新华社北京9月12日电
习近平给红其拉甫海关全体关员的回信
红其拉甫海关的同志们：
你们好！来信收悉。你们克服高寒缺氧等困难，扎根雪域边疆的国门一线，忠于职守，默默奉献，创造了不平凡的业绩，展现了新时代海关人奋发有为的精神风貌。今年是海关关衔制度实行20周年，借此机会向海关系统全体同志致以诚挚的问候！
海关担负着守国门、促发展的职责使命，做好海关工作意义重大。希望同志们胸怀“国之大者”，弘扬海关队伍的优良作风，提高监管效能和服务水平，筑牢国门安全屏障，助推高质量发展、高水平开放，当好让党放心、让人民满意的国门卫士，为强国建设、民族复兴积极贡献力量。
习近平
2023年9月11日
东北地区是我国重要工业和农业基地，对于维护国家粮食安全、产业安全、能源安全、生态安全、国防安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。
9月7日，习近平总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，强调东北三省和内蒙古自治区要牢牢把握在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。一起来学习！
监制：张军 于锋
统筹：伍刚 王薇
策划：黄玉玲
设计：魏星宇
新华社北京9月12日电 记者从中联部、外交部获悉，应77国集团2023年主席国古巴国家主席迪亚斯-卡内尔邀请，国家主席习近平特别代表中共中央政治局常委、中央纪委书记李希将于9月14日至16日出席在哈瓦那举行的“77国集团和中国”峰会。
应古巴共产党，巴西政府和劳工党，埃及祖国未来党主席、参议长阿卜杜拉齐格邀请，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希将于9月16日至26日率中共代表团对上述三国进行正式友好访问。
习近平总书记这次在黑龙江考察调研期间，提到一个令人耳目一新的词汇——“新质生产力”。
总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
在此期间召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
“新兴产业”“未来产业”和“新质生产力”相互关联，信号鲜明、意涵丰富——积极发展、培育新兴产业和未来产业，以科技创新引领产业全面振兴，带动新经济增长点不断涌现。
新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。
从经济学角度看，新质生产力代表一种生产力的跃迁。它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，高效能、高质量，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。
总书记强调，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。
近年来，我国经济发展面临复杂的内外部环境，无论是当前提振信心、推动经济回升向好，还是在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，同样根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。
二十届中央财经委员会第一次会议提出，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
今年7月，总书记在江苏考察时强调，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业、引领产业升级。
新质生产力的提出,不仅意味着以科技创新推动产业创新,更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。
形成新质生产力，要依托科技，依托创新。
从人工智能、工业互联网到大数据，纵观近年来全球经济增长的新引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。当前，全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现融合交叉、多点突破态势。
新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术，夯实未来发展的技术基础，是不容错过的重要战略机遇，是抢占发展制高点、培育竞争新优势的先手棋。
形成新质生产力，关键在培育形成新产业。
经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产业在持续迭代优化。光伏、新能源汽车、高端装备……这些促进当前经济增长的重要引擎，都是从曾经的“未来产业”、战略性新兴产业发展而来。
当前，我国科技支撑产业发展能力不断增强，为发展未来产业奠定良好基础。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
近年来，各地各部门推进布局前沿技术、培育未来产业的动作不断加快。整合科技创新资源、提高科技成果落地转化率、培育一批新产业集群，需要立足当前、着眼长远，统筹谋划。
正如习近平总书记在今年全国两会上所强调的，“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。”
