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2024年7月31日 星期三

在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前作示范——习近平总书记重要指示激励中央和国家机关广大党员干部在新征程上展现新担当新作为

新华社北京7月31日电 题:在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前作示范——习近平总书记重要指示激励中央和国家机关广大党员干部在新征程上展现新担当新作为

新华社记者范思翔、王明玉

习近平总书记近日就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示。中央和国家机关广大党员干部深受鼓舞,表示要一体学习贯彻好党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神,强化政治忠诚、提高政治能力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,走好践行“两个维护”第一方阵,全面推动机关党建高质量发展,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范。

习近平总书记强调“中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的‘最初一公里’”。中央办公厅机关党委相关负责同志表示,要坚持以党的政治建设为统领,带头做到“两个维护”,切实将党中央决策部署落到实处,以实际行动建设让党中央和习近平总书记放心满意的坚强前哨和巩固后院。

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

中央组织部机关党委相关负责同志说,中组部将结合全会精神,持续深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,组织党员干部全面系统学、联系实际悟,真抓实干,不断把学习贯彻引向深入,持续深化模范部门和过硬队伍建设。

“习近平总书记要求中央和国家机关要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵,我们将切实履职尽责。”中央宣传部机关党委相关负责同志表示,将带头深化理论武装,不断提升学习教育的质量和效果,拓展研究阐释的广度和深度,推动全会精神和党的创新理论入心见行。

中央政策研究室机关党委相关负责同志表示,要进一步充分发挥专业优势,紧紧围绕习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,开展学习研究、部署推进工作,为推动全会各项决策部署和总书记重要指示精神贯彻落实建言献策,作出应有贡献。

习近平总书记的重要指示对中央和国家机关工委的工作提出明确要求,这让中央和国家机关工委机关党委相关负责同志深感责任重大:“我们要提高政治站位,着眼党和国家工作大局,切实把总书记的重要指示转化为走好践行‘两个维护’第一方阵的自觉主动,守正创新、狠抓落实,奋力开创中央和国家机关高质量党建新局面。”

找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。

全国人大常委会机关党委相关负责同志表示,要把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导落到实处,促进机关党的建设与落实改革任务深度融合,健全全过程人民民主制度体系,把国家根本政治制度优势更好转化为治理效能,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的贡献。

全国政协机关党委相关负责同志表示,我们将进一步总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验,积极服务人民政协为进一步全面深化改革广泛凝聚人心、汇聚力量,落实健全协商民主机制等重要任务,把持续推动党的建设和模范机关建设体现在履职尽责上。

最高人民法院机关党委相关负责同志说,习近平总书记的重要指示强调“带头夯实基层基础”,我们将按照抓党建、带队建、促审判的思路,坚持大抓基层的鲜明导向,把党建融入日常、落在经常,持续增强法院队伍凝聚力、战斗力,以人民法院党的建设水平的提升推进审判工作现代化。

“我们要学深悟透全会精神和习近平总书记重要指示精神,抓紧抓实进一步全面深化改革中检察领域的决策部署。”最高人民检察院机关党委相关负责同志表示,将充分履行反腐败检察职责,以高质量机关党建引领检察工作高质量发展,加快推进检察工作现代化。

教育部机关党委相关负责同志说,我们要充分发挥机关党建政治引领保障作用,准确把握“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”,扎实推动机关党建和教育业务融合发展,以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革在教育领域决策部署的落实。

工业和信息化部机关党委相关负责同志表示,将落实好习近平总书记重要指示,进一步用好提高机关党建质量的经验,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,牢牢把握高质量发展这个首要任务,扎实推进实现新型工业化这个关键任务,因地制宜发展新质生产力。

“我们要把习近平总书记重要指示精神和今后的工作紧密结合起来,严格落实机关党建责任。”财政部机关党委相关负责同志表示,要把坚持用改革精神和严的标准管党治党的要求落到实处,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

学思用贯通,知信行统一。

“业务工作开展到哪里,党的工作就覆盖到哪里。”商务部机关党委相关负责同志说,商务部将贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,增强机关党建工作的针对性和实效性,以高质量党建引领商务高质量发展,推动加快构建全国统一大市场,建设更高水平开放型经济新体制。

“全面提高机关党建质量,为推动文化和旅游高质量发展提供了有力保障。”文化和旅游部机关党委相关负责同志表示,将锚定进一步全面深化改革、推进中国式现代化的蓝图,持续深化文化体制机制改革,为推进中国式现代化提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

国家税务总局机关党委相关负责同志表示,新征程上,我们要紧扣职责定位,高质量推进中国式现代化税务实践,用心用力推动中央和国家机关党的建设各项部署落实落地,在以高质量党建促进高质量发展中更好担当作为。



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0731/c1001-40289927.html

中央网信办启动专项行动整治网络直播领域虚假和低俗乱象

新华社北京7月31日电 记者31日从中央网信办获悉,为督促网络直播平台落实主体责任,强化网络主播行为管理,推动网络直播行业健康有序发展,中央网信办近日印发通知,在全国范围内部署开展为期1个月的“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动。

据悉,本次专项行动围绕网络直播领域虚假和低俗乱象,重点整治五类突出问题,包括:编造虚假场景人设,无底线带货营销;“伪科普”“伪知识”混淆视听;传播“软色情”信息;扰乱社会秩序,侵犯他人权益;欺骗消费者,销售假冒伪劣商品。

其中,针对欺骗消费者、销售假冒伪劣商品问题,重点整治炮制虚假粉丝量、浏览量、点赞量和交易量等数据,制造抢单爆款假象;过度渲染商品“功效”,夸大食品、保健用品功能,误导坑害消费者;打着“特供”等旗号销售仿冒假冒商品。

中央网信办有关负责同志表示,各地网信部门要周密组织部署,全面排查整治,扎实推进落实。通过开展专项行动,督促指导属地网站平台加强网络主播规范管理,强化用户行为规范,优化推荐机制,推动网络直播行业健康有序发展。



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0731/c1001-40289925.html

2024年7月30日 星期二

学习贯彻党的二十届三中全会精神|学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在西藏宣讲

新华社拉萨7月30日电(记者普布次仁、卢丹阳)学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团30日在西藏宣讲,中央宣讲团成员、中央政策研究室副主任田培炎作宣讲报告。

报告会上,田培炎从全会主题的确定和《决定》起草过程,深刻认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求,全面准确理解《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措,全力以赴抓好全会精神贯彻落实等四个方面,对全会精神作了全面宣讲和深入阐释。

田培炎在宣讲中表示,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。中国式现代化在四十多年波澜壮阔的改革开放伟大历史实践中破题探路、深化拓展、立柱架梁、积累经验,改革开放为中国式现代化提供了日益完善的理论体系、战略体系、制度体系和坚实的物质基础,使中国式现代化特色更加鲜明、优势日益彰显、前景更加美好。我们要全面准确理解《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措,全力以赴抓好全会精神贯彻落实,以钉钉子精神抓好改革落实。

30日上午,田培炎来到拉萨市夏萨苏社区,就推进中国式现代化、教育改革、居民养老等与基层群众代表互动交流。



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0731/c1001-40289037.html

学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在安徽宣讲

  新华社合肥7月30日电(记者朱青、白斌)学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团30日在安徽宣讲。中央宣讲团成员、中央社会工作部部长吴汉圣作宣讲报告,安徽省主、分会场近2万人参加了报告会。

  报告会上,吴汉圣从全会的重大意义、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、全面准确理解全会《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措、全力以赴抓好全会精神贯彻落实等方面,对全会精神进行了系统阐释和深入解读。他在宣讲中表示,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,要把学习贯彻全会精神同学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合和贯通起来,按照党中央决策部署,加强党对进一步全面深化改革全过程的领导,以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实,务求取得实实在在的成效。

  30日下午,吴汉圣来到合肥市包河区方兴社区、炳辉社区开展宣讲,与社区工作人员、居民、志愿者等交流互动。



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学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在教育系统宣讲

  新华社北京7月30日电(记者王鹏)学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团30日在教育系统宣讲。中央宣讲团成员,教育部党组书记、部长怀进鹏作宣讲报告。

  报告会上,怀进鹏围绕深刻理解进一步全面深化改革的时代背景、历史方位和使命任务,深刻领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则,全面准确理解全会《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措,全面把握好、认真贯彻落实好全会关于深化教育综合改革的新部署新要求,全力以赴抓好全会精神贯彻落实等方面作了系统宣讲和深入阐释。他在宣讲中表示,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,加强党对深化教育综合改革的全面领导,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,坚定不移实现党中央改革决策部署,建设教育强国,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献。

  30日上午,怀进鹏到北京大学,参加首都高校思政课教师“学习贯彻党的二十届三中全会精神”集体备课会,并与教师代表互动交流。



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学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在国资央企系统宣讲

  新华社北京7月30日电(记者任军、于涛)学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团30日在国资央企系统进行宣讲,中央宣讲团成员,国务院国资委党委书记、主任张玉卓作宣讲报告。北京主会场和各视频分会场34万余人参加报告会。

  报告会上,张玉卓紧紧围绕习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会《决定》,从全会的重大意义、进一步全面深化改革的重大举措、抓好全会精神贯彻落实的部署要求等方面,对全会精神作了全面宣讲和深入阐释。张玉卓表示,国资央企要深刻认识和把握全会主题,更加自觉地把深化国资国企改革放到推进中国式现代化这个最大的政治中去谋划、去推动,更好承载党和国家赋予的历史使命,真正成为推进中国式现代化的重要力量。他说,国资央企要根据《决定》精神,既全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻好,又细化实化涉及本领域的改革任务,结合实际创造性开展工作,为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

  近日,张玉卓还来到中核集团新华发电喀什运营事业部新能源项目调控中心,围绕深化国资国企改革、高质量发展等话题与干部职工交流互动。



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2024年7月29日 星期一

让退役军人成为全社会尊重的人——习近平总书记对退役军人工作作出重要指示激励广大退役军人、退役军人工作者再立新功

  新华社北京7月29日电 题:让退役军人成为全社会尊重的人——习近平总书记对退役军人工作作出重要指示激励广大退役军人、退役军人工作者再立新功

  新华社记者梅世雄

  “新时代新征程,退役军人工作要有新担当新作为。”

  全国退役军人工作会议29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对退役军人工作作出重要指示,并向受到表彰的模范单位和个人表示热烈祝贺,向从事退役军人工作的同志们表示诚挚问候。

  习近平总书记的重要指示在广大退役军人、退役军人工作者中引发强烈反响。广大退役军人、退役军人工作者表示,要以习近平总书记的重要指示为引领,永葆革命军人本色,坚定信念,爱国奉献,奋发有为,再创佳绩,再立新功!

  “习近平总书记的重要指示,从战略和全局的高度,深刻阐明退役军人工作的重要性,对新时代做好退役军人工作提出明确要求。”退役军人事务部政策法规司司长陈君荣表示,习近平总书记的重要指示高屋建瓴、思想深邃,具有很强的政治性、思想性、指导性,“我们要深入学习领会,认真贯彻落实”。

  “习近平总书记重要指示充分体现了对退役军人工作的高度重视和对广大退役军人的亲切关怀。”退役军人事务部移交安置司司长祖国英说,习近平总书记号召广大退役军人为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献,为新征程退役军人工作高质量发展注入了强大动力,必将极大鼓舞和激励广大退役军人积极投身中国式现代化建设。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动组建退役军人管理保障机构,亲自决策实施一系列重大战略部署,亲自推动解决退役军人事务领域突出矛盾和问题,推动新时代退役军人工作取得历史性成就、发生历史性变革,新时代退役军人各项工作阔步迈上高质量发展新征程。

  南昌是“八一”军旗升起的地方。近年来,江西创新推行并不断优化完善“尊崇工作法”,大力推进红色基因传承,为全省每个村(社区)配备退役军人服务专干,打造“革命英烈后代关爱行动”“军人退役‘一件事一次办’”等工作品牌。江西省退役军人事务厅厅长雷起平说,下一步,他们将围绕退役军人工作特点、重点、难点、堵点,在思想政治引领上再深化、在服务保障水平上再提升、在服务备战打仗上再聚焦、在工作队伍建设上再加强,切实把习近平总书记的重要指示转化为推动江西退役军人工作高质量发展的生动实践和实际成效。

  河北是革命的土地、英雄的土地,也是驻军大省、兵员大省、退役军人大省。河北省退役军人事务厅厅长李龙表示,要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示,切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好,着力提升服务保障效能,让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人,奋力谱写燕赵大地退役军人工作崭新篇章。

  党的十八大以来,习近平总书记对退役军人工作作出一系列重要论述,为做好新时代新征程退役军人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。广大退役军人、退役军人工作者表示,要始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

