷的学生们参与到这个项目中来。”习近平主席写道。
“听到这个消息，我太开心了！很高兴能有参与项目的机会！”学习中文的马斯卡廷高中学生丝凯·福斯特告诉记者，“期待能去中国学习，期待了解更多中国的历史和文化。”
这是夕照时分的美国旧金山金门大桥。
“这是令人振奋的好消息！”美国中美研究中心特聘研究员丹尼斯·西蒙在接受新华社记者专访时表示，习近平主席宣布的举措，能够促进两国青年交流，对推动两国关系长远发展具有战略意义。“太平洋两岸的青年应该相互走近，增进对彼此的了解。我们期待架设更多面向未来的理解之桥。”
长期关注并推动美中教育交流的马德琳·罗斯指出，美国青少年赴华交流，不仅有益于这些年轻人学习中国语言和文化，还有益于他们的职业发展和人生规划，“最终将对两国关系发展带来巨大积极影响”。
“中国人民的热情好客让我感动”
中美元首旧金山会晤后，两国民间往来更加活跃，一批青年交流项目正蓬勃开展，为中美友好注入“青春力量”。
“我很喜欢中国，因为中国真的很酷！”美国犹他州卡斯卡德小学学生米丽娅姆·居布莱能讲一口流利的中文。
1月7日至13日，美国犹他州友好代表团应邀访华，居布莱是代表团最年轻的一员。连日来，小姑娘欢欣雀跃地走访了故宫博物院、复旦大学等地，体验了编钟、剪纸、京剧等中国传统文化元素。
美国犹他州小学生米丽娅姆·居布莱接受记者采访。
据记者了解，犹他州现有35所学校提供中文教学。其中，卡斯卡德小学是州内最早开展中文沉浸式教学项目的学校之一。2020年年初，卡斯卡德小学学生用中文给习近平主席写新年贺卡，介绍学习中文情况，表达对中国文化的喜爱。习近平主席在复信中亲切鼓励孩子们继续努力学习中文，了解中国文化，为增进中美两国人民友谊作出贡献。
此次随团访华的犹他州前州长迈克尔·莱维特告诉新华社记者，这是一趟赓续友谊之旅，“对这些学中文的孩子来说，到中国来实地走一走、看一看，能拓宽视野、结识新的朋友。”
代表团另一名成员、犹他州中文沉浸式教学项目协调人江林如珊告诉记者，增进对彼此文化的了解有助于促进中美两国关系向好发展，“期待着这些学习中文的美国年轻人能为两国人民加深相互理解贡献力量”。
1月3日至12日，美国哥伦比亚大学一个青年学生代表团应邀到访北京、成都、深圳等城市。在成都，青年们参观成都大熊猫繁育研究基地、都江堰水利工程、西南交通大学轨道交通运载系统全国重点实验室等地，亲身感受和体验当地历史文化底蕴和经济社会发展现状，感受真实、生动、立体的中国。
哥伦比亚大学青年学生代表团与蒲江县铁牛村村民一起交流、品尝当地的小火锅。
“我们同中国同龄人交流，无所不谈，彼此的了解更进一步。”哥伦比亚大学学生威廉·西姆库是一名“零零后”，他说，他对中国的感知更为直观和丰富，“长城、都江堰让我印象深刻”。
“中国人民的热情好客让我感动。”哥伦比亚大学学生布里安娜·帕特森告诉记者，“我相信，我们会有一个光明的未来。”
“‘乒乓外交’的精神是寻求友谊”
中美两国青年友好交往中，北京大学乒乓球队访美、美国弗吉尼亚大学乒乓球队访华，因续写中美“乒乓外交”的友好篇章，引起广泛关注。
“乒乓球成为人们增进彼此了解的桥梁。”年近八旬的美国乒乓球前国手戴尔·斯威里斯是“乒乓外交”的亲历者，去年12月现场观看了北京大学乒乓球队在加利福尼亚州安大略市的比赛。他对记者说：“‘乒乓外交’的精神是寻求友谊。”
北京大学学生张誉文告诉记者，赴美交流时有幸同斯威里斯交谈，“他希望我们年青一代延续美中‘乒乓外交’的佳话。”令张誉文倍感难忘的是，美国民众非常友好，“看到我们衣服上印的CHINA字样，还向我们竖起大拇指，祝我们在比赛中取得好成绩”。
2023年12月16日，中美“乒乓外交”亲历者戴尔·斯威里斯在2023年美国乒乓球公开赛老年组比赛间隙接受新华社记者专访。
今年是中美建交45周年。45年来，两国关系经风历雨，已成长为参天大树，结出了合作之果，既造福了两国，也惠及了世界。
习近平主席在4日的复信中表示，“中方愿同美方一道努力，推动中美关系稳定、健康、可持续发展，为两国人民谋求更多福祉，为国际社会提供更多公共产品，共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”
美国前驻华外交官约翰·汤姆森告诉新华社记者，习近平主席关于中美关系发展的寄语“清晰明确”。两国应该携手应对全球性挑战，“要着眼长远，多一些耐心，多一些行动”。
马斯卡廷青年泰勒·卢卡斯如今就读于芝加哥大学。他正期待着自己今年夏天的首次中国之行：“我想去北京感受中国历史，我想在中国交到好朋友。在美国，还有很多像我一样喜欢中国的青年，我们都期待着美中友谊更坚固。”
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新华社北京1月11日电 题：推动美丽中国目标一步步变为现实——生态环境部有关负责人就《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》答记者问
新华社记者
《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》1月11日发布。意见出台的背景是什么？提出了哪些重点任务？记者就此采访了生态环境部有关负责人。
问：意见出台的背景是什么？