发挥科技创新的增量器作用，加大源头性技术储备，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，将为中国经济高质量发展构建新竞争力和持久动力。
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编者按：2022年8月，中办、国办印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，明确要求深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平。
一年多来，各地分级制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，及时纠正随意增加村级组织负担的行为，把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。记者近期赴河南、湖南、云南等地农村一线，实地探访基层减负落实情况。
出台证明清单
减轻基层负担
河南省安阳市安阳县崔家桥镇段宋村村民路景星已年过八旬，按政策每年可领取600元高龄补贴。以前，为了领到这笔钱，儿子路顺清没少往村里的党群服务中心跑。
为何如此大费周章？“要想领取高龄补贴，少不了开健在证明，小小一个证明却挺麻烦。”路顺清直言。
前段时间，又该为父亲申领高龄补贴了，路顺清又一次来到村党群服务中心。“我来开个健在证明，再盖个章。”路顺清像往常一样提出申请。“老路，以后这个健在证明就不要了。”工作人员杨慧芳指着门口竖立的两处告示牌，告示牌显示着村级组织应当出具证明的10种事项和不应出具证明的26种事项清单。
“证明不用开了，那补贴怎么申请？”路顺清有些犯嘀咕。
“相关部门通过与卫生健康委实现信息共享来核对信息。”杨慧芳介绍，清单上每一项取消证明的事项都标注了清晰的替代途径，“下载‘豫事办’，网上一键办理！可方便了。”
路顺清回到家，按照提示，很快便填写好信息。“来，爹，看着手机眨眨眼。”为父亲进行人脸验证后，高龄补贴便申领完成。以后，路顺清再也不用为了这一纸证明而来回折腾了。
近日，河南出台村级组织证明事项指导目录，包括应当出具的证明事项和不应出具的证明事项两个清单，由省民政厅牵头制定村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范，各县（市、区）要编制村级组织出具证明办事指南并公开发布，方便群众查询使用，为村级组织减负提供政策支持。
清单发布后，群众办事方便，村干部肩上的担子也减轻了几分。“该我们出具的证明，我们及时准确开具；不应出具的，清单一目了然，群众也能理解支持。”段宋村党支部书记路徐徐说。清单发布前，许多证明都需要村里出具，占用了村干部大量时间精力，还有一些证明主体不清，容易引发村民与村干部的争执。路徐徐说：“清单明确了村级组织应当出具的居民及亲属入党、参军政审等证明事项，同时规定不应出具的居民亲属关系、健在、残疾等证明事项，每个来办事的村民都能看明白。”
此外，安阳市还开展“农村社区万能章”治理专项工作，建立健全城乡农村社区工作事项准入制度，切实整治村（社区）各种无用证明。目前，安阳市严格落实指导目录，把村级组织应当出具和不应出具的证明事项清单放大制作成告示牌，放置在村便民服务中心显眼位置，以便办事群众深入了解证明事项开具要求。
明确服务事项
办事更加顺畅
“丁零零，丁零零……”
8月29日下午，正在村委会为村民登记特困人员认定资料时，湖南省长沙县果园镇新明村党总支书记、村委会主任黄季明的电话急促地响起来。
“工程我支持，但青苗损失补偿没谈妥，我不同意。”电话里，村民彭帅反映起自己的烦心事。
原来，前些日子，一条迁建的高速公路拟通过新明村，最近正做地质勘探工作，探桩打到了村民的稻田里，彭帅正是其中一户。
“别着急，相关补偿有明确规定，不会让你吃亏。”耐心劝解完村民，黄季明随即将记录下的情况上报镇政府。主管征地拆迁的工作小组对接施工单位，处置意见很快达成。第二天一早，工作人员就到村里同村民开展协商。丈量面积、明确标准、议定赔付细节，不到半小时，一场涉及征地拆迁和青苗补助的工作就顺利结束。
“今年湖南省出台关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施，要求不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体，事关征地拆迁，村级组织只需要协调当事双方即可。”黄季明说。
过去，政府项目涉及的征地拆迁，有些单位往往将任务指标直接分派到村一级，这让村级组织非常为难。
“口头许诺做村民工作，回头还得找有关部门申请兑现。”黄季明说，“责任落在身上，却没有与之相匹配的资源，工作负担自然很重。”
2022年，长沙县出台关于规范村级小微权力运行的指导意见，梳理出59项权力清单指导目录，明确了村级组织开展工作的制度依据、职责范围和运行流程。
“除了对决策类、管理类、分配类权力进行规范外，更重要的是在充分调研基础上，对以往耗费村两委大量精力的服务类项目进行压缩和明确。”长沙县民政局副局长李祖荫说。
翻开清单，从老年优待证办理到城乡居民基本医疗保险参保登记，从特困人员认定到自然灾害救助资金给付，36个服务项目一目了然，都是为了让群众便捷享受服务。
哪怕就剩下这些项目，为了进一步减轻村级组织负担，长沙县也在谋实招。