  中国社会科学院大学在全国率先招收“退役军人管理保障”研究方向硕士研究生,这是退役军人事务部和中国社会科学院大学学科共建的成果。该学科负责人、中国社会科学院大学政府管理学院副院长薛在兴说:“我们将加强退役军人工作理论研究和实践研究,提高专业教学质量,推动退役军人管理保障学科建设,为全国退役军人工作输送高水平专业人才、提供高质量智力支持。”

  成立于2022年1月的上海退役军人学院,是全国首家退役军人学院,以培养一专多能、多专业融合发展的“兵教师”为重点,专门面向退役军人招收本科生、研究生。学院院长史佳华第一时间组织师生认真学习习近平总书记的重要指示后说,学院将以更大的改革勇气、创新思维,不断攻坚克难,进一步扩大招生规模,以研究生培养为重点,优化培养模式,畅通发展通道,为社会输送更多更优秀的“兵教师”。

  目前,全国建立退役军人服务中心(站)61万余个。浙江省义乌市分水塘村退役军人服务站站长陈卫强说:“在习近平总书记重要指示鼓舞激励下,我将全力做好退役军人服务保障工作,将村两委成员与退役军人家庭结对共建,开展‘权益代办’,为农村退役军人提供就业指导、技能培训,帮助他们解决生活困难、提升就业能力。”

  内蒙古呼和浩特市新城区海拉尔路街道军区社区退役军人服务站工作人员苏杰说:“我是一名退役军人,也是一名退役军人工作者,双重身份让我更加深刻地理解和体会到退役军人所面临的挑战与机遇。我将坚持发挥基层‘勤务兵’作用,努力用一张民情网‘兜’起辖区‘老兵’身边事,以实际行动守好基层退役军人工作的‘滩头阵地’,努力成为让军人放心、让军属暖心的贴心人。”

  “全国模范退役军人”、甘肃省人民医院呼吸与危重症医学科主任虎维东说:“我将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托和谆谆教导,倍加珍惜党和人民赋予的荣誉,自觉弘扬人民军队的光荣传统和优良作风,立足本职、再接再厉,尽心竭力为人民群众健康保驾护航。”

  看到全国退役军人工作会议召开的新闻时,宁夏智安电力工程有限公司总经理王欢,正和公司员工一道奋战在农光互补光伏发电项目现场。他把员工中的退役军人召集到一起,第一时间传达学习习近平总书记的重要指示。他说:“我从普通士兵到企业负责人,得益于党和国家给我们创业提供了好政策。我将继续发挥敢打必胜、吃苦耐劳、服从命令、听从指挥优势,帮助更多退役军人就业、创业。”

  7月29日下午,在福建省三明市大田县前坪乡上地村会议室,村干部正商议“八一”走访慰问的事。当看到习近平总书记重要指示时,村党支部书记、军休干部林佳山逐句与村干部一起学习。他说,村里将推出更具体的措施,引导鼓励上地村的退役军人发挥军人本色,参与乡村治理,带领村民发展增收项目,进一步提升乡村发展的新动能、新水平。

  新时代,新使命,新征程。广大退役军人、退役军人工作者表示,要认真落实习近平总书记重要指示,进一步全面深化改革,在服务强国强军、提高服务保障水平、防范化解风险上展现新担当新作为,为中国式现代化建设贡献退役军人力量。



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学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在天津宣讲

  新华社天津7月29日电(记者杨文)学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团29日在天津宣讲。中央宣讲团成员、中共中央政治局委员、天津市委书记陈敏尔作宣讲报告。

  报告会上,陈敏尔从深刻认识全会的重大意义、深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神、全面把握全会《决定》的主要内容、抓好全会精神贯彻落实等方面,对党的二十届三中全会精神作了全面宣讲和深入阐释。陈敏尔强调,要紧密结合天津实际,立足现代化建设、高质量发展实践,制定扎实有效举措,在推进京津冀协同发展、港产城融合发展、实体经济转型发展、城乡共同繁荣发展、产学研深度融合和教育科技人才一体化发展、文化事业和文化产业创新发展、城市治理现代化、生态文明建设、保障和改善民生、全面从严治党向纵深发展中深化改革,把习近平总书记考察天津重要讲话精神全面落实到津沽大地上,奋力谱写中国式现代化天津篇章。

  报告会后,陈敏尔同参加报告会的市委党校教师、高校师生、基层干部群众代表座谈交流,并就大家关心的问题作了解答。



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2024年7月28日 星期日

韩正会见国际奥委会主席巴赫

  当地时间7月27日下午,习近平主席特别代表、国家副主席韩正在巴黎会见国际奥委会主席巴赫。
  新华社记者 庞兴雷摄

  本报巴黎7月28日电 (记者于超凡、尚凯元)当地时间7月27日下午,习近平主席特别代表、国家副主席韩正在巴黎会见国际奥委会主席巴赫。

  韩正首先向巴赫转达习近平主席的亲切问候并表示,巴黎奥运会开幕式精彩纷呈,取得圆满成功,中方对此表示热烈祝贺。奥林匹克运动以维护世界和平、促进人类团结进步为宗旨。当前国际形势下更应弘扬奥林匹克精神,本届奥运会具有特殊意义。中方一贯支持国际奥林匹克运动发展,同国际奥委会长期保持良好关系。中方将于明年举办亚洲冬季运动会,愿同国际奥委会持续深化拓展双方高水平友好合作。

  巴赫请韩正转达对习近平主席的诚挚问候,热烈欢迎韩正副主席作为习近平主席特别代表出席巴黎奥运会开幕式。巴赫表示,国际奥林匹克事业的基本信念是多边主义。中方一贯支持国际奥林匹克事业,在新冠疫情特殊背景下,成功举办北京2022年冬奥会,为世界各国办好奥运会提供了重要借鉴。国际奥委会愿继续同中方密切合作,办好各项国际体育赛事,传播奥林匹克精神。

  《 人民日报 》( 2024年07月29日 01 版)



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2024年7月27日 星期六

“再生资源行业未来一定会更好”(锚定现代化 改革再深化)

  喝完瓶装水,把塑料瓶丢进可回收垃圾箱已是多数人的习惯。那么,被回收的瓶子去了哪里?7月23日,在福建泉州晋江市,记者见证了一个塑料瓶的绿色低碳旅程。

  晋江港益新材料集团港益纤维制品有限公司,一大早,10米长的挂车就停在了厂门口,车上满载着废弃塑料瓶挤压打包成的“瓶砖”。“这些长方体每块长1.5米,宽和高近1米,每天有200吨瓶砖运到这里。”港益集团总经理蔡金钟说。

  记者随运输车来到瓶片车间,只见巨大的瓶砖被拆开,五颜六色的塑料瓶进入生产线。生产线上,剥标机挤压、摩擦,将瓶子上的标签剥离,瓶子随后进入分选机。分选机自动将瓶子按蓝色、白色、绿色和杂色分类。分类后,瓶体进入高速旋转的破碎机,破碎机刀片将瓶子连盖一起切成了碎片。

  紧接着,碎片进入清洗机清洗、消毒、烘干。神奇的是,清洗环节,利用密度不同的原理,顺便就将瓶身碎片和瓶盖碎片分离了。瓶身碎片就是公司产品的主要原料。

  “以前这些都是靠人工,不仅慢,能耗、水耗也高。”蔡金钟说,那时,将1吨瓶子处理成瓶片需用新水1.5吨、电270千瓦时,生产线上需要75名工人。“一开始这一行有很多小、散、乱的企业,不做污水处理,成本就低。”蔡金钟说。

  随着生态环境保护管理体制改革不断深化,一批“散乱污”企业得到治理。“很多不规范的企业关停了,留下来的企业必须更加注重环保。可以说,生态环保领域的改革,推动着整个行业在进步。”蔡金钟说。

  说话间,瓶片被送到涤纶车间,在圆柱形的巨大转鼓里进一步干燥,然后被加热挤压成熔体,输入纺丝机,变成鱼线一样细的透明纤维,再经过牵伸、卷曲、定型,最后根据需要被切成不同长度的涤纶短纤。这种再生纤维供其他企业用于鞋用无纺布、汽车内饰等的生产,受到不少知名品牌欢迎。

  日常生活中,人们举手之劳的垃圾分类“新时尚”,让各式各样的废旧塑料瓶,就这样奇妙地变成一团团纤维,加入了绿色化生产的大循环,又回到我们的生活中。“瓶盖可以卖给别的企业加工成安全网,标签可以加工成拖鞋填充物。一个塑料瓶,全都用上了。”蔡金钟说。

  20多年前,蔡金钟和丈夫创业办公司,涉足鞋用无纺布行业。后来,开始以瓶片等为原料生产再生纤维;2016年引进整瓶清洗线开始生产瓶片,将产业链进一步向上游延伸。从摸索着创业,到拿下鞋材用无纺布的“国家制造业单项冠军”,蔡金钟感受到改革开放带来的获得感。

  科技进步给港益集团注入发展新动能。在晋江市委科技创新委员会牵线搭桥下,港益纤维与有关院校建立科研合作关系,研发新产品、新工艺。经三次技术升级,整瓶清洗线实现自动化。蔡金钟说:“如今,把瓶子变成瓶片,水电费都省了一半,人工省了2/3。”

  作为再生纤维重点企业,港益集团被评为国家级绿色工厂、高新技术企业,成为省级循环经济示范试点企业。去年,集团共利用废塑料瓶约27亿个、废布边角料4万多吨,生产涤纶短纤约10万吨。

  推进绿色低碳发展,晋江市出台《加快制造业绿色低碳转型发展若干措施》。泉州市委常委、晋江市委书记张文贤说,全市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

  面对未来,蔡金钟充满信心:“国家重视绿色低碳发展,绿色发展理念日益深入人心,再生资源行业未来一定会更好。”

  《 人民日报 》( 2024年07月28日 01 版)



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2024年7月26日 星期五

“核心价值观百场讲坛”第147场举办

  本报北京7月26日电 (记者张贺)由中宣部宣教局、光明日报社共同主办的“核心价值观百场讲坛”第147场活动26日在江苏省扬州市图书馆举行。中国社会科学院古代史研究所研究员、所长卜宪群作题为《中国历史上的廉洁文化及其价值》的演讲。

  卜宪群从中国历史上廉洁文化产生的背景展开,通过深入剖析大量史料,分析了历史上腐败现象的多种形态及背后错综复杂的原因所在;讲述了廉洁文化在不同朝代的主要内容和传承教育形式;阐释了新时代学习借鉴历史上的廉洁文化的重要性和必要性。

  卜宪群说,中国历史上的廉洁文化是历代政治家、思想家和人民大众在长期历史发展过程中积累形成的关于反腐倡廉的思想与智慧,其内涵包括思想文化、制度文化与物质文化。其中的思想文化,包含了以廉为本、民惟邦本、贤者在位、德为才帅、居官无私、正身律己、家国同构等丰富的内容,值得我们深入学习思考与借鉴。

  “不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,使新时代廉洁文化建设有章可循、有法可依。”卜宪群认为,全社会都要重视廉洁文化建设,深入学习、践行推动、贯彻落实廉洁文化,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,塑造风清气正的政治环境、社会环境。

  本次活动由扬州市纪委监委、扬州市委宣传部、光明网承办。光明网、光明日报客户端对活动进行了现场直播。

  《 人民日报 》( 2024年07月27日 05 版)



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2024年7月25日 星期四

韩正赴巴黎奥运村看望中国体育代表团

新华社巴黎7月25日电(记者唐霁 邢建桥)当地时间7月25日上午,应邀出席巴黎奥运会开幕式的习近平主席特别代表、国家副主席韩正专程赴奥运村看望中国体育代表团,亲切会见运动员、教练员和工作人员代表,关切地询问代表团备赛和生活情况,并与他们合影。

韩正说,受习近平总书记委托,我在巴黎奥运会开幕前夕到奥运村来看望大家。习近平总书记和党中央高度重视体育工作,对中国体育代表团全体运动员、教练员和工作人员十分关心。我谨转达习近平总书记和党中央对大家的亲切慰问和良好祝愿!

