李强在甘肃、青海地震灾区检查指导受灾群众过冬安置和灾后恢复重建等工作

新华社兰州12月23日电 中共中央政治局常委、国务院总理李强12月23日赴甘肃、青海地震灾区检查指导受灾群众过冬安置和灾后恢复重建等工作。他说，习近平总书记对受灾群众十分牵挂，我们要坚决贯彻落实总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全力做好抗震救灾各项工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

李强先后来到甘肃省积石山县大河家镇大河村、陈家村、梅坡村和青海省民和县中川乡草滩村、美一村，实地察看受灾现场，走进安置点与受灾群众交流，向当地干部详细了解群众安置、物资保障、板房搭建等方面的情况。李强向奋战在一线的救援和施工人员表示感谢，希望他们再接再厉、攻坚克难，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。李强指出，当前灾区夜间温度低，要想方设法改善安置条件，确保受灾群众有地方住、有热饭吃、不挨冻。李强勉励当地党员干部，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，带领受灾群众坚定信心、共渡难关。

李强在甘肃省积石山县抗震救灾现场指挥部听取甘肃、青海两省和有关方面的工作汇报，对前一阶段抗震救灾工作给予充分肯定，并对做好下一步工作作出部署。他强调，确保受灾群众安全温暖过冬，是当前的重中之重。要与时间赛跑，把救灾物资和生活必需品第一时间配发到安置点和群众手中，争分夺秒搭建板房，让眼下在帐篷中安顿的受灾群众尽快搬入，并扎实做好御寒保暖、食品安全、防火巡查等工作。抓紧对震区房屋进行评估，符合安全要求的可按照自愿原则引导群众有序返家居住，符合修缮条件的要抓紧修缮到位。全面推进各类设施特别是学校、医院等特殊场所修缮加固，消除风险隐患，确保安全复课复工复市。要提前做好开春后全面恢复重建规划，并与巩固拓展脱贫攻坚成果紧密结合起来，帮助灾区群众改善生产生活条件，防止发生规模性因灾返贫致贫。要全力做好伤员救治，强化医务人员配备、设备耗材保障，完善诊疗方案，尽最大努力抢救生命、减少伤残。备足常用药物，做好卫生防疫工作，及时提供心理疏导，确保灾区群众身心健康。要切实维护灾区社会稳定，及时有序发布救灾情况，积极回应社会关切，做好先进典型宣传，进一步鼓舞人心。各级干部要把群众工作进一步做实做细，及时了解受灾群众困难诉求，切实帮助解决实际问题，让他们充分感受到党和政府的温暖。

吴政隆参加上述活动。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1224/c1024-40145362.html

重磅微视频 | 一往直前

这是一次由局部探索、破冰突围，到系统集成、全面深化的改革。

这是一次真刀真枪动利益，向最难处攻坚、向最关键处挺进的改革。

这是一次为了人民、依靠人民，气势如虹、势如破竹的改革。

十年爬坡过坎、攻坚克难，十年波澜壮阔、气势如虹。

这是一场思想理论的深刻变革、一场改革组织方式的深刻变革、一场国家制度和治理体系的深刻变革、一场人民广泛参与的深刻变革。

看当下，改革活力竞相迸发、充分涌流，看未来，改革必将乘风破浪、一往直前。

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新时代新征程新伟业·习近平总书记关切事丨感受创新一线的强劲脉动——总书记挂念的百姓身边改革事之科技体制改革篇

新华社北京12月22日电 题：感受创新一线的强劲脉动——总书记挂念的百姓身边改革事之科技体制改革篇

新华社记者

“要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。”

从全面完成《深化科技体制改革实施方案》部署的143项任务，到接续部署实施科技体制改革三年攻坚方案……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重要内容，全面发力、多点突破、纵深发展，支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建立，推动我国进入创新型国家行列，全球创新指数排名从2012年的第34位上升至2022年的第11位。