答：当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变，经济社会发展绿色转型内生动力不足，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，污染物和碳排放总量仍居高位，部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转，美丽中国建设任务依然艰巨。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，需要保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。
意见提出到2027年和到2035年美丽中国建设的主要目标、重大任务和重大改革举措，这对于统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基具有重大意义。
问：意见提出的美丽中国建设目标是什么？
答：在主要目标方面，锚定三个时间节点目标要求：到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。
同时，意见围绕优化国土空间开发保护格局、统筹推进重点领域绿色低碳发展、持续深入打好蓝天保卫战、持续深入打好碧水保卫战、持续深入打好净土保卫战等领域内容，本着可行可达的原则，分别提出了到2027年和2035年的目标要求。
问：意见提出了哪些重点任务？
答：意见提出了以下方面的重点任务。
一是加快发展方式绿色转型。优化国土空间开发保护格局，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系。有计划分步骤实施碳达峰行动，开展减污降碳协同创新试点，积极稳妥推进碳达峰碳中和。统筹推进重点领域绿色低碳发展。
二是持续深入推进污染防治攻坚。持续深入打好蓝天保卫战，以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排。持续深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，持续推进重点海域综合治理，建设美丽河湖、美丽海湾。持续深入打好净土保卫战，深入打好农业农村污染治理攻坚战。强化固体废物和新污染物治理。
三是提升生态系统多样性稳定性持续性。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加强生态保护修复监管制度建设。实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。实施生物多样性保护重大工程。
四是守牢美丽中国建设安全底线。健全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系。确保核与辐射安全，加强生物安全管理，大力提升适应气候变化能力，有效应对气候变化不利影响和风险。
五是打造美丽中国建设示范样板。建设美丽中国先行区。推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设。统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，建设美丽乡村。
六是开展美丽中国建设全民行动。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。
七是健全美丽中国建设保障体系。强化激励政策，加强财税、金融、价格等支持。加强科技支撑，实施生态环境科技创新重大行动。加快实施减污降碳协同、生态保护修复等重大工程。
问：意见提出了哪些激励性政策举措？
答：意见从不同角度提出一揽子激励性政策举措，调动各方面共建共享美丽中国的积极性、主动性和创造性。
改革创新方面。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。加快构建环保信用监管体系。完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。
市场机制方面。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子。综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。健全生态产品价值实现机制。
公众参与方面。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动。
科技支撑方面。创新生态环境科技体制机制，构建市场导向的绿色技术创新体系。建设生态环境领域大科学装置和重点实验室、工程技术中心、科学观测研究站等创新平台。
问：如何抓好意见的组织实施？
答：一是加强组织领导。坚持和加强党对美丽中国建设的全面领导，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。
二是压实工作责任。制定分领域行动方案，建立工作协调机制，加快形成美丽中国建设实施体系和推进落实机制，推动任务项目化、清单化、责任化，加强统筹协调、调度评估和监督管理。
三是强化宣传推广。推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。通过多种形式加强生态文明宣传，发布美丽中国建设白皮书。
四是开展成效考核。适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核。
“阿大葱油饼”店铺前排起长队。 受访者供图 下午两点，午餐时间已过，上海市静安区石门二路上，“吴根存阿大葱油饼”的招牌下还排着长长的队伍。 “阿大”吴根存在上海颇有名气。他做了30多年的葱油饼，一度是上海街头小吃中的“顶流”。直到3年前...