韩正表示,很高兴看到中国体育代表团全体人员精神饱满、士气高昂、状态良好,对大家迎战巴黎奥运会充满信心。奥运会是最高规格的国际体育盛会,全球瞩目,亿万国人关注。希望大家扎实备赛、顽强拼搏,全力以赴、为国争光,圆满完成参赛任务。奥运会也是展现中国体育健儿良好精神风貌的重要舞台。希望大家严格遵规守纪,以奋勇争先的意志、自我超越的勇气、敢打必胜的作风,积极传递体育的正能量,加深与各国运动员的相互了解和友谊,展现新时代中国的良好形象,当好文明交流的使者。

运动员、教练员、工作人员们纷纷表示,感谢习近平总书记和党中央的亲切关怀,感谢韩正副主席前来看望,大家倍感温暖、倍感振奋,将胸怀伟大祖国,不忘光荣使命,不负人民期待,为巴黎奥运会精彩成功贡献中国体育的力量和风采。

当天下午,韩正还参观了位于罗斯柴尔德公馆的“中国之家”。



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习近平总书记特别代表王沪宁赴越南吊唁阮富仲逝世

  新华社河内7月25日电(记者朱超 胡佳丽)7月25日,习近平总书记特别代表,中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁率中共代表团在越南首都河内,吊唁越共中央总书记阮富仲逝世,并会见越南国家主席苏林以及越南总理范明政等越共中央领导人。

  吊唁仪式在越南国家殡仪馆举行。阮富仲的灵柩摆放在鲜花丛中,上面覆盖着巨幅越南国旗,现场气氛庄重肃穆。王沪宁代表习近平总书记和中共中央并以习近平总书记特别代表名义敬献花圈,在阮富仲灵柩前驻足默哀并三鞠躬,向阮富仲遗孀吴氏敏转达习近平总书记和夫人彭丽媛的诚挚慰问,并在吊唁簿上留言。

  会见苏林等越方领导人时,王沪宁表示,阮富仲同志不幸与世长辞,我们深感悲痛。阮富仲同志逝世后,习近平总书记亲赴越南驻华使馆吊唁,中共中央向越共中央致唁电。此次习近平总书记指派我作为他的特别代表,率中共代表团前来吊唁,再次表达习近平总书记和中共中央对阮富仲同志的沉痛哀悼,对越共中央和阮富仲同志家属的诚挚慰问。在这个特殊时刻,中国党和人民同越南党和人民坚定地站在一起。

  王沪宁表示,阮富仲同志是坚定的马克思主义者,是越南共产党和越南人民的伟大领导者,是中国人民的伟大朋友。他的逝世是越南社会主义事业乃至人类和平与进步事业的一大损失。中国党和政府将一如既往支持越南党带领越南人民走符合本国国情的发展道路,支持越南革新开放和社会主义事业发展。相信在越共中央坚强领导下,越南共产党一定会继承和发展阮富仲同志的治党治国思想理念,团结带领越南人民顺利完成越共十三大提出的各项目标任务,迎接越共十四大胜利召开。

  王沪宁表示,习近平总书记和阮富仲总书记为中越两党两国关系的发展倾注了大量心血。在习近平总书记和阮富仲总书记的战略引领下,中越关系不断稳定向好发展,提升到具有战略意义的命运共同体的新高度。中方愿同越方一道,落实好习近平总书记去年访越期间双方达成的重要共识,保持高层交往,深化重点领域务实合作,夯实中越友好民意基础,加强多边协调配合,推动中越命运共同体建设走深走实、行稳致远。

  越方表示,阮富仲同志逝世后,中共中央第一时间向越共中央发来唁电,习近平总书记亲赴越南驻华使馆吊唁,习近平总书记又派王沪宁同志作为特别代表专程来越吊唁,体现了中国党、政府和人民对越南党、政府和人民的特殊感情,越方深受感动,更坚定了走老一辈领导人和阮富仲同志确立的国家发展道路的决心。中国是越南对外政策中唯一具备所有优先因素的国家。越方将牢记阮富仲同志“越中情谊深、同志加兄弟”的嘱托,始终将发展对华关系作为头等优先,按照阮富仲同志同习近平总书记达成的重要共识,坚定推进构建具有战略意义的越中命运共同体。越方祝贺中共二十届三中全会成功举行,全会提出进一步全面深化改革的重要举措,将有力推动中国高质量发展和现代化建设,也将为越继续推进革新开放事业提供重要借鉴和动力。

  在河内期间,王沪宁还应约会见了参加吊唁活动的古巴共产党中央政治局委员、古巴全国人民政权代表大会主席拉索。

  王东峰等参加上述活动。



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习近平和厦航的故事

近日,习近平总书记给厦门航空有限公司全体员工回信,对厦航成立40周年表示热烈祝贺,希望厦航弘扬优良传统,坚持改革创新,增强核心竞争力,筑牢安全底线,在服务经济社会发展、促进两岸交流合作上积极发挥作用,为推动民航业高质量发展、建设交通强国贡献更多力量。

在厦门工作时,习近平参与了厦航的组建和初创。几度风雨几度春秋,厦航从当年的白手起家到历经重重磨炼、化蛹成蝶,成为今天厦门经济特区对外开放的一张亮丽名片。40年来,习近平一直关心与支持厦航的发展壮大,从谋篇布局到精耕细作,从愿景到现实,倾注了大量心血。

厦航因改革而生。1984年7月,作为中国民航“政企分离”和特区国企改革试点,由中国民航局和福建省政府合资创办的厦门航空有限公司宣告成立。

1985年6月,习近平从河北来到厦门履新。此时,正是厦航发展关键时期,也是最艰难的时候。

“当时的厦航只是手续上成立了,实际上没有飞机、没有机组人员、没有资金,甚至没有自己的办公场所,我们只能租用湖滨南路的农机公司二楼作为临时办公点。厦航要怎么运营,大家心里没底。”厦航最早的七位员工之一杜红鹰回忆说。

筚路蓝缕、奠基立业,如何让厦航顺利“破题开局”,习近平开展了大量工作。

改革,向前走的每一步都极不容易。

不到半年时间,先后4次到厦航调研;在临时办公点,和厦航创业者们一道谋划发展规划……面对初创时“地无一寸、房无一间,没飞机、没机组”一穷二白的困境,习近平和厦航创业者们一起出点子、想办法,勾勒厦航发展蓝图,千方百计要让厦航“飞起来”。

一个航空公司在初创阶段,最难的就是飞机和人才的引进。习近平不仅了解到企业的困难,更是全力帮助排忧解难。

习近平多方奔走,寻求各方支持,经过不懈努力,厦航在民航部门支持下,由金融机构担保,租赁了2架波音737-200型飞机,又从空军引进23名成熟的大型运输机飞行员。这让厦航得以渡过初创的难关。

1986年,厦门机场已难以满足“厦航基地机场”的定位需要,扩建机场刻不容缓,可是,巨额资金从哪里来?

为此,厦门市政府成立厦门机场扩建工程科威特贷款领导小组,习近平不仅亲自“挂帅”担任组长,而且“出征”多轮谈判,经过艰辛努力,最终争取到科威特政府1800万美元的贷款,解决了机场扩建的燃眉之急。

那时,从燃油购买到人才招聘,再到员工生活问题,厦航都面临困境。大处着眼、事无巨细,一方面帮助厦航解决实际困难,一方面鼓励员工“你们的路子是对的,你们的责任很重,只要坚持总能成功”,在习近平的关心推动下,厦门市委、市政府积极协调,逐一解决难题,助力厦航飞得更高更稳。

改革离不开党的领导这一“主心骨”。那时,个别同志看到厦航困难多多,曾产生过厦航能否办得下去的疑问。

经过深入调研,习近平提出,只有通过加强党的领导,才能彻底解决队伍团结和企业管理的重大问题,才能有效防止部分员工在思想认识上的偏颇。1986年1月,习近平对厦航作出指示:“厦航必须加强党的领导,党的组织应当抓紧成立,书记、副书记人选厦航可以提出建议,报市委审定。”

党组织建立,在群众中大力弘扬创业精神和主人翁精神,摈弃拜金主义和雇佣观念,解决群众最关心的工资福利待遇、子女就学等问题,厦航干部员工思想得到统一,也更加团结。

在习近平的指导下,厦航逐步确立了“党的事业、国家形象、民族自尊、家庭幸福、个人成长”的企业宗旨,明确了“服务体制机制改革,服务经济社会发展,服务海峡两岸交流”的职责使命,在党的领导下厦航各项事业稳步前行。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。习近平在厦门工作的那三年,正是厦航艰难起步的三年,也是依靠改革决心与创新智慧将困难逐个攻克的三年,开创了民航改革的先河。

从福建到浙江、从地方到中央,习近平持续关心厦航发展壮大,多次作出指示批示,指明发展方向,帮助厦航解决困难。

1994年,空军某部队特级飞行员刘子义即将转业,多家航空公司伸出橄榄枝。时任福州市委书记的习近平向他热情推荐厦航。

1996年2月,时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平与从空军引进的厦航飞行员刘子义(右一)、刘子义的妻子赵亚林(左一)在福州的合影。(厦门航空有限公司供图)

1996年2月,时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平与从空军引进的厦航飞行员刘子义(右一)、刘子义的妻子赵亚林(左一)在福州的合影。(厦门航空有限公司供图)

“习书记给我讲了厦航成立之初以及后续发展的情况。他说,厦航的成立很不容易,走到今天,发展是比较成熟的,未来趋势也是非常好的。”刘子义回忆说,“习书记的信任与鼓舞深深打动了我,更加坚定我加入厦航的决心,将20多年的飞行技术、飞行安全管理经验更好地发挥出来。”

2001年,民航部门筹备三大航空集团改革重组,厦航面临独立运营资格和企业标识被取消的生存危机。立足于服务两岸交流交往以及保留厦航这块国企改革“试验田”的历史高度,时任福建省委副书记、省长的习近平亲自出面协调,在国家相关部门的支持下,最终保住了厦航,推动厦航发展进入快车道。

厦航的创建和发展壮大凝结着习近平的心血。40年来,厦航始终沿着习近平指引的方向前进,取得了一系列成绩,经济社会效益日益显现。

“厦航的今天,是靠‘摸着石头过河’,在艰难的探索中惨淡经营,通过改革创新才得来的。”2000年4月23日,时任福建省委副书记、省长的习近平到厦航调研,看到厦航的发展变化,习近平这样说。

在听取厦航汇报后,习近平提出了“依靠改革、舍得投入、服务规范、以人为本”的十六字方针。如今,这“十六字方针”,也成为厦航发展的根本遵循。

2017年9月,习近平主席在厦门出席金砖国家工商论坛时提到:“这里的厦门航空公司,绩效也还是很好的。”

这是如今厦门航空的机队照片。(厦门航空有限公司供图)

这是如今厦门航空的机队照片。(厦门航空有限公司供图)

40年风雨兼程,从白手起家到实现跨越式发展,厦航在习近平直接关心和指导下成长起来,是我国民航业发展的缩影,也是在党的领导下国有企业坚持改革创新发展壮大的生动实践。(记者郑良、范思翔、王成、付敏)



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2024年7月24日 星期三

深切的关怀 殷切的希望——习近平总书记给厦门航空全体员工的回信为推动民航业高质量发展、建设交通强国指引方向

  新华社北京7月24日电 题:深切的关怀 殷切的希望——习近平总书记给厦门航空全体员工的回信为推动民航业高质量发展、建设交通强国指引方向

  新华社记者

  今年是厦门航空成立40周年。7月24日,习近平总书记给厦门航空有限公司全体员工回信,希望他们为推动民航业高质量发展、建设交通强国贡献更多力量。

  回信传递出习近平总书记对厦门航空和广大民航、交通工作者的深切关怀和殷切期望。大家表示,要弘扬优良传统,坚持改革创新,增强核心竞争力,筑牢安全底线,以更大的决心和更扎实的行动推动民航业高质量发展,为建设交通强国作出新的更大贡献。

  “上世纪80年代,总书记在厦门工作时,曾参与厦航的初创,40年来他一直关注着公司的成长。”回忆习近平总书记给予厦航的关心和支持,厦门航空原党委书记陈国良记忆犹新。

  “1985年,习近平同志来到厦门工作。那时厦航刚刚成立,没有资金、飞机,也没有专业技术人员。习近平同志为厦航把关定向、谋划发展。此后,厦航一路发展壮大。”陈国良说。

  从白手起家时的“一穷二白”,到如今机队规模超过210架、航线网络通达六大洲,40年间厦航取得跨越式发展。“厦航是全国首家按现代企业制度运营的航空公司,是我国民航体制改革的成果。我们将牢记总书记的要求,不忘初心、锐意改革,努力把公司做强做优做大。”厦门航空有限公司董事长赵东说。 

  盛夏时节,厦门高崎国际机场机坪上,厦航的飞机维修工程师们加班加点检修飞机,确保暑期平稳运行。学习了总书记的回信,厦门航空飞机维修工程部航线三处副经理孙超祥说:“我们将按照习近平总书记的要求,立足岗位扎实工作,确保民航运行绝对安全。”  