岁末年终，记者深入吉林、浙江、山东等地，走进科技企业，探访高校院所，聆听来自基层的改革体会，感受创新一线的强劲脉动。

“春风送雨”强化企业科技创新主体地位

“这个产品处于全球领先水平，我们因此收获了大量业内好评和海外订单。”长春希达电子技术有限公司副总经理汪洋告诉记者。

今年，希达电子工作人员携带自主研发产品参加了欧洲视听设备与信息系统集成技术展览会等国内外多个展会，其中120英寸4K Mini LED直显超级电视备受关注。

2010年，从中国科学院长春光机所毕业的汪洋跟随导师来到该所孵化的希达电子“创业”，他看好LED显示和LED照明产品的前景，并将所学技术投入实践。经过多年努力，公司自主研发了倒装LED COB显示产品及大功率LED照明产品等，科技感满满。

随着企业的不断发展，需要的资金投入越来越大。“起初只考虑做好科研攻关，但与市场接触越深入，越发现只懂科研行不通。如果无法扩大融资、提高市场份额，企业如何获得充足的资金支持研发呢？”他说。

2013年，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出强化企业在技术创新中的主体地位，激发中小企业创新活力。近年来，吉林省为了提升企业创新主体地位，落实惠企政策，持续完善科技企业逐级培育、转型升级的扶持体系。

“企业在发展关键时刻得到政府及时雨般的支持。”汪洋说，2017年企业突破创新了倒装LED集成封装技术，为了抢占市场先机，需要尽快购置设备进行产业化，但企业面临流动资金不足的困扰。在全面了解希达电子面临的困难后，当地政府指派专人协调，促成了龙翔集团与企业合资成立子公司，使企业有了充足的资金扩大产能。2018年，希达电子产值突破2亿元。

长春希达电子技术有限公司的自动化生产线正在工作。受访者供图

在汪洋看来，政府提升企业创新主体地位的举措体现在多方面。他指着吉林省出台的《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》告诉记者，与过去比，政策更加注重支持企业各类人才的培养激励，首次制定企业人才分类认定标准，让企业在吸引、培养、留住创新人才上更有保障。

“还有省市的科技进步奖，过去是以高校和科研院所为主，现在政府鼓励让企业积极申报……”细数近年来的变化，汪洋感慨颇深，“作为公司成长的见证者，各项扶持举措让企业获得源源不断的创新动力，我们也得继续提升自主创新能力，更快更好地成长。”

【新闻深一度】

强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。习近平总书记在党的二十大报告中强调，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

从建立企业主导的产业技术创新机制、加强科技创新服务体系建设、健全产学研用协同创新机制，到围绕企业全生命周期出台税收优惠政策，再到国家科技计划提高企业的参与度和话语权……党的十八大以来，一系列改革措施促进各类创新要素向企业集聚，持续激发企业创新活力，科技型企业集群不断发展壮大。

“打通关节”提高科技成果转化和产业化水平

下派到浙江西南山区的龙泉市已有十多年，浙江大学教授熊树生的干劲越来越足。

“不是在龙泉，就在为龙泉产业奔走的路上。”他说。

熊树生是浙大教授，也是龙泉汽车空调产业的首席专家。他说，这几年，随着技术市场逐步发展、技术转移机制逐渐健全，“高校和企业之间不再区别‘你’‘我’，合作越来越融洽”。

几年前，如何让科技成果“走”出实验室，尽快转化成现实生产力，还是个令熊树生困扰的难题。“创新有成本，中小微企业难免‘瞻前顾后’。”他说。

2021年，浙江开始探索科技成果“先免费试用、后付费转化”模式，推动科技成果高效转化。龙泉当地一家企业浙江创新汽车空调有限公司看准时机，从中国浙江网上技术市场平台上获得了熊树生团队“一种新能源电池热泵冷暖空调换热器及其加工设备”等三项发明专利两年的免费试用期限。

“以前使用专利需要先投入资金，现在先试用，效果好再付费，我们更有安全感！”浙江创新汽车空调有限公司负责人林有彬说，为增进企业和科研团队互信、减少风险，企业还购买了“先用后转履约保证保险”，保障双方权益。

“多亏熊老师的这几项科技成果，企业在过去两年生产线马不停蹄，每年都有15%至20%的业务增长。”林有彬说，公司业务主要集中在东南亚、南美等地，下一步还将向欧洲和北美拓展。