“指导意见出台前，我们花了接近半年时间，对村级组织不得不保留的工作事务进行研判，列出兼具指导性与操作性的流程图，明确标注村（社区）一级在事务处理流程中需承担的具体工作；再依托信息化服务建设和县镇购买第三方服务，进一步减轻村（社区）负担。”李祖荫说，“这一方法，让村级工作量较以往减轻近1/3。”
负责村里民政事务的新明村党总支委员胡彬深有体会。以前村民办残疾证，不仅要村里出具证明材料，甚至还需要陪跑医院好几趟。如今在村里办这项事务，只要依照系统填好表格上报，就会有工作人员上门核对信息，花费时间从三四天缩短到几小时。
机制理顺、负担减轻，从繁重又细碎的常规事务中解放出来，黄季明如今能腾出更多时间带着村民发展产业。“我们发展水稻基地，规划蔬菜、水果片区，做好粮食精深加工。去年村集体经济收入超过180万元，今年有望再上一个台阶。”
减少组织挂牌
理顺工作机制
走进云南省临沧市临翔区蚂蚁堆乡蚂蚁堆村党群服务中心，大门左右两边醒目地挂着村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济合作组织4块牌子。综合服务大厅内，一块集合式服务功能指引标牌清晰地列明便民服务站、新时代文明实践站、人民调解委员会、妇女联合会等其他机构，多块牌子“一牌整合”，一目了然。
“过去，各式各样的牌子先是挂在村委会大门口，门口挂满了就挂到办公室里，牌子既多又乱。”蚂蚁堆村党总支书记字红梅说。
改变从去年下半年开始。作为临翔区推进村级事务规范化试点，蚂蚁堆村从集中清理挂牌着手，按照“保留群众需要知晓的、定期拆除过时无效的、整合统一职权相近的”原则，将过去20余块牌子拆除减少到16块，除了村级党组织、村民委员会等4块牌子独立悬挂，其余的牌子全部集中列入指引标牌。
“把牌子从墙上摘下来容易，但真正要做的是厘清村级各类组织及其负责人权责关系，明确机构牌子进入原则，规范公共服务流程，让村级组织的运行真正做到减负增效。”临沧市委组织部副部长何真丞说。
今年以来，临翔区105个村（社区）统一保留4块牌子以及上墙悬挂的相关制度，统一规范牌子的规格色彩、制作式样、悬挂位置，并将其他牌子全部纳入“一牌整合”事项，村级组织工作事务、工作机制、牌子更加简约明了。
在综合服务大厅内，蚂蚁堆村大田组村民孙国荣正在办理社保相关业务，负责接待他的是村干部马建华。“过去我们来村委会办事，如果相关业务负责人外出就得下次再来办。自从村上开展‘首问负责制’以后，就算不是专门负责的工作人员，也能帮忙登记办理，不用来回反复跑。”孙国荣说。
“减少挂牌不代表相关工作落空，而是在村级减负的基础上，让工作更高效。”字红梅介绍，蚂蚁堆村推进“一站式服务”，推行村民办事“首问负责制”，通过建立综合性服务团队和设置综合性服务岗位，将相关工作统一纳入村党群服务中心管理，做到一站多能、一岗多责，配备3名工作人员集中受理民情事项，做到“谁接待谁负责”。
通过汇编制作《村级事务一本通》，蚂蚁堆村梳理村级组织履行职责事项目录52项、村级组织协助服务事项目录53项、便民服务事项办事流程17项等供群众参考使用，让“上哪办、找谁办、怎么办”一目了然。“下一步，我们将加强与其他部门联动，整合职权相近的牌子，实现相关工作机制优化再造。”何真丞说。
《 人民日报 》（ 2023年09月11日 06 版）
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九月八日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到七十八集团军视察。这是习近平发表重要讲话。 |
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9月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到78集团军视察。这是习近平亲切接见78集团军官兵代表。 |
■ 要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，创新集团军建设管理和作战运用方式，全面提高部队备战打仗能力，有效履行党和人民赋予的使命任务
■ 前段时间，我国华北、东北等地遭遇极端降雨和严重洪涝地质灾害。解放军和武警部队闻令而动，勇挑重担，迅速投入防汛抗洪救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，很好发挥了突击队作用，展现了人民子弟兵良好形象
■ 要提高军事斗争准备质量和水平，加强重难点课目专攻精练，加强新质战斗力建设，加强所属作战力量、作战单元、作战要素融合集成，有机融入联合作战体系
■ 要全面加强部队党的建设，深入贯彻落实全军党的建设会议精神，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。要坚持不懈抓基层打基础，严格部队教育管理，保持部队高度集中统一和安全稳定。要精心组织实施第二批主题教育，着力解决部队发展瓶颈问题，积极主动为官兵排忧解难，不断开创集团军建设新局面
新华社哈尔滨9月10日电 （记者梅常伟）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日到78集团军视察，强调要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，创新集团军建设管理和作战运用方式，全面提高部队备战打仗能力，有效履行党和人民赋予的使命任务。
上午9时30分许，习近平来到78集团军机关，在热烈的掌声中，亲切接见该集团军官兵代表，同大家合影留念。