  “厦航是南航集团的重要成员,习近平总书记在回信中强调坚持改革创新,为我们指明方向。”中国南方航空集团有限公司董事长马须伦表示,我们将始终牢记总书记嘱托,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,大力推动民航重大科技攻关,积极布局战略性新兴产业,加快发展新质生产力,努力向世界一流水平的航空企业不断迈进。  

  同为民航从业者,华夏航空股份有限公司董事长胡晓军对回信中强调的“增强核心竞争力,筑牢安全底线”颇为感慨。他表示,华夏航空将持续深耕支线航空市场,优化航线网络和运力布局,增强欠发达地区的航空通达性,同时全面夯实安全基础,提高经营管理水平,为企业高质量发展提供强有力的安全保障。    

  作为国家重要战略产业,民航业是交通强国建设的重要组成部分和有力支撑。中国民航局运输司司长梁楠表示,回信充分体现了总书记对民航业的高度关心和重视,是对广大民航干部职工的极大激励。“我们将深入学习领会总书记回信精神,进一步强化航空安全管控体系建设,筑牢安全底线,进一步深化民航改革,打造更多世界一流水平的航空企业,更好满足广大人民群众出行需求,推动民航业高质量发展。”

  “总书记在回信中明确要求,在服务经济社会发展、促进两岸交流合作上积极发挥作用,让我们深感责任重大。”中国航空运输协会理事长王昌顺表示,作为以民用航空公司为主体的行业协会,中国航协将继续引导广大会员积极服务国家战略,优化航线网络,提升服务品质,并持续促进两岸航空公司、同业社会组织交流合作。

  加快建设交通强国,需要包括民航业在内的交通运输业全体工作者团结奋斗。华南大地,珠肇高铁建设现场呈现一片繁忙景象。“习近平总书记对民航人的殷切期望,让我们也深受鼓舞、充满干劲。”中铁十五局珠肇高铁项目党工委书记邢琳斌表示,全体工程建设者将以回信精神为指引,高标准、高质量推进高铁建设,充分发挥交通开路先锋作用,为建设交通强国贡献更多力量。(记者樊曦、王聿昊、王成、付敏)



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学习贯彻党的二十届三中全会精神|深入实施改革强军战略,加快推进国防和军队现代化——全军官兵认真学习贯彻党的二十届三中全会精神

  新华社北京7月24日电 题:深入实施改革强军战略,加快推进国防和军队现代化——全军官兵认真学习贯彻党的二十届三中全会精神

  新华社记者

  党的二十届三中全会发出了新时代新征程进一步全面深化改革的动员令。连日来,从北国边陲到南国海疆,从大漠戈壁到雪域高原,大江南北座座军营以生动多样的形式持续兴起学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮。

  全军官兵一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、开创国防和军队现代化新局面,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

  军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心干部在学习中深切感到,党的二十届三中全会彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是我国改革开放历程中又一座重要里程碑。各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队官兵表示,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是新时代新征程推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必须深入学习领会,全面贯彻落实。

  军事科学院、国防大学、国防科技大学组织官兵就全会精神展开交流讨论。“新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。”国防科技大学某科技创新团队教职人员深深感到,全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面实施改革强军战略,人民军队实现整体性革命性重塑。回顾国防和军队改革取得的历史性成就,火箭军某旅官兵倍感振奋:“正是在习主席坚强领导下,在习近平强军思想科学指引下,我们这支党领导的人民军队全面实施改革强军战略,迈开了快速发展的步伐,赢得了迈向世界一流的主动。”

  东部战区空军航空兵某旅飞行员于波与战友刚完成跨昼夜飞行训练。他说:“‘搏击长空心向党,飞行万里不迷航’。学习贯彻全会精神,首先要始终牢记为党奋飞的初心使命,努力锻造铁心向党、敢打必胜的决胜尖刀。”

  全会提出,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。

  “深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。”军事航天部队某部、网络空间部队某部、信息支援部队某部官兵表示,全会就“完善人民军队领导管理体制机制”“深化联合作战体系改革”“深化跨军地改革”作出一系列重大战略部署,为深入实施改革强军战略绘就了壮阔而清晰的蓝图。

  东部战区海军某驱逐舰支队丽水舰官兵利用任务间隙学习全会精神。“要完善人民军队领导管理体制机制,健全贯彻军委主席负责制的制度机制、深入推进政治建军是重中之重。”丽水舰干部刘伟说,“我们要坚决把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,练就全面过硬的胜战本领,努力扛起维护国家海洋权益的神圣职责使命。”

  某高原驻训场战车轰鸣,铁流滚滚,陆军第81集团军某合成旅正在高原环境下检验装备极限效能。官兵在训练间隙围绕深入实施改革强军战略展开热烈讨论。“能够全面有效维护国家安全,要求我军基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力有一个大的提升。”这个旅“松骨峰特功连”干部彭陈说,乘着改革强军的东风,连队建设插上了“数字化翅膀”,要继续树牢信息主导、数据赋能、体系制胜的新理念,练强信息化作战本领,把自己融入联合作战体系,成为未来战争的一只“铁拳”。

  “深化国防和军队改革是一场攻坚战役,需要军队全力以赴,也需要全党全国大力支持。”浙江绍兴市柯桥区党委与人武部打造的“红色网上游”红色教育品牌已经坚持了近20年,近30万中小学生接受熏陶。柯桥区人武部干部表示,他们将继续以国防动员改革、国防教育主体职能转换为突破口,发挥军地桥梁作用,推动以青少年为重点的全民国防教育有序开展。

  改革强军,要有运筹帷幄、决胜千里的布局与韬略,也要有抓铁有痕、踏石留印的气魄与担当。

  “随着改革进入‘深水区’,我们将无法避免要面临一些难中之难、坚中之坚、硬仗中的硬仗,必须锚定目标,强化积极进取的担当精神,敢啃硬骨头、夺取新胜利。”联勤保障部队某部、武警吉林总队某机动支队官兵说。

  空军某试训基地某部机务官兵结合岗位实践展开交流讨论。大家表示,党和人民把先进装备交到我们手里,一定要围绕新装备、新任务和新场景,抓好重难点问题的集智攻关和融合创新,把最好的飞机维护到最好,推动武器装备建设更上新台阶。

  宏图已然绘就,号角已经吹响。全军官兵一致认为,学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,要切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会作出的战略部署上来。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,坚持党对人民军队的绝对领导,持续深化国防和军队改革,深入实施改革强军战略,全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。



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王小洪在贵州调研时强调 深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化公安改革

  新华社贵阳7月24日电 7月22日至24日,中共中央书记处书记、公安部部长王小洪在贵州调研公安改革工作,看望慰问基层民警辅警。他强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实全国公安工作会议部署,坚持和加强党对公安工作的绝对领导,坚持以人民为中心,坚定不移走改革强警之路,进一步全面深化公安改革,构建协同高效的警务体制机制,加快形成和提升新质公安战斗力,提升防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力,更好以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化。

  在遵义市公安局红花岗分局红军山警务站、遵义会议会址派出所和贵阳市公安局观山湖分局执法办案管理中心,王小洪详细了解基层基础工作和公安执法规范化建设等情况。他指出,要弘扬长征精神、遵义会议精神,落实“派出所主防”理念,因地制宜创新完善基层警务机制模式,筑牢平安稳定根基。要完善执法监督管理机制,推动执法办案管理中心提质增效,整治执法突出问题,提高公安工作法治化水平。

  在国家大数据(贵州)综合试验区交流体验中心,王小洪考察贵州省大数据发展情况,强调要充分利用贵州大数据优势,深化智慧警务建设,建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

  在黔西南州普安县“万亩茶园”茶源街道种植区、东城区民族实验学校、普安红茶文化展示中心等,王小洪实地了解公安机关服务乡村振兴情况,要求创新完善产业帮扶、教育帮扶等机制措施,更好促进发展、改善民生。



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2024年7月23日 星期二

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 完善就业优先政策更好促就业保民生

  新华社西宁7月23日电 21日至23日,国务委员谌贻琴在青海调研就业等民生工作。她强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实习近平总书记对青海工作的重要指示精神,完善就业优先政策,切实保障和改善民生,进一步铸牢中华民族共同体意识。

  谌贻琴先后来到海东市、海北州、西宁市,实地调研青海拉面产业孵化基地、青绣企业、家政实训基地、高校毕业生创业项目、“零工驿站”等促就业情况,强调要持续培育做强民族地区特色劳务品牌,充分挖掘优势产业带动就业潜力,鼓励支持高校毕业生返乡入乡创业,促进灵活就业人员就业增收。她走进易地搬迁群众家中了解就业情况,强调要持续加强就业帮扶,让搬迁群众稳得住、有就业、能致富,不断提升各族群众获得感幸福感安全感。

  调研中,谌贻琴充分肯定青海就业等民生工作取得的成绩,强调要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神,坚持民生为大,在发展中保障和改善民生,健全社会保障体系,健全高质量充分就业促进机制,深入落实各项稳就业举措,突出抓好高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业,增强公益性岗位就业保障作用,持续推进东西部劳务协作,稳定脱贫人口务工规模,坚定不移实现全年就业目标。

  《 人民日报 》( 2024年07月24日 04 版)



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2024年7月22日 星期一

“让社区老人过得更舒心”(“我是党员,我在岗位”)

  图①:牛建静(左一)和志愿者一起入户看望独居老人。
  受访者供图
  图②:牛建静(左二)与和苑街道暖心编织队的志愿者们制作纸花。
  马欣悦摄

  “作为一名党员、一名曾经的社区干部,我要发挥余热、尽己所能,让社区老人过得更舒心。”

  

  “咚咚咚!”一大早,牛建静带着志愿者王秀萍上门探望86岁的刘阿姨,送早点、帮着整理床铺、收拾屋子,几个人有说有笑。“前一天晚上,有个陌生人敲门,问是谁也不说话……”刘阿姨反映了情况。“再敲门你就给社区民警打电话,也可以找我们,我们过来看看。”牛建静说。

  忙里忙外、步履不停,这是牛建静退休后的日常。作为天津市红桥区和苑街社区社会组织联合会党支部书记、会长,牛建静是社区里出了名的“大忙人”。

  都忙些啥?和苑街道60岁以上的老人有8900多人,占居住人口的32%。“我每天的工作,就是围着社区这些老人转。作为一名党员、一名曾经的社区干部,我要发挥余热、尽己所能,让社区老人过得更舒心。”牛建静介绍,他们组建了一支“空巢守护·情暖夕阳”志愿服务队,分为若干个小组,每个小组平均负责7户,根据距离就近划分照顾范围,结对认领帮扶,为老人提供亲情陪护、买菜取药、应急救助等日常服务。

  老人的需求多样,不仅有物质需求,还有情感需求,对此牛建静和志愿者有自己的诀窍。他们和有心脏病等突发性疾病史的老人约定,每天早上给结对志愿者发个笑脸,如果没发,志愿者第一时间打电话、入户看望;谁家里蒸包子、煮饺子,第一锅先想着给结对守护的老人送过去;平时入户时,看到垃圾杂物顺手帮忙带走……

  “谁都有老的一天,我们要将心比心干工作。大家又都是住在一个小区的邻居,最知根知底,我们就在同住一个小区、一栋楼的居民之间构建起互帮互助的纽带,让老人有困难时,大家都能搭把手。”牛建静说。

  这些年,随着志愿者越来越多,如何让志愿服务更加精细化,是牛建静一直在思索的问题。在服务过程中,她探索出“133”工作方法,以联合会党支部为统筹,开展人员类别清、家庭情况清、服务诉求清“3个必清”,突发事件必到、有困难时必到、传统节日必到“3个必到”,志愿者服务有了清晰的指引。她还明确提出“三要三不要”,提醒志愿者“不要收老人的钱,不要向老人推销东西,不要让老人送锦旗”,进一步规范志愿服务过程。

  发挥理论宣讲作用,组建“一米阳光”宣讲队;成立老吾老配送点,协助老人食堂配餐送餐;组建暖心编织队,给老人冬日送温暖……这些年,从居民需求出发,联合会不断拓宽服务范围,丰富志愿服务内容。牛建静举例说,成立“便民志愿服务队”,就是在和老人结对的过程中萌生的主意。

  有一年春节假期,志愿者李党生接到结对老人的电话,说家里的热水器坏了,可正逢假期,找不到专业维修人员。为了及时帮老人修好,李党生一连跑了3家店,才买到更换的配件。得知此事后,牛建静当月就招募了14名做过水电工、缝纫工、修锁工的社区志愿者,“便民志愿服务队”就这么成立了。