通过成效显著的产学研合作，熊树生团队和企业联系更紧密了。“不仅是技术改造、产线升级，企业外出考察、融资引资等也总要请熊老师去把把关。”林有彬说。

熊树生（左三）在龙泉市一家企业车间内介绍汽车空调冷凝器。受访者供图

“‘先免费试用、后付费转化’模式，就是针对成果转化过程中，企业的风险敏感性强、成果承接能力弱等具体难题设立的。截至目前，这一模式已累计实施转化1000余次。”浙江省科技厅成果处负责人说，近年来，浙江充分坚持市场化导向，搭建成果市场化交易、需求市场化流转、风险市场化管控、资金市场化融通平台通道，切实提升科技成果转化和产业化水平。

今年9月，熊树生担任院长的龙泉产业创新研究院成立了。“有了政策和制度保障，研究院将发挥好桥梁纽带作用，筛选更多科技成果让龙泉企业‘先免费试用’，打通产学研合作的‘最后一公里’。”熊树生说。

曾经，绵延不尽的山脉、工业基础薄弱，是熊树生对龙泉这个山区小城的第一印象。如今，“把汽车空调产业打造成世界级‘单项冠军’”，已成为熊树生和当地许多企业的奋斗目标。

【新闻深一度】

习近平总书记在党的二十大报告中强调，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。

近年来，我国加快科技成果转移转化体制机制改革，修订后的促进科技成果转化法、实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行动方案，形成科技成果转移转化“三部曲”……同时，各地各部门跟进制定了一系列配套实施细则，基本打通了科技成果向现实生产力转化的制度通道。

破解制度藩篱，激活“一池春水”，我国科技成果转化实现量质齐升。2022年，全国共登记技术合同77.25万项，成交金额4.78万亿元。

“松绑减负”激发科研人员创新活力

“过去申报科研项目，需要准备一堆申报材料，团队还要专门派人去跟各个部门与合作单位对接，万一哪个环节耽搁了，很容易错过申报窗口。”山东省泰山学者特聘专家、齐鲁工业大学（山东省科学院）教授吉兴香说，现在无纸化申报已成为常态，比如申报山东省重点研发计划，只需在网上提交电子材料，项目立项计划初步确定后，才提供全套纸质材料归档保存。“这既节省了办公开支，更为我们科研团队节省了很多时间和精力。”

吉兴香（中）在实验室与同学交流实验进展。受访者供图

更简捷的申报流程，是“松绑减负”改革红利的一角。2018年，科技部、财政部、教育部、中国科学院联合开展“减轻科研人员负担七项行动”，主要聚焦科研管理中表格多、报销繁、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题，集中整治清理并固化形成制度成果。

“作为理工科院校，试验试剂耗材的采购点多面广，以往过长的审批报销流程经常赶不上趟。”齐鲁工业大学（山东省科学院）科研管理部副部长魏明志说，今年7月学校上线了试剂耗材“零站式”线上报销系统，科研人员直接在线上商城采购下单，不再劳烦科研人员费心费力，做到了“采购不见面，报销零跑腿”。

“因为学历不符合条件，我连续十多年无法晋升职称，没想到自己能成为‘破四唯’的直接受益者。”年过半百的崔凤高欣慰地对记者说。崔凤高是山东省农业科学院的花生专家，长期扎根基层生产一线，因为学历层次不够，在职称晋升上徘徊多年。

以往“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的人才评价机制，束缚住了科研人员手脚。在“破四唯”改革中，山东省农业科学院为科技成果转化效益高、长期扎根乡村振兴一线进行品种和技术推广的突出贡献人员，提供直聘通道。崔凤高在这次职称评审中，因贡献突出被晋升至正高职称。“改革让我干劲儿更足了，我要为社会创造更多有价值的、管用的科技成果。”崔凤高说。

【新闻深一度】

习近平总书记指出，要通过改革，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。

近年来，科技部会同相关部门在全国范围内接续部署开展三轮减负专项行动，把科研人员从不合理的事务性负担中解放出来，保障他们把主要精力用于科研工作，受到广大科研单位和科研人员的普遍欢迎，成为为科研人员“松绑减负”的亮点举措。