习近平首先指出，前段时间，我国华北、东北等地遭遇极端降雨和严重洪涝地质灾害。解放军和武警部队闻令而动，勇挑重担，迅速投入防汛抗洪救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，很好发挥了突击队作用，展现了人民子弟兵良好形象。
习近平对78集团军调整组建以来部队建设和遂行任务情况给予肯定。他强调，要提高军事斗争准备质量和水平，加强重难点课目专攻精练，加强新质战斗力建设，加强所属作战力量、作战单元、作战要素融合集成，有机融入联合作战体系。
习近平指出，要全面加强部队党的建设，深入贯彻落实全军党的建设会议精神，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。要坚持不懈抓基层打基础，严格部队教育管理，保持部队高度集中统一和安全稳定。要精心组织实施第二批主题教育，着力解决部队发展瓶颈问题，积极主动为官兵排忧解难，不断开创集团军建设新局面。
张又侠等参加活动。
《 人民日报 》（ 2023年09月11日 01 版）
新华社北京9月10日电 题：推进国际科技合作 增进人类共同福祉——习近平主席向2023年浦江创新论坛致贺信为科技交流合作指明方向
新华社记者胡喆、董雪、宋晨
“科技创新是人类共同应对风险挑战、促进和平和发展的重要力量。”9月10日，习近平主席向2023年浦江创新论坛致贺信，在会场内外引发热烈反响。大家表示，习近平主席的贺信阐明了当前科技创新之于人类和平和发展的重要意义，为推进国际科技交流合作，建设具有全球竞争力的开放创新生态，同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境进一步指明了方向。
新时代十年，中国把科技创新摆在国家发展全局的核心地位，推动科技事业发展取得显著成就，进入创新型国家行列。世界知识产权组织（WIPO）发布的全球创新指数显示，中国创新能力综合排名从2012年的第34位跃升至2022年的第11位，是前30位中唯一的中等收入经济体。
“在日趋复杂的国际环境中，习近平主席的贺信为我们深刻阐明了科技创新之于人类共同应对风险挑战的重要意义。”现场聆听了习近平主席的贺信，中国科学技术发展战略研究院科技创新理论研究所所长李哲表示，当前，科技创新已经成为大国竞争博弈的角力场，要想掌握发展的主动，必须赢得科技创新的主动。
习近平主席在贺信中指出，“持续以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作”。这引发了参加浦江创新论坛的国内外人士的广泛共鸣。
“贺信充分体现了习近平主席对科技创新和国际合作的高度重视。”中国科学院自动化研究所研究员吴正兴表示，在世界百年未有之大变局中，科技创新已经成为其中一个关键变量，只有牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大战略机遇，顺应科技创新的规律，下好前沿科技创新的先手棋，才能在科技革命的浪潮之巅掌握主动权、占据制高点。
作为本届论坛的主宾国，来自巴西政府、行业、学术界及研究机构的代表来到上海，交流观点、展示成果、探讨最新发展及未来趋势。听完习近平主席的贺信，巴西创新研究署主席塞尔索·潘塞拉表示，在两国领导人带领下，我相信两国科创领域一定能迎来更富有成效并有益于两国的成果。
从事中微子天文学研究的李政道研究所副教授徐东莲对国际科技交流合作充满期待：“我们将努力依托正在研制的大科学装置中微子望远镜发起国际大科学计划，与国际同行合作创新，促成更多更高质量的国际科技成果产出。”
现场聆听了习近平主席的贺信，爱思唯尔全球首席执行官白可珊（Kumsal Bayazit）说：“展望未来，基于科学的创新将是解决紧迫全球性挑战的关键所在。我们将一如既往支持全球和中国的科研人员，推动全球科学和创新生态系统合作。”
“习近平主席贺信中一系列关于国际科技合作的重要论述是建设具有全球竞争力的开放创新生态的关键所在。”上海市科学学研究所研究员朱学彦表示，我们将围绕全球共同挑战，聚焦全球共同议题，与世界创新节点城市碰撞更多思想，推动各类创新主体在人文交流、联合研发、技术转移等方面开展合作。
“上海作为国际主要创新城市之一，将始终按照习近平主席的贺信精神，积极融入全球科技创新网络，携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。”上海市研发公共服务平台管理中心主任何军表示，实现各类科技创新资源的高效配置是加快推动城市科技创新发展的动力，我们将聚焦国家战略需求，不断提升科技文献、科研机构、科技人才、科学数据等创新资源的数字化融合。
科技部国际合作司副司长徐捷表示，我们将坚决贯彻落实习近平主席贺信精神，坚持以创新为主题，启迪创新思想、传播创新理念、激励创新精神，把浦江创新论坛积极打造成面向全球科技创新交流合作的重要平台，为推进国际科技合作、增进人类共同福祉作出新的贡献。
由科技部和上海市人民政府共同主办的浦江创新论坛，创立于2008年，论坛始终围绕创新主题，紧扣时代脉搏，以全球视野谋划和推动创新。近年来，在各界的关心支持和共同努力下，论坛能级与国际影响力不断攀升，为我国深入实施创新驱动发展战略、加快实现高水平科技自立自强和上海建设国际科技创新中心提供了重要支撑。
“阿大葱油饼”店铺前排起长队。 受访者供图 下午两点，午餐时间已过，上海市静安区石门二路上，“吴根存阿大葱油饼”的招牌下还排着长长的队伍。 “阿大”吴根存在上海颇有名气。他做了30多年的葱油饼，一度是上海街头小吃中的“顶流”。直到3年前...