  在牛建静的带领下,联合会积极链接社会组织、周边企业,完善社区配套供给。目前,联合会累计拥有实名注册志愿者4584人,各类志愿服务队达到72支,3年来共开展活动2600余场。

  “我一个人的力量很小,但无数志愿者的爱心汇聚到一起,就会形成巨大的合力。我们将始终坚持用心用情开展志愿服务,让社区老人有更多的获得感、幸福感、安全感。”牛建静说。

  

  版式设计:张丹峰

  《 人民日报 》( 2024年07月23日 19 版)



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学习贯彻党的二十届三中全会精神|奋发进取谱新篇 开辟中国式现代化广阔前景——各地干部群众掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮

新华社北京7月22日电 题:奋发进取谱新篇 开辟中国式现代化广阔前景——各地干部群众掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮

新华社记者

连日来,各地干部群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,畅谈新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,认真领悟党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署,结合实践谋划落实举措。

大家一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、锐意进取,求真务实、真抓实干,在进一步全面深化改革中开辟中国式现代化广阔前景。

伟大成就凝聚奋进力量

浦江潮涌,东方风来。作为我国首个自由贸易试验区,上海自贸试验区自2013年挂牌成立以来,一系列制度创新从这里走向全国,发挥了改革开放试验田的作用。

“新时代以来,上海自贸试验区大胆试、大胆闯,用实践印证了‘必须自觉把改革摆在更加突出位置’的重大意义。”上海市浦东新区发展改革委体制改革处处长郑海鳌感慨地说,“浦东新区将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断推进更深层次改革、更高水平开放,在全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化中更好发挥示范引领作用。”

山东省农业科学院小麦遗传育种创新团队的实验室里,研究团队正在对今年夏收收回的上万份育种材料进行籽粒鉴定、品质分析等工作。2013年11月,习近平总书记在山东考察时指出,解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。牢记总书记嘱托,创新团队潜心种业振兴,不断取得新进展。

团队学术带头人刘建军感触深刻:“新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,农业科技工作者要紧跟着党走,把握进一步全面深化改革的时代机遇,为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献更大力量。”

党的十八大以来,地处科尔沁沙地北缘的吉林省白城市,依托河湖连通工程、“三北”防护林工程等,不仅改善了当地生态环境,还在促进农民增收、保障粮食稳产高产等方面取得显著效益。

“全会以‘六个坚持’深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,我们要在实践中继续用好宝贵经验,把生态优势不断转化为发展优势。”白城市荒漠化土地治理中心主任纪凤奎说。

组建经济林果专业合作社、开展结对帮扶……地处喜马拉雅山脉腹地的西藏阿里地区札达县底雅乡底雅村不断探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作机制,村容村貌焕然一新,边防更加巩固。

底雅村党支部书记次仁罗布激动地说:“底雅村将立足边境兴、边防固这个着力点,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,带领群众把日子越过越好。”

中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。

叠加成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带发展、共建“一带一路”等改革开放红利,重庆市迎来巨大发展机遇。“我们将进一步强化西部陆海新通道物流和运营组织中心功能,促进通道与贸易、产业深度融合,用实际行动把全会精神贯彻落实好。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳干劲十足。

宏伟蓝图指引前进方向

设备调试、数据运算……位于江苏南京的紫金山实验室内,科研人员正在紧张有序地开展6G无蜂窝广域低空覆盖、广域确定性光电融合网络等前沿技术攻关。

“全会明确了进一步全面深化改革的总目标,强调了改革任务聚焦的七个方面,为继续把改革推向前进指明了方向。”紫金山实验室科研部部长齐望东倍感振奋,“全会提出要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,将为我们在未来网络等领域攻克更多关键核心技术、推动科研成果应用转化提供强有力的制度保障。”

强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制……全会对进一步全面深化改革作出系统部署。

“激发企业创新活力,需要公平竞争的市场环境。”沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进说,全会强调高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,这将为创新型企业成长提供更加优良的土壤。

老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。全会提出“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,福建三明市沙县区总医院党委书记万小英深感重任在肩。

“三明医改的出发点和立足点,就是把人民健康放在优先地位。我们将持之以恒推动‘三医’协同发展和治理,努力将医改红利转化为人民群众的健康福祉。”万小英说。

推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。从事社区工作近9年,天津市南开区向阳路街道昔阳里社区党委书记张燕霞深切体会到社区是基层治理的“底盘”。“社区党组织作为距离群众最近的基层党组织,就是要不断创新工作方法,推动健全社会治理体系,守护百姓‘稳稳的幸福’。”张燕霞说。

近年来,广西北流市积极推进“农地入市”,城乡融合发展动能不断增强。

全会关于城乡融合发展的部署,让北流市委书记刘启更加坚定改革信心:“北流将进一步统筹好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,破解产业发展梗阻问题,通过加大资金支持、加强县域人才培养、强化土地要素保障、发展新质生产力等,持续提升县域经济竞争力。”

南海之滨,海南自由贸易港正在全力备战封关运作。海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌说,全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。“海口海关将坚持以制度集成创新为主线,高标准完成封关运作各项准备工作,推动自贸港在建设更高水平开放型经济新体制上不断取得新成果。”

统筹部署推进改革落实

盛夏的雄安,涌动着创新的活力。5月9日正式启动运行以来,雄安高新区充分发挥高新区与自由贸易试验区“双区叠加”优势,吸引一批高新技术企业加速落地。

“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,我们要坚持走好改革发展谋创新之路。”雄安高新区管委会副主任宋力勋说,“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们要完整、准确、全面贯彻落实党中央战略部署,敢担当、勇创新、善作为,高标准高质量推进雄安新区建设。”

绘蓝图、定目标、明方向。认真学习了全会精神,湖南湘江新区经济发展局发展战略规划处处长郭丁文说,下一步在研究地方发展规划思路时,要用好系统观念,加强统筹协调,确保各方面改革举措配套衔接,推动改革规划一步步转化为发展硕果。

正值暑假,山西国民师范旧址革命活动纪念馆里,参观的游客络绎不绝。副馆长杨芸表示:“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我们将贯彻落实好全会对深化文化体制机制改革的重要部署,加快适应信息技术迅猛发展新形势,创造更多优质文化产品,为凝聚民族复兴精神伟力贡献力量。”

眼下,正是新疆棉花生长的关键期,一个个饱满的棉桃已挂上枝头。新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十团八连职工王刚忙得不亦乐乎。得益于农业技术水平提高,去年他种植的棉花亩产达500公斤。

“随着兵团改革不断深化,兵地持续融合,大家也从种植特色农作物中尝到了增收致富的甜头。”王刚说,要深入领会全会精神,发挥好党员模范带头作用,带动身边更多人共同致富。

云南省文山壮族苗族自治州西畴县莲花塘乡纪委书记班国婷表示:“作为基层纪检干部,我们要永葆‘赶考’的清醒和坚定,将求真务实的作风贯穿到基层监督执纪中。”



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李强在天津调研时强调 积极探索创新 激发动力活力 在进一步全面深化改革中推动高质量发展

  新华社天津7月22日电(记者邹伟)中共中央政治局常委、国务院总理李强7月22日在天津调研。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神,全面落实各项改革任务,着力推进高水平对外开放,积极探索创新,激发动力活力,在进一步全面深化改革中推动高质量发展。

  李强首先来到天开高教科创园核心区,听取科创园建设运营介绍,与科研人员、科技金融机构和创业公司负责人交流,了解打造科创服务生态、成果研发转化等情况。李强说,培育增长新引擎、发展新质生产力,关键在于改革创新。要着眼于推动科技创新和产业创新融合发展,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,打造更有效、更具吸引力的科创平台。在政策、资金、科研资源等方面,进一步加强对科技型中小企业的支持和对科研人员的激励,促进更多科技成果转化应用,加快发展新质生产力。

  李强来到滨海新区,在奥的斯电梯(中国)有限公司,了解企业研发情况,参观智能制造生产线,详细询问产品安全标准和使用期限。在天津宏信建发租赁有限公司,李强听取公司业务经营和发展融资租赁等情况介绍。李强指出,要抓住改革契机,用好大规模设备更新等支持政策,以智能制造为主攻方向,以场景应用为牵引,大力支持企业推广人工智能创新应用,让更多具有核心竞争力的企业和产品竞相涌现。要创新运用融资租赁等金融工具,更好服务实体经济,促进产业转型升级。

  调研中,李强听取了滨海新区深化改革开放、推动高质量发展工作汇报。他强调,滨海新区是天津经济发展的龙头,也是服务京津冀协同发展的重要支点。要勇于探索、敢于争先,在深化改革中更好激发动力和活力,特别要在自贸试验区改革、金融创新发展、新型城镇化、高水平对外开放等方面创新体制机制,突破瓶颈制约。要发挥优势、彰显特色,加快推进港产城融合发展,进一步放大港口航运的辐射能力,进一步激发产业升级的巨大潜力,进一步彰显生态城市的宜居魅力。要强化联动、整合资源,加强与北京、河北等地的政策衔接、项目共建,积极承接科技成果转化,加快构建现代化产业体系,在推动京津冀协同发展中发挥更大作用。

  李强充分肯定天津经济社会发展成就,希望天津全面贯彻落实习近平总书记关于天津工作的重要指示精神,攻坚克难,锐意进取,在推动高质量发展上不断取得新成绩。

  陈敏尔、吴政隆参加调研。



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2024年7月21日 星期日

二十届三中全会决定解读|统筹强化关键核心技术攻关

新华社北京7月21日电(记者张泉、宋晨)21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,深化科技体制改革。优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。

党的十八大以来,我国基础研究和原始创新不断加强,关键核心技术实现重大突破,创新主体和人才的活力进一步释放,我国成功进入创新型国家行列。但仍存在创新能力不适应高质量发展要求、关键核心技术受制于人状况没有根本改变等问题。

决定提出,加强国家战略科技力量建设,完善国家实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局;改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。

“我们要不断完善科技创新组织方式和治理体系,加快健全新型举国体制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加强科技创新全链条部署、全领域布局,破解原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人等突出问题,加快实现高水平科技自立自强,为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”科技部部长阴和俊说。

决定提出,强化企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制;深化科技成果转化机制改革,加强国家技术转移体系建设;加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。

“近年来,高校在国家创新体系中发挥了重要作用。比如,在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域,取得一批重大原创成果。下一步,我们将着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务。”教育部部长怀进鹏说。



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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》一图读懂



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为书写中国式现代化时代新篇作出更大贡献——党的二十届三中全会胜利举行激励海外中华儿女同心奋进

新华社北京7月21日电 题:为书写中国式现代化时代新篇作出更大贡献——党的二十届三中全会胜利举行激励海外中华儿女同心奋进

新华社记者

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议7月15日至18日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称“《决定》”),对进一步全面深化改革做出系统部署。

海外中华儿女纷纷表示,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行这次会议意义重大、影响深远,《决定》科学谋划了进一步全面深化改革的重大举措,令身在海外的他们深受鼓舞、倍感振奋。新时代新征程上,他们将在各自岗位上继续奋勇拼搏、开拓创新,为书写中国式现代化时代新篇作出更大贡献。

“改革开放新的里程碑”

“全会的举行牵动着我们海外华侨华人的目光。”连日来,英国福建社团联合总会主席李光喜通过互联网持续关注全会相关报道。他说,全会做出的重要部署体现了中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚定决心。近年来中国经济展现强大韧性,这得益于中国不断深化改革、推进高质量发展。相信在中国共产党坚强领导下,中国一定能够实现改革发展目标,为世界带来更多发展机遇。

“此次全会的胜利举行是中国改革开放新的里程碑。”土耳其中国和平统一促进会会长陈伟在认真研读全会公报后说,全会审议通过的《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标,全面部署各领域各方面的改革。此次会议对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。“我们海外华侨华人对未来充满期待。祖国走向富强,我们更有底气。”

俄罗斯国立人文大学孔子学院中方院长张瑞说,全会为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提出了明确的奋斗目标和清晰的实现路径。“全会必将对中国当前和今后一个时期各方面发展产生重大而深远的影响,我们海外工作人员是中国伟大发展奇迹的见证者,同时也要成为参与者和贡献者。当前国际形势纷繁复杂,旅俄华侨华人热切期盼祖国迈向更加美好的未来。”

澳大利亚全澳中国和平统一促进同盟主席钱启国说,《决定》共提出300多项重要改革举措,对中国乃至世界未来发展都将产生重要影响。“改革举措中的许多内容令人耳目一新。我们相信在中国共产党坚强领导下,进一步全面深化改革的战略部署定会转化为推进中国式现代化的强大力量,中华民族伟大复兴的目标一定会实现。”