国家重点研发计划需填报的表格由57张精简为11张，精简比例达到80%；国家自然科学基金项目全面实行“无纸化”申请，科研人员不必再将大量时间花在填表和“跑腿”报材料上；国家科技计划按照不超过5%的比例开展随机抽查，检查数量和频次进一步减少。

通过“破四唯”与“立新标”并举，以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系正在建立，创新创业“新生态”逐步形成，一系列改革举措有效释放创新活力，让更多“千里马”竞相奔腾。（记者翟伟、孟含琪、胡喆、温竞华、朱涵、萧海川）

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巩固拓展主题教育成果 为强国建设民族复兴伟业汇聚强大力量

12月21日至22日，中共中央政治局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 　　新华社记者 李学仁摄

12月21日至22日，中共中央政治局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 　　新华社记者 李学仁摄

　　■ 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，顽强拼搏、勇毅前行，推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标

　　■ 一年来的实践再次证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。全党全军全国人民必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业

　　■ 这次学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，主题主线突出，目标任务明确，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效

　　■ 思想统一是政治统一、行动统一的基础。在政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上同党中央保持高度一致。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上

　　■ 民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成。要坚持科学决策，就必须充分发扬党内民主、集中全党智慧

　　■ 政治敏锐性是政治站位、政治洞察的综合体现，是提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要前提。在错综复杂的国内国际形势中，把握战略全局、掌握战略主动、增强各项工作的预见性和前瞻性，必须始终保持高度的政治敏锐性，做到居安思危、未雨绸缪

　　■ 领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向

　　■ 团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。团结奋斗要靠目标凝心聚力，新征程上我们就要靠中国式现代化进一步凝心聚力、团结奋斗。中国式现代化是全体人民的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业，必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有，紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业

　　■ 党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥

　　■ 勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势

　　

　　新华社北京12月22日电 中共中央政治局于12月21日至22日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求，联系中央政治局工作，联系带头旗帜鲜明讲政治、带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、带头贯彻党中央决策部署、带头践行宗旨为民造福、带头履行全面从严治党责任等方面的实际，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。

　　中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

　　会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负责同志谈心谈话，听取意见和建议，撰写发言提纲。会上，先听取关于党的二十大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告、关于党的二十大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告。中央政治局的同志逐个发言，围绕会议主题，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见，气氛严肃活泼，收到预期效果。

　　中央政治局同志的发言，聚焦6个重点。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加自觉坚定。二是维护党中央权威和集中统一领导更加自觉坚定。三是践行宗旨、服务人民更加自觉坚定。四是求真务实、狠抓落实更加自觉坚定。五是以身作则、廉洁自律更加自觉坚定，要坚决反对特权思想和特权现象，做到自身清、自身正、自身硬。六是履行全面从严治党政治责任更加自觉坚定，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持不懈推进党的自我革命。

　　会议强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，顽强拼搏、勇毅前行，推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标。粮食总产再创新高，就业物价总体稳定，科技创新实现新突破，新质生产力加快形成，新一轮党和国家机构改革基本完成，高水平对外开放持续扩大，抗洪灾、化债险、保交楼成效明显，居民收入增长快于经济增长。港澳工作继续加强。中国特色大国外交扎实推进，我国发展的外部环境继续改善。全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展。成功举办成都大运会、杭州亚运会，我国体育健儿创造良好成绩。这些成绩来之不易、可圈可点。

　　中央政治局的同志一致认为，一年来的实践再次证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。全党全军全国人民必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

　　习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并进行了总结。他指出，这次中央政治局专题民主生活会开得很有成效，达到了接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂的目的，对中央政治局增进团结、改进工作、担当使命很有帮助。

　　习近平强调，这次学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，主题主线突出，目标任务明确，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效。中央政治局要带头巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，加强自身建设，在全党发挥示范带头作用。

　　习近平指出，思想统一是政治统一、行动统一的基础。在政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上同党中央保持高度一致。中央政治局的同志要在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上发挥示范引领作用，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。

　　习近平强调，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成。要坚持科学决策，就必须充分发扬党内民主、集中全党智慧。中央政治局的同志要带头贯彻执行民主集中制，参与党中央研究重大决策时要认真思考，充分发表意见；对工作中了解到的真实情况，要及时客观全面反映上来，不能只报喜、不报忧。在分管领域和主政地方，要注重发扬民主，鼓励大家畅所欲言；要善于正确集中，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见提炼出来，作出科学决策。对违反民主集中制的错误行为，要及时发现、坚决纠正。

　　习近平指出，政治敏锐性是政治站位、政治洞察的综合体现，是提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要前提。在错综复杂的国内国际形势中，把握战略全局、掌握战略主动、增强各项工作的预见性和前瞻性，必须始终保持高度的政治敏锐性，做到居安思危、未雨绸缪。中央政治局的同志要具有见微知著、明察秋毫的高度政治敏锐性，善于从政治上分析形势的发展变化和趋势，透过现象看本质，把握事物发展的内在规律，准确识别时与势、危与机、利与弊，主动识变应变求变，准确把握先机，有效应对风险，谋定而后动。谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务，都要把准政治方向、落实政治要求。处理解决矛盾和问题时，要注重防范和化解政治风险，眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，防止非政治性风险转化为政治风险。

　　习近平强调，领导干部要树牢造福人民的政绩观。我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。中央政治局的同志要带头坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干；坚持出实招求实效，反对华而不实、数据造假；坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。

　　习近平指出，团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。团结奋斗要靠目标凝心聚力，新征程上我们就要靠中国式现代化进一步凝心聚力、团结奋斗。中国式现代化是全体人民的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业，必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有，紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业。中央政治局的同志要继承和发扬党的优良传统，善于用党的奋斗目标鼓舞人、激励人、感召人，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，推动广大党员干部群众心往一处想、劲往一处使，满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来。

　　习近平强调，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，需要持续用力、协同发力、坚决纠治，从领导机关抓起、领导干部改起，中央政治局的同志要带头抓、带头改。

　　习近平指出，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。中央政治局的同志要始终按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，在洁身自好、廉洁自律上为全党树标杆、作表率，从严管好家人、亲属和身边工作人员，带头落实管党治党政治责任，抓好分管领域和主政地方的党风廉政建设，层层压实责任、传导压力，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月23日 01 版）

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感受基层司法新风——总书记挂念的百姓身边改革事之司法改革篇

　　新华社北京12月21日电　题：感受基层司法新风——总书记挂念的百姓身边改革事之司法改革篇

　　新华社记者

　　法治是治国理政的基本方式，司法是法治体系的重要基石。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，司法机关紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标不懈努力。

　　以“司法为民”为根本宗旨，司法改革靠“智慧创新”提效能、用“能动履职”践行使命……新华社记者近日在各地采访调研，从一个个群众身边的改革故事里，感受基层司法的扑面新风。

　　故事一：执行“一件事”

　　【总书记要求】要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。

　　【改革故事】

　　“投进去的都是我的养老钱，我只能求助法院了……”

　　一早9点，杭州市中级人民法院执行局涉众案件处置专班的办公室就接到了家住陕西的李先生的求助电话。

　　2017年前后，某小有名气的集团企业推出一款理财产品，短短几年便募集高达300多亿元的资金。此后公司经营不善，平台经营者也因涉嫌集资诈骗而被采取刑事强制措施。不少无法兑付的投资者陆续开始报案。

　　而李先生，只是截至目前已审核的3万多集资参与人里的一位。

　　“您别着急，也不用赶过来，用手机在微法院‘涉众案件管理平台’登记，后续随时在线关注办案进度。案款最终会发放到您名下的电子账户，在家门口的银行网点就可以领取……”接线人员耐心指导，并安抚好李先生的情绪。

　　“如果按照过去传统的工作方式，这样涉众人数多且分布各地、涉案金额高、取证复杂的案件，工作量和压力难以想象，当事人也会疲于奔波。”案件承办法官杨琦说。

　　依托智慧法院建设成果，浙江省高级人民法院自2021年起推动执行“一件事”改革，让这类涉众案件的处置效率有了极大提升。

　　杨琦说，李先生所涉案件中仅银行账户就涉及600多个。以往需要两位执行员“登门临柜”办理，一周最多只能处理20个左右涉案账户，而现在通过打通数据，半天时间就能在线处理省内上百个账户。