日本杏林大学综合政策学部暨研究生院教授刘迪非常关注《决定》对党的领导和党的建设制度改革的部署。他说,拥有一个坚强、具有高度社会凝聚力的执政党,能够有效动员社会资源服务国家现代化建设,在当前世界充满不确定性的国际背景下,这一点显得愈发重要。

“对中国式现代化发展前景充满信心”

构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制……海外中华儿女高度关注全会对进一步全面深化改革做出的系统部署。

“全会和《决定》将对推进中国式现代化产生深远影响。”持续关注全会进程的美国俄勒冈州中国理事会主席蓝进说,他特别赞同旨在“激发全社会内生动力和创新活力”的改革举措,认为《决定》提出的重要改革举措必将有力推动高质量发展,促进社会公平正义,增进人民福祉,助力实现共同富裕。他同时认为,中国大力发展新质生产力,必将进一步提高中国经济的韧性和创新力。

泰国国立法政大学比里·帕侬荣国际学院中国研究专业讲师兼顾问李鸿飞对“构建高水平社会主义市场经济体制”“健全推动经济高质量发展体制机制”“完善高水平对外开放体制机制”特别关注,认为这对提升中国在国际上的竞争力、推动经济全球化具有重要积极意义。“作为一名在海外的教师,我将向学生们讲授中国市场经济的发展历程,让他们了解中国经济的活力和潜力,认识到推进中国式现代化不仅惠及中国,也惠及世界。”

匈牙利中东欧中医药学会会长、天津海外联谊会荣誉会长陈震说,全会明确了“完善推动高质量发展激励约束机制”“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”等重点任务,“这充分体现了中国共产党对加快发展新质生产力、持续推动高质量发展的重视”。“当前中匈关系进入历史最好时期,驶入‘黄金航道’,中国对外开放水平越来越高,影响力越来越大,这让我们海外华人对中国式现代化建设前景充满信心。”

巴西中国和平统一促进会会长张小春和同事们一起研读了全会公报。他说,改革开放取得伟大成就,海外中华儿女有目共睹、深受惠泽。进一步全面深化改革将使中国拥有更加美好的未来,也会让身居海外的他们获得更好的事业发展。张小春特别赞同“完善高水平对外开放体制机制”,认为这有助于进一步促进中外经贸合作。他说,在巴侨胞希望为中巴企业“双向奔赴”、开拓市场牵线搭桥。“我将继续尽己所能,向巴西朋友介绍中国式现代化建设经验,全力推动中巴经济、政治、文化等领域合作。”

阿根廷布宜诺斯艾利斯大学孔子学院中方院长张奇特别关注全会提出的“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”。作为中华文化的传播者,张奇表示自己将再接再厉,促进中阿、中拉学者在文化、学术和科技等领域交流合作,为增进双方人民相互了解和友谊贡献力量。

马来西亚拉曼大学孔子学院中方院长马应心说,全会在文化、教育领域的重要部署,为海外教育工作者的未来工作指明了方向。“我们孔子学院教职人员将认真学习全会精神,积极响应全会号召,通过教育和文化活动推广中国文化,促进中外文化交流互鉴和民心相通。”

“为中华民族伟大复兴贡献力量”

海外中华儿女纷纷表示,此次全会擘画进一步全面深化改革战略举措。他们将接续奋斗,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

“我们要奋力拼搏,为将全会擘画的宏伟蓝图变为现实贡献自己的力量。”中国有色集团中色非洲矿业有限公司董事长李占炎说,目前公司正致力于将其在赞比亚建设的“数字化矿山”打造成为非洲地区“安全、绿色、高效”的标杆矿山。“我们将坚持深化改革创新,促进数字创新、绿色发展,加快形成新质生产力。”

中能建国际集团巴基斯坦分公司总经理王辉华说,中国能源建设集团在巴员工认真学习了全会公报。近年来,集团积极参与巴基斯坦能源电力和基础设施建设,在当地打造了一批代表性工程。“作为高质量共建‘一带一路’的参与者,我们决心以高质量、高标准建设好各项工程,为中巴经济走廊发展作出新贡献。”

中国第23批援吉布提医疗队队长王银珍说,秉持“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”精神,医疗队队员为许多非洲患者解除病患,让当地民众感受到中医的独特之处。此次全会提出要“增强文化自信”“传承中华优秀传统文化”,“我们将不忘初心、砥砺前行,让中医之光闪耀在非洲大陆,为构建人类卫生健康共同体贡献中国力量”。

“我们深知自己肩负着联通中外的重要责任。”中国援建黎巴嫩国家高等音乐学院项目技术工程师陶晓腾说,全会提出要优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制,这进一步激发了海外建设者为中国式现代化建设添砖加瓦的干劲和动力。“共建‘一带一路’搭建起经济合作的桥梁,也是促进文化交流的纽带。作为项目参与者,我们将继续通过高质量建设让世界了解中国,感受中国式现代化的独特魅力,继续为祖国发展、为中华民族伟大复兴贡献自己的力量。”(综合新华社驻外记者报道,执笔记者:何梦舒、王雅楠、刘秀玲)



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2024年7月20日 星期六

全力以赴抢险救援 积极开展防汛救灾

  7月19日20时40分许,陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌,导致一些车辆坠河。灾害发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调“当务之急是全力抢险救援,千方百计搜救失联人员,最大限度减少人员伤亡”“要注意科学施救,细致排查周边安全隐患,严防次生灾害”。

  当前正值“七下八上”防汛关键期。习近平总书记要求:“各地区和有关部门要高度重视、压实责任,加强监测预警,强化巡查排险,落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全。”

  各地区各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,全力以赴抢险救援,积极开展防汛救灾,落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全。

  全力抢险救援,最大限度减少人员伤亡

  把救人放在第一位,商洛市柞水县抢险救援工作正在争分夺秒地进行。

  灾害发生后,多部门迅速行动,紧急组织力量赶赴柞水县,全力开展抢险救援。20日上午,应急管理部工作组已赶赴现场指导救援处置。国家综合性消防救援队伍已投入736人、76辆车、18艘舟艇、32架无人机开展救援。

  商洛市抢抓救援黄金时间,第一时间调派各方面专业人员700余名,以及镇村干部群众1500余人,分10个工作段,借助无人机、皮划艇等对下游沿线进行搜救,同步开展家属联系和安抚工作。

  “我们要充分利用天气转好窗口期,积极搜救失联人员,妥善做好家属安抚等工作,细致排查周边安全隐患,严防次生灾害,加快修复受损道路、桥梁、电力、通信、供水等设施,全力保障受灾群众生活,尽快恢复正常生产生活秩序。”商洛市委相关负责人表示。

  截至目前,在本次救援行动中,陕西省共投入各类救援装备122台套,在约70公里的河道施救范围内划分10个救援段,进行拉网式排查,尽一切努力搜救失联人员。此外,曙光救援队、蓝天救援队等社会救援力量和沿途当地群众也积极参与此次救援,形成救援的强大合力。

  记者20日从四川省雅安市汉源县应急管理局获悉:7月20日2时30分许,四川雅安市汉源县马烈乡新华村因暴雨突发山洪灾害,通信、道路、桥梁中断。经初步排查,造成30余人失联,40余处房屋受损。

  洪灾发生后,雅安市公安局第一时间组织救援警力300余人、警车70余台,出动无人机等设备,赶赴汉源开展应急救援、交通保畅、秩序维护、核查鉴定等应急工作。接报后,四川省应急管理厅调派消防救援、工程抢险等力量赶赴现场开展救援;协调调度翼龙无人机、通信中型无人机执行现场通信保障,长臂挖掘机、水下探测等力量做好增援准备;应急管理厅工作组已赶赴现场指导处置,现场正在开展失联人员搜救、重点区域人员核查、受灾群众转移安置等工作。结合当前灾情及发展趋势,四川省防灾减灾救灾委员会办公室决定启动四川省自然灾害三级救助应急响应。

  20日下午,国家防总工作组紧急赶赴现场指导救援处置。应急管理部调派中国安能三局29人、13台装备赶赴现场,调派翼龙无人机执行现场应急指挥通信保障任务。当地消防救援队伍217人、55车已第一时间赶赴现场处置。

  针对四川严重暴雨洪涝灾害,国家防灾减灾救灾委员会启动国家三级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期向四川调拨1万件中央救灾物资基础上,再次紧急调拨安置类中央救灾物资4万件,支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

  细致排查周边安全隐患,严防次生灾害

  各地区各有关部门加强监测预警,严防次生灾害。

  应急管理部视频连线陕西当地应急管理部门和消防救援队伍,详细了解现场情况,指导抢险救援和应急处置工作,要求抓紧核清人数,全力搜救失联人员,加强风险排查监测,确保救援安全;应急管理部连线四川省应急管理厅、消防救援总队,调度了解灾情险情,指导救援处置工作,要求全力搜救失联人员,科学妥善处置,做好隐患排查,避免发生次生灾害。

  商洛市组织交通、水利专家现场开展涉事区域周边安全勘察,安排公安部门对严坪二号桥实行全面管制,划分安全区和危险区,严防次生灾害发生,同时加强对涉事区域气象、水文和地质状况监测和预报预警,为现场救援提供有力支撑。

  雅安市针对暴雨后可能发生滑坡以及带来的次生灾害,全面梳理排查地质灾害隐患,加强应急值班值守,强化应急物资保障。

  山洪灾害造成部分电力线路受损。国网四川省电力公司启动防汛四级应急响应,国网雅安供电公司启动防汛一级应急响应,调集电力抢险队伍赶赴受灾地区,迅速开展抢险救援保电和电网恢复工作。截至20日18时,经过抢修,已恢复该区域3条10千伏线路,并完成抢险指挥部、应急安置点等重要区域的供电保障。

  四川盆地、黄淮等地遭遇严重暴雨洪涝、地质灾害。财政部、应急管理部紧急预拨2.6亿元中央自然灾害救灾资金,支持江苏、山东、河南、重庆、四川、陕西6省份全力做好应急抢险救灾工作,重点用于搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查、倒损民房修复等。

  针对陕西宝鸡等地严重暴雨洪涝灾害,国家粮食和物资储备局迅速组织相关储备库向陕西调运救灾帐篷、折叠床、夏凉被、棉被、家庭应急包、移动照明设备等中央救灾物资5.5万件,全力支持地方做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助工作。

  河南省近日多地出现强降雨,部分县(市、区)出现暴雨、大暴雨,河南省全力应对洪涝灾害,各地紧急避险和转移安置部分受灾群众。河南省南阳市启动了自然灾害救助三级应急响应,省应急管理厅会同省财政厅、省粮食和物资储备局紧急调拨省级救灾物资3.9万件(套),连夜运往南阳市社旗县、唐河县、方城县、新野县,保障受灾群众基本生活需要。河南省已累计投入抗洪抢险救援力量超1.78万人、装备240余台,参与南阳加固堤坝、转移人员和巡堤查险等任务。

  落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全

  各有关方面加强汛情研判,落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全。

  中央气象台预计,21日起我国主雨带有所北抬,华北、东北等地的降雨逐渐增多。20日18时,中央气象台继续发布暴雨蓝色预警,中国气象局分别与水利部、自然资源部联合发布黄色山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险预警。同时,进入7月下旬,洋面热带系统趋于活跃。

  7月20日,国家防总办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行防汛专题联合会商,视频调度陕西、四川、湖南、安徽、山东、河南、江西等7个重点省份,安排部署强降雨防范应对和巡查防守工作。会商指出,当前长江中游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位波动缓退,淮河第1号洪水继续向下游演进;主雨带21日起将有所北抬,南海及菲律宾以东两个热带低压持续发展,防汛救灾形势依然复杂严峻。会商强调严格落实防汛责任制,强化巡查排险,压实压细各级各有关部门防汛责任,加强对超警堤段巡查防守工作,特别是对险工险段等关键部位前置布防,切实落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。

  水利部派出10个工作组分赴长江、淮河流域等防汛重点地区,有针对性强化指导支持,协助地方做好防汛抗洪工作。在堤防巡查值守上,工作组仔细查阅了各地防汛责任人落实情况、堤防巡查等情况。要求沿江各级水利部门加大巡查力度,做到险情早预测、早发现、早处置、早消除;在确保水库安全度汛上,工作组会同地方水利部门研判分析水库安全运行情况,指导病险水库、中小水库逐库开展隐患排查整改等;在加强山洪灾害防御上,工作组深入山区乡镇村组,仔细查看山洪沟治理、山洪灾害防御预案、监测预警设施、群众转移安置点物资储备等情况;在加强中小河流洪水防御上,工作组指导地方加密监测预报预警频次,提前清除阻水违章建筑等;在加强城市内涝防范上,工作组指导地方加强监测预报预警,完善重要雨水情信息发布、通报机制,确保预警信息第一时间传递到相关部门、责任人和受威胁群众。同时指导地方进一步细化应急处置流程,强化部门联动,及时果断转移受威胁群众。