　　改革启动以来，围绕查人找物、财产查控处置、案款发放等执行高频事项，浙江法院打通省市县三级自然资源、税务、综合执法等1000多家协作单位之间的数据壁垒，并有针对性地搭建“涉众案件管理平台”“司法拍卖辅助事务综合集成”等41个子场景，为群众提供更精准的司法服务。

　　“所谓执行‘一件事’改革就是借助数字化力量，根据实践需求打通数据壁垒，让涉及多部门的‘多件事’成为一个平台办理的‘一件事’，让百姓办事只用‘跑一次’。”杭州中院执行局局长毛煜焕说。

　　杭州市余杭区人民法院集中发放执行案款。（梁芳 摄）

　　通过执行“一件事”改革，“涉众案件管理平台”实现一个月完成12.5万人线上登记，一天内为17万余人发放案款17亿余元；浙江司法拍卖用时同比减少40%，买受人平均办证时间由原来的20天缩短至2天，最短仅需一小时……

　　“司法改革创新的目的就是让胜诉权益早兑现、有保障，让公平正义可触可感。”杭州中院执行实施二处副处长方正中说。

　　【新闻深一度】作为司法改革和信息化时代的产物，智慧法院建设是司法现代化发展的需要，更是司法为民的生动诠释。

　　近年来，人民法院认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，充分利用信息化手段建成支持全国四级法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的智慧法院信息系统。各地法院通过不断探索实践，将科技创新成果同司法工作深度融合，充分释放司法“数字红利”，为人民群众提供更加便捷、高效、温暖的司法服务。

　　故事二：“失而复得”的堤坝

　　【总书记要求】由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。

　　【改革故事】

　　驱车行驶在山东省东营市东营区六户镇武家大沟旁的乡道上，望着不时有飞鸟停落的堤坝，东营区人民检察院检察官盖秀云内心感慨万千。

　　这段堤坝对于守护河道行洪安全、保护周边群众的生命财产安全至关重要，但由于有关部门长期疏于管理，堤坝一度损毁严重，部分坝段几近消失。

　　在一次下乡调研时，有村干部向盖秀云反映，武家大沟在东营区六户镇大许村部分河段出现堤坝及护堤地遭到非法取土。盖秀云和同事随即到达现场开展核查，眼前的景象让她们惊出一身冷汗。

　　“河道北岸堤坝全部被毁，南岸堤坝部分被毁……”回忆起当时的状况，盖秀云依然有些激动，“万一雨季里行洪水量大怎么办？两岸就是村庄和粮田，群众人身安全不容忽视啊！”

　　潜在的巨大风险让当地群众的心一直悬着，但是非法取土仍在持续，也不见有人来管。

　　“我们分析研判后，认为应该及时通过公益诉讼来维护公共利益。”盖秀云和同事们走进河道周边村庄调查了解情况，在镇政府召开座谈会，协同有关部门共同督促镇村两级加强对堤坝的保护，加强对违法行为的监督和打击，并加强普法教育。

　　“同时，我们也找准解决问题的关键节点，向当地相关职能部门发出检察建议，建议其依法全面履行职责，及时恢复堤坝原状。”

　　不久后，东营区人民检察院收到了相关职能部门的回复，告知已经完成堤坝修复。

　　当盖秀云与同事们到达现场跟进监督时，发现相关职能部门修复的堤坝高度、宽度、边坡比均不符合原设计要求，未达到工程质量要求和防洪排涝规划要求，不足以消除隐患。

　　“为了维护国家利益和社会公共利益，针对整改中没有充分完全履职的行为，我院于2018年10月依法提起行政公益诉讼，推动行政机关依法全面履职。”盖秀云说。

　　2018年12月21日，东营区人民法院对该案进行了审理，并当庭作出判决，确认职能部门未全面履行河道监管法定职责的行为违法，并要求该部门于判决生效之日起六个月内采取补救措施，全部支持了检察机关的诉讼请求。

　　判决生效后，相关职能部门分期对武家大沟堤坝进行了压实及修坡整理，使其满足设计要求，同时，为了确保武家大沟长远的防汛安全，该部门还实施了武家大沟综合治理工程。

　　修复后的堤坝，整齐结实，周边群众悬着的心终于放下了。

　　“作为公共利益的代表，我们既要依法充分履职，也要提高检察公益诉讼的效果，在办案中实现多赢、共赢。”盖秀云说。

　　12月一场暴雪后，东营区检察院检察官再次来到武家大沟堤坝检查河道安全。（刘智峰 摄）

　　【新闻深一度】探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。2017年6月，全国人大常委会通过修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，正式建立公益诉讼检察制度，确立了公益司法保护的“中国方案”。

　　守护“舌尖上的安全”、捍卫英烈尊严、当好国有财产“看护人”、守住文化根脉、让残疾人“有爱无碍”……如今，公益诉讼检察不断向更宽领域拓展，公益诉讼规范化、法治化、体系化建设程度不断提升，公益保护的“中国方案”愈加丰富完善。

　　故事三：屋前院后的法庭

　　【总书记要求】司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用，正所谓张飞卖豆腐——人强货不硬。

　　【改革故事】

　　挂起国徽、摆好板凳桌椅、拉起写着“环县人民法院巡回法庭”的横幅……

　　甘肃省庆阳市环县人民法院木钵人民法庭副庭长杜静遥和同事们经过多次调研后摸清了案情的前因后果，并最终决定把法庭搬进当事人家的庭院中。

　　庭审上，既有法官说法，还有乡亲们说情讲理……你一言我一语，最终双方达成和解，矛盾纠纷就地解决。

　　“基层案件往往与亲属、近邻息息相关。这类案件如果都靠打官司解决，势必会影响邻里关系和谐，甚至出现冲突、上访、乃至发生刑事案件等更为严重的问题。”杜静遥回忆，过去，因为路途遥远，法律知识不普及，不少群众对诉讼和调解也有着一定的消极和畏难情绪。

　　11月9日，甘肃省甘南藏族自治州卓尼县人民法院综合审判庭法官进行现场调解。（受访者供图）

　　随着司法改革不断深化，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量，成为近年来司法改革的重要内容之一。

　　“从徒步翻山越岭，让乡亲们不出村就地化解矛盾，再到如今网络在线就能进行调解……哪里有群众需要，司法的脚步就走向哪里。”回忆扎根基层这些年，杜静遥感慨良多。

　　“真正贴近人民群众，既能提升调解和审判的工作质效，也能让群众明白司法不是‘冷冰冰’的法条，而是切实可感的公平正义。”杜静遥说。

　　【新闻深一度】法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。各级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，真正把方便留给群众。

　　同时，人民法官全心全意答好公正司法的新时代问卷，通过践行能动司法理念、加强诉源治理，为群众解开法结、心结。用一个个经得起时间检验的司法案件，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（记者邬焕庆、吴帅帅、齐琪、刘硕、杨文、崔翰超）

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1222/c1001-40144519.html

时政微观察丨推进乡村全面振兴是“三农”工作总抓手

　　12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。

　　习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，对“三农”工作作出重要指示，强调“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”。

　　在我国，农业是近两亿人就业的产业，农村是近5亿农民常住的家园，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。

　　在中国式现代化的长卷中，农村现代化该怎样推进？如何扎实推动乡村振兴持续走深走实？

　　《时政微观察》从乡村振兴的重中之重——产业振兴的角度为你解读。

　　学习运用“千万工程”经验

　　习近平总书记明确指出：“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手，学习运用‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。”

　　“千万工程”，即“千村示范、万村整治”工程，是2003年习近平在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大工程。

　　“千万工程”实施20年，探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、推动美丽中国建设的科学路径。学习运用“千万工程”不是要求全国都将浙江的乡村振兴模式作为“图纸”来施工，而是要找准切口、因地制宜，将地区优势转化为发展胜势，形成产业兴、百姓富的良好局面。

　　把特色优势产业做强做大

　　广西来宾市兴宾区凤凰镇，成片的甘蔗一眼望不到边。

　　这里是来宾市国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地，面积达1.3万亩。

　　12月14日下午，正在广西考察的习近平总书记来到这里，登上田间的八角楼二楼远眺。当得知大型甘蔗收割机一天能收割180吨至200吨甘蔗，相当于180个人工的工作量，总书记连连称赞。