  20日11时,丹江口水库入库流量涨至15600立方米每秒,标志着“汉江2024年第1号洪水”在汉江上游形成。连日来,水利部长江水利委员会滚动会商研判,科学优化丹江口水库调度方案,细化落实当前洪水防御工作。

  陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌后,中国人寿集团第一时间启动重大突发事件应急预案,成立理赔服务工作小组,组织集团旗下寿险、财险公司当地分支机构理赔人员,主动排查出险情况、收集出险信息,全力做好保险理赔和救援服务,同时积极协助政府做好各项救助工作。

  (综合本报记者刘温馨、龚仕建、宋豪新、李凯旋、曲哲涵、欧阳洁、方敏、李红梅、王浩、范昊天、屈信明、刘静文报道)

  《 人民日报 》( 2024年07月21日 01 版)



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2024年7月19日 星期五

彭丽媛出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动

  本报北京7月19日电 (记者李欣怡)7月19日下午,国家主席习近平夫人、世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使彭丽媛在北京城市图书馆出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动并致辞。

  彭丽媛在致辞中表示,这次夏令营活动不仅是中非儿童间的一次联欢,也是中非相亲相近的生动写照。中非人民在追求美好幸福的道路上,始终手拉手、心连心,相互理解、相互支持。作为非洲发展道路上的同行者,中国不仅致力于保障中国儿童的健康成长,也致力于为非洲儿童健康成长贡献“中国力量”。中国和非洲永远是真诚的朋友。希望参加活动的中国儿童和非洲儿童在心中种下中非友谊的种子,接过中非友谊的历史接力棒,成为赓续中非传统友好的接班人、构建中非命运共同体的生力军。

  活动期间,彭丽媛同中非儿童一道兴致勃勃参观中国传统文化展示并互动,共同听取中国援非医疗队代表讲述感人至深的援非故事。中非儿童代表分享真挚感受,衷心感谢彭丽媛长期以来给予的关爱,表示将珍惜时光,努力学习,成为传播中非友谊的小使者。孩子们的歌舞表演和趣味游戏赢得阵阵掌声。活动结束时,彭丽媛同孩子们亲切合影并向他们赠送礼物。

  2023年,彭丽媛同非洲第一夫人发展联合会共同倡议发起“中非携手暖童心”活动,在50多个非洲国家开展关爱孤儿健康活动,收到积极反响。南非、纳米比亚、乌干达、索马里、中非共和国等该活动受益国儿童代表,有关非洲国家驻华使节,以及四川凉山、云南瑞丽的儿童代表应邀参加此次夏令营活动。

  《 人民日报 》( 2024年07月20日 04 版)



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新征程上的一份纲领性文件——党的二十届三中全会侧记

  新华社北京7月19日电 题:新征程上的一份纲领性文件——党的二十届三中全会侧记

  人民日报记者杜尚泽、邝西曦 新华社记者张晓松、朱基钗

  山一程、水一程。当时间来到2024年的7月,人们再一次深刻感知改革激荡的磅礴之力。

  进一步全面深化改革、推进中国式现代化,这是在北京举行的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议研究的问题。

  会期4天,15日上午拉开帷幕。

  在热烈的掌声中,习近平总书记和中央政治局其他领导同志步入会场。

  二十届中央委员、候补中央委员出席会议,中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志,以及党的二十大代表中部分基层同志和专家学者列席会议。

  全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

  此刻,距离“划时代”的党的十一届三中全会,已过去46年;距离“划时代”的党的十八届三中全会也有10年多时间了。

  回望,走过不凡历程;远眺,充满梦想荣光;而脚下,是历史的新方位:“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”

  关键时期,如何迈出这关键一步?

  “中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”习近平总书记作出“必须自觉把改革摆在更加突出位置”的庄严宣告。

  此次全会,紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革。审议通过的《决定》覆盖推进中国式现代化方方面面,构筑了全景图,被人们称为“新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署”,“是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件”。

  历史性的大事件,总要放在历史的长镜头下去把握;民族复兴的大时代,更要从矢志复兴、接续奋斗的漫长岁月中去观察。向时间深处望去,能更清晰洞见这次全会,是如何在百年未有之大变局下,去回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

  实践续篇,时代新篇

  “对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示”

  中国正大踏步向前。尽管国际环境复杂严峻,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,但从二十届二中全会举行的2023年2月到今天,成绩单沉甸甸的。

  习近平总书记受中央政治局委托作工作报告,既有理论的创新,也有实践的拓展。平实的陈述下,是新征程上一段风雨兼程的生动写照。

  分组讨论中,与会同志从这段历程,回顾党的二十大以来的万千气象,再论及新时代以来取得的历史性成就、发生的历史性变革,大家一致认为:“成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”

  思想的指引,于何去何从的历史关头,如灯塔,如星辰。

  1978年,印刻下国家命运的历史转折点,“开启了中国式现代化的新长征”。

  一路风雨一路歌。新时代,将改革继续推向前进。2013年,划时代的党的十八届三中全会,“开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面”。

  这10年多里,千难万险、千辛万苦,改革再难也要向前推进。因为人们坚信,“再高的山、再长的路,只要我们锲而不舍前进,就有达到目的的那一天”。

  会场内,习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作说明。说明凝练深刻、提纲挈领,明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理论和实践问题,字里行间是“将改革进行到底”的勇气与决心。

  从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,路,越走越坚定。“进一步”,蕴含着历史的再接续、时代的新图景,需较真碰硬的闯劲,也需久久为功的韧劲。

  “这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。”早在今年2月,中央全面深化改革委员会第四次会议,就为这次全会作了标注。

  这一次,为何将主题紧扣中国式现代化?

  党中央经过了深思熟虑。习近平总书记在《决定(讨论稿)》的说明中给出答案:“围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。”

  以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,在党的二十大报告中被定义为“中国共产党的中心任务”。这是一次创造人类文明新形态的中国探索,是一场基于新时代特征的接续奋斗,是一条充满实干兴邦精神的奋进之路,何其艰巨又何其伟大。

  绘蓝图、定目标、明方向。新征程上,我们靠什么进一步凝心聚力,就是要靠中国式现代化。而进一步全面深化改革,破藩篱、激活力、迎挑战,为的是“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”,锚定的是到2035年“基本实现社会主义现代化”。

  “我们要赶上时代,这是改革要达到的目的。”赶上时代的只争朝夕,决定了中国改革的现代化指向。全会以“四个迫切需要”,阐明党中央作出这一重大决定的深刻考量:

  “这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要”;“这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要”;“这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要”;“这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要”。

  伟大变革,蕴含思想伟力。

  为期4天的全会,安排了多场分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议,不时和大家交流探讨。与会同志踊跃发言,结合工作实际积极研讨,反复推敲文件。他们表示,《决定》是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书,是新征程上将改革进行到底的动员令,是进一步全面深化改革的路线图。

  统揽全局,求真务实

  “改革味要浓、成色要足”

  “党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题。”博大精深的新思想、波澜壮阔的新征程,是改革理念创新、实践创新的沃土。全会文件起草自2023年隆冬之时,延续到2024年的盛夏时节,历时7个多月。

  习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向。

  作说明时,总书记回顾了文件起草的过程。

  “2023年11月,中央政治局决定,成立党的二十届三中全会文件起草组”;“这次全会文件起草,把发扬民主、集思广益贯穿全过程”……

  一份饱含人民期待、汇聚全党智慧、凝结着起草组心血的改革方案,此刻,摆在与会同志的面前。

  翻开《决定(讨论稿)》,除引言和结束语外,共15个部分,分为三大板块。“内容条目通篇排序,开列60条”。正所谓句句是改革,字字有力度,生动契合了“改革味要浓、成色要足”的要求。

  《决定》通篇还贯穿开放的要求。开放是中国式现代化的鲜明标识。改革和开放紧密相连,相互促进。

  习近平总书记对内容摆布作了说明,概括为“五个注重”:

  “注重发挥经济体制改革牵引作用”;“注重构建支持全面创新体制机制”;“注重全面改革”;“注重统筹发展和安全”;“注重加强党对改革的领导”。

  “这些特点聚焦具有方向性、全局性、战略性的重大问题”,与会同志表示,“从中读出了风起云涌的改革形势,读出了系统科学的改革韬略,读出了直击问题的改革导向。”

  何为全面改革?习近平总书记在作说明时强调,决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。

  新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”,“必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。

  与会同志从另一个角度诠释了“全面”的深意:“党中央反复强调,要反对形式主义,推进改革一定要求真务实、务求实效。《决定》包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革,共提出300多项重要改革举措,几乎每一句话都涉及一项改革举措。”

  “五个注重”之一,是“注重发挥经济体制改革牵引作用”。有与会同志表示,《决定》对经济体制改革的部署力度大、举措实、含金量高,体现了对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握。

  改革越是千头万绪,越是要牵住这个“牛鼻子”。正如全会指出的,深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。

  事业发展出题目,深化改革做文章。新时代的题目之一是推动高质量发展的问题。《决定》在深化经济体制改革方面,将“健全推动经济高质量发展体制机制”列为主要任务之一。而高质量发展的部分,又将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”单列一个章节。

  “什么是新质生产力、如何发展新质生产力?我一直在思考”。今年1月,在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时,习近平总书记讲述了他的思考和谋划。

  《决定》中,既有“新”的培育:加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投资增长机制,也有“旧”的改造:以国家标准提升引领传统产业优化升级。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间。

  “五个注重”里还有一条,“注重构建支持全面创新体制机制”。

  全会提出,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。这引发了与会同志的广泛关注和赞誉。

  教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告把教育、科技、人才放在一起独立成章。这次《决定》进一步创新思路,势必带来制度架构、组织方式、评价体系等诸多领域协同变革。而之所以打破藩篱、统筹推进,正是为了破解现代化进程中的堵点难点。

  教育、科技、人才错位的问题,推动科技创新和产业创新深度融合的问题,营造更有竞争力的科研生态的问题……相关领域的与会同志感慨:“有什么问题碰什么问题,有什么堵点就疏什么堵点。我们的改革有胆识、有气魄,很务实!”

  登高望远,脚踏实地

  “把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量”

  新的起点,新的部署,新的出发。

  改革推进到今天,在改革顶层设计方面,我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期,要将主要精力集中到整体推进、督促落实上。

  18日下午,人民大会堂,第二次全体会议在这里举行。

  在习近平总书记主持下,会议以举手表决的方式审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

  “通过!”习近平总书记郑重宣布。会场响起了热烈的掌声。

  “学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。”总书记在随后的重要讲话中为下一步指明方向,“要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。”

  领会和把握这四个要点,有纲举目张之效。

  “主题”,推进中国式现代化。

  “重大原则”,也就是“六个坚持”原则,凝结着对改革开放历史经验的总结:“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律”是行之有效的方法论。

  “重大举措”,锚定关键领域,凸显改革锐度。

  《决定》强调了“七个聚焦”:“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”,“聚焦发展全过程人民民主”,“聚焦建设社会主义文化强国”,“聚焦提高人民生活品质”,“聚焦建设美丽中国”,“聚焦建设更高水平平安中国”,“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。

  “根本保证”,是党的领导。

  办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革这段路,注定有暗礁险滩;走好这段路,注定要有披荆斩棘的勇气、勇往直前的魄力、雷厉风行的作风。与会同志一致认为,“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

  习近平总书记曾经指出:“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导”。《决定》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革,在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容。

  除沉疴,从矛盾最突出的地方改起;破藩篱,从群众最期盼的领域改起。这样的优先序,创造了实实在在的获得感。

  “改革开放是亿万人民自己的事业”,正如总书记强调的:“为了人民而改革,改革才有意义”。

  《决定》字句间,饱含着深厚的人民情怀。促进城乡共同繁荣发展,加强人民当家作主制度建设,完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系,健全生态环境治理体系……民心所向,大道无垠。

  “进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”

  “到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。”

  习近平总书记语气坚定地说:“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”

  从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,进一步全面深化改革总目标增加“继续”二字……山高路远步履坚定,激流险滩中奋楫向前。

  改革,是万众一心的伟大事业。与会同志一致认为,要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以钉钉子精神抓好改革落实,汇聚形成推进中国式现代化的澎湃动力。

  当代中国最显著的特征、最壮丽的气象,正徐徐铺展新的图景。秉承数千年革故鼎新的精神气韵,积淀了数十年变革求新的风范气质,今天的中国,站在进一步全面深化改革的历史新起点上,一条通向复兴的中国式现代化之路从脚下伸向远方……