　　在凤凰镇的一家制糖企业，总书记详细了解压榨、制炼等制糖工艺和作业流程。“一根甘蔗实现‘吃干榨尽’。这是一个附加值很高的产业！”

　　△广西来宾市兴宾区凤凰镇黄安村“双高”糖料蔗基地里，收割机手正在机械化砍收糖蔗。

　　广西的甘蔗种植具有得天独厚的地理及气候优势，糖料蔗种植面积、食糖产量已连续32个榨季居全国第一位，连续19个榨季占全国60%左右，是维护我国食糖安全的主阵地。

　　“我到各地考察，都要看看我们国家规划布局上有代表性的产品。在来宾，甘蔗就是代表。今天来这里看到甘蔗种植和糖业发展格局，心里更托底了。”总书记说。

　　“农业生产布局关乎发展与安全。种植面积要稳定，品种、技术也要提高，把这个特色优势产业做强做大。国家支持你们，你们也要把这件事抓好，为千家万户送去甜蜜。”总书记言语谆谆。

　　依托农业农村特色资源是发展乡村产业的关键一环，因地制宜才能高效省力、精准发力。

　　做好特色农业大文章

　　河北沧州市地处渤海之滨，土壤盐碱化程度高，有大片的中低产田和盐碱荒地。近年来，通过培育耐盐碱、抗病性强的小麦品种，改良生产栽培技术，盐碱地逐步变身“大粮仓”。

　　今年5月，习近平总书记专程来到这里，深入田间考察旱碱麦种植推广及产业化情况。

　　望着广袤的田野，总书记思虑深远：“全国有15亿亩盐碱地，其中适宜种植粮食的5亿亩，如果能开发利用，对于扩大我国耕地面积、维护国家粮食安全具有重大意义。”

　　△6月9日，沧州渤海新区黄骅市仙庄片区旱碱麦开镰。

　　2021年，习近平总书记到山东东营黄河三角洲农业高新技术产业示范区，专门考察了耐盐碱作物培育情况。

　　“上次看了大豆，这次看了小麦。盐碱地综合利用是一个战略问题，必须摆上重要位置。我国除了沿海地区，东北松嫩平原、内蒙古河套地区、新疆地区等，都有大片盐碱地。要在已有成果基础上进一步努力，做好盐碱地特色农业这篇大文章。”习近平总书记指出。

　　△工人们在广东茂名一荔枝产业园生产车间工作。这里的荔枝清汁生产线每天可处理200吨荔枝鲜果。

　　一方水土养一方人，也能兴一方业。

　　浙江安吉的“安吉白茶”，以52.06亿元的品牌价值在118个茶叶区域公共品牌价值排行榜中位居第八。小小茶叶之所以能富一方百姓，就在于当地拥有独特制茶技艺。

　　陕西延安的苹果产业综合产值超300亿元，山西大同的黄花出口多个国家和地区，广东茂名的荔枝以高品质驰名中外……一个个产业兴旺的场景，彰显着现代农业发展的强劲动能。

　　截至目前，我国已累计建设180个优势特色乡村产业集群，全产业链产值超过4.6万亿元，辐射带动1000多万户农民。

　　全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。

　　因地制宜，充分挖掘和利用各地优势资源，脚踏实地、埋头苦干，我们定能有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　监制丨耿志民

　　制片人丨兴来

　　主编丨宁黎黎

　　执笔丨程昱

　　视觉丨江雨航

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1222/c1001-40144504.html

锚定建设农业强国目标 扎实做好“三农”工作——习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示引发热烈反响

　　央视网消息（新闻联播）：在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出了重要指示，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的战略要求和主攻方向。广大干部群众表示，习近平总书记的重要指示是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南，要学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　2023年，我国克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。广大干部群众认为，今年农业农村经济稳中向好，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作相关决策的预见性，为应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。

　　习近平总书记强调，要锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。广大干部群众表示，总书记的重要指示阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。

　　围绕推进乡村全面振兴，习近平总书记对确保国家粮食安全、强化科技和改革双轮驱动等“三农”重点任务进行了部署。广大干部群众表示，将认真贯彻落实部署，扎实做好明年“三农”工作。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1222/c1001-40144494.html