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0720/c1001-40281511.html

2024年6月“中国好书”推荐书目发布

在中宣部出版局指导下,经中国图书评论学会组织评选,2024年6月“中国好书”推荐书目7月19日发布。

《为什么是邓小平》《现代化的中国选择》《满世界寻找敦煌》《考古学是什么》《创新高地:深圳创新启示录》《去北川》《归潮》《苹果红了》《京西故事集》《永不言败:走进中国冬奥冠军的冰雪人生》《将“芯”比心:“机”智过人了吗?》《零基础轻松学中医养生》《芙蓉花开》《绣虎少年》《妈妈的剪影》入选。

记者:史竞男

图片由中国图书评论学会提供



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0719/c1001-40281498.html

彭丽媛出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动

  新华社北京7月19日电 7月19日下午,国家主席习近平夫人、世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使、联合国教科文组织促进女童和妇女教育特使彭丽媛在北京城市图书馆出席“爱在阳光下”——中非儿童手拉手夏令营活动并致辞。

  彭丽媛在致辞中表示,这次夏令营活动不仅是中非儿童间的一次联欢,也是中非相亲相近的生动写照。中非人民在追求美好幸福的道路上,始终手拉手、心连心,相互理解、相互支持。作为非洲发展道路上的同行者,中国不仅致力于保障中国儿童的健康成长,也致力于为非洲儿童健康成长贡献“中国力量”。中国和非洲永远是真诚的朋友。希望参加活动的中国儿童和非洲儿童在心中种下中非友谊的种子,接过中非友谊的历史接力棒,成为赓续中非传统友好的接班人、构建中非命运共同体的生力军。

  活动期间,彭丽媛同中非儿童一道兴致勃勃参观中国传统文化展示并互动,共同听取中国援非医疗队代表讲述感人至深的援非故事。中非儿童代表分享真挚感受,衷心感谢彭丽媛长期以来给予的关爱,表示将珍惜时光,努力学习,成为传播中非友谊的小使者。孩子们的歌舞表演和趣味游戏赢得阵阵掌声。活动结束时,彭丽媛同孩子们亲切合影并向他们赠送礼物。

  2023年,彭丽媛同非洲第一夫人发展联合会共同倡议发起“中非携手暖童心”活动,在50多个非洲国家开展关爱孤儿健康活动,收到积极反响。南非、纳米比亚、乌干达、索马里、中非共和国等该活动受益国儿童代表,有关非洲国家驻华使节,以及四川凉山、云南瑞丽的儿童代表应邀参加此次夏令营活动。



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2024年7月18日 星期四

把握历史主动,在新征程上继续把改革推向前进——与会同志谈党的二十届三中全会精神

  学习贯彻党的二十届三中全会精神丨把握历史主动,在新征程上继续把改革推向前进——与会同志谈党的二十届三中全会精神

  党的二十届三中全会7月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者 岳月伟 摄

  会议期间,部分与会同志接受新华社记者采访,围绕全会精神畅谈理解体会。

  大家一致表示,全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革,书写了继续把改革推向前进的时代新篇,是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻全会精神,凝心聚力、奋发进取,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。

  改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

  中央委员、浙江省委书记易炼红表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和巨大的政治勇气推进全面深化改革,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。一系列历史性伟大成就的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。踏上新征程,党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。

  易炼红说,党的十一届三中全会揭开了我国波澜壮阔的改革开放序幕;党的十八届三中全会引领我们进入了全面深化改革的新时代;党的二十届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义,是我们党历史上新的里程碑。

2024年7月2日拍摄的山东港口日照港集装箱码头(无人机照片)。新华社记者 郭绪雷 摄

  乘历史大势而上,走人间正道致远。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。

  中央委员、中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示,我们推进改革,都是围绕党和国家的中心工作来展开的。新征程上进一步全面深化改革,就是要用改革的办法来解决推进中国式现代化进程中的问题,特别是要坚决克服体制机制方面的障碍。

  “进一步全面深化改革涉及方方面面,改革越是千头万绪,越要发挥好经济体制改革的牵引作用,牵住经济体制改革这个‘牛鼻子’推动其他领域改革。”韩文秀说,要加快构建高水平社会主义市场经济体制,充分激发微观主体活力,坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,完善中国特色现代企业制度,加快建设更多世界一流企业。要优化市场环境,统一规范市场竞争规则,促进公平竞争,加快构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度,既要“放得活”,又要“管得住”。

  改革是发展的动力,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

  中央委员、国家发展改革委主任郑栅洁说:“全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实,坚持宏观着眼、微观着手,切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。”

  郑栅洁表示,要构建高水平社会主义市场经济体制,让市场在资源配置中充分发力,让政府在弥补市场失灵方面精准发力;要健全推动经济高质量发展体制机制,既要加快培育发展新质生产力,也要通过改革加快形成与之相适应的生产关系;要健全宏观经济治理体系,充分发挥国家发展规划的战略导向作用,健全预期管理机制和宏观政策取向一致性评估机制,推进财政、货币、产业、价格、就业等宏观政策协同发力;要建设更高水平开放型经济新体制,稳步扩大制度型开放,进一步完善市场化法治化国际化一流营商环境。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  中央委员、科技部部长阴和俊认为,这次全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变,明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,提出构建支持全面创新体制机制,这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择,是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择,是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。

  “我们要不断完善科技创新组织方式和治理体系,加快健全新型举国体制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加强科技创新全链条部署、全领域布局,破解原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人等突出问题,加快实现高水平科技自立自强,为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”阴和俊说。

2024年7月5日,在上海举行的2024世界人工智能大会上,一家人工智能公司推出的“具身智能本体”跳舞机器人,吸引观众前来参观。新华社记者 黄晓勇 摄

  中央委员、广东省省长王伟中说:“去年4月,习近平总书记在广东考察时,明确要求推进创新链产业链资金链人才链深度融合,不断提高科技成果转化和产业化水平。此次全会又将构建支持全面创新体制机制摆在重要位置。落实总书记殷殷嘱托和全会精神,广东责无旁贷。”

  王伟中表示,广东将把构建全过程创新链作为构建支持全面创新体制机制的重大抓手,围绕“从0到1”的原始创新持续加大基础研究投入,下大力气推动“从1到10”的创新成果转化和“从10到100”的产业化,布局一批概念验证中心和中试平台,更大力度提升创新效能,因地制宜发展新质生产力,推动广东科技和产业创新优势在新的高度立起来强起来。

  开放与改革从来都是相伴而生、相互促进。开放是中国式现代化的鲜明标识。

  中央委员、商务部部长王文涛说,此次全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策,完善高水平对外开放体制机制,这体现了党中央对开放工作的高度重视,彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。

  王文涛表示,要坚持以开放促改革,聚焦制度型开放,对接国际高标准经贸规则,在自贸试验区等先行先试,实现规则、规制、管理、标准相通相融,释放新的开放红利。

  “我们要进一步擦亮‘投资中国’品牌,做好负面清单的‘减法’、营商环境的‘加法’,让中国大市场成为全球创新活动的‘强磁场’。深化产业链供应链国际合作,推动建设开放型世界经济。”王文涛说。

2023年11月8日在第六届进博会食品及农产品展区拍摄的百事公司展台。新华社记者 刘颖 摄

  安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。

  中央委员、东部战区政委刘青松表示,人民军队是国家安全的坚强后盾,在推进中国式现代化进程中,要充分发挥军事力量在塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争方面的战略功能,以更强大的能力、更可靠的手段为进一步全面深化改革提供安全保障和战略支撑。

  此次全会将持续深化国防和军队改革纳入改革整体布局。

  “东部方向地处经济社会改革最前沿,也是改革强军重要试验场,我们将积极融入党和国家改革进程,按照国防和军队改革规划,持续深化联合作战体系改革和战斗力生成模式创新,以有力举措推动改革强军战略各项工作落地落实,为实现建军一百年奋斗目标、建设世界一流军队注入强大动能。”刘青松说。

  中国式现代化,民生为大。全面深化改革,人民至上。

2024年5月30日,浙江省温岭市中心幼儿园的小朋友在舞龙。新华社发(周学军 摄)

  仔细研读全会决定,深入学习全会精神,列席代表、新疆乌鲁木齐市柯坪路北社区党委书记热孜万古丽·沙吾提深切感受到进一步全面深化改革的民生温度。

  “这些年,一系列改革举措,让我们看病更方便了、养老更安心了,一串串老百姓的‘幸福清单’也是改革的‘成效清单’。”热孜万古丽·沙吾提说,回到工作岗位上,她将第一时间组织社区党员干部认真学习全会精神,从人民群众的急难愁盼中找到基层改革工作的发力点、突破点,从便民服务的一件件小事抓起,不断提高居民群众获得感、幸福感、安全感。

  文字记者:朱基钗、高蕾、张研

  编辑:金小茜、谭谟晓、宋为伟、张岩、张善臣、刘莲芬、李琰、逯阳、马晶、岑云鹏、辛悦卫、邱世杰、侯帮兴

  统筹:何雨欣、黄小希



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第一观察 | 从三中全会公报读懂新一轮改革战略重点

  7月15日至18日,举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

  从18日新华社受权发布的全会公报中,我们可以读出进一步全面深化改革的战略重点。

  (一)紧扣中心任务,重点部署未来5年改革任务

  紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革,是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。

  “中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”全会公报中的这句话,深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。

  全会指出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时,锚定到2035年要实现的改革目标,重点部署未来5年,明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。

  党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

  “聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”——全会鲜明提出“七个聚焦”,既是推进中国式现代化的发力点,也是进一步全面深化改革的着力点。

  “高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”……一系列明确要求,体现了紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革的鲜明指向。

  (二)总结宝贵经验,以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则

  全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——

  “坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。

  2013年,党的十八届三中全会对改革开放的成功实践进行了科学总结,分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法等方面概括了“四个坚持”的重要经验。

  新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。

  在改革实践中不断推进理论创新,以理论创新指引新的改革实践。

  “六个坚持”的重大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。

  (三)回应社会期待,牵住经济体制改革“牛鼻子”

  面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。

  今年2月召开的中央深改委第四次会议强调,“要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”“改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去,改革味要浓、成色要足”。

  此次全会坚持目标导向和问题导向相结合,对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到,经济体制改革的内容是重中之重,十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。

  一个目标格外醒目:“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首,而且时间表和路线图十分清晰。

  “构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制……”

  全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。

  教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置,鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后,又一项重大战略部署。

  同时,致力于实现高质量发展和高水平安全良性互动,全会还特别强调必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制。

  在重点推进经济体制改革的同时,统筹谋划好其他各领域改革,充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的鲜明特征。

  策划:张晓松

  主笔:朱基钗、黄玥

  视觉 | 编辑:金小茜、张桢、贾伊宁

  新华社国内部、新华网联合制作

  新华社第一工作室出品



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中宣部组织召开学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神电视电话会议

  新华社北京7月18日电 中宣部18日晚在京召开学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席会议并讲话,强调要深入学习领会党的二十届三中全会精神,增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,全力以赴推动兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

  会议指出,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。

  会议强调,宣传思想文化战线要带头学习好、领会好全会精神,精心组织宣传报道,广泛开展集中宣讲,深化理论研究阐释,积极开展对外宣介,推动全会精神深入人心,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。



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党的二十届三中全会公报一图读懂



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2024年7月17日 星期三

“小切口”立法助力技能人才发展

  “技能培训市场,出现一些随意举办的培训、评价、发证活动,存在乱收费、滥发证等情况,我们接到举报,却没有法律依据进行规范管理。”2021年,广东省人大常委会法工委到各部门征集“小切口”立法线索,广东省人力资源和社会保障厅提出来的问题,引起调研组重视,在经过多轮、多部门的调研后,省人大常委会决定围绕技能人才发展的全过程、全链条进行立法。

  2024年5月30日,《广东省技能人才发展条例》(以下简称《条例》)审议通过,2024年7月1日起施行。

  “《条例》共37条,不分章节,从技能人才的培养、使用、评价、激励以及监督管理方面作出规定,能够解决当前广东省技能人才发展的瓶颈问题。”广东省人大常委会法工委相关负责人表示,广东是制造业大省,技能人才总量达1979万人,居全国前列,“这项立法在广东有迫切需求,《条例》明确了违规培训和评价的法律责任,省人社厅一开始提出的问题有了依据。”

  《条例》的作用不仅如此。“立法本身就是对技能人才重视的体现。”全国人大代表、世界技能大赛金牌获得者、广东省机械技师学院教师杨登辉说,长久以来,职业学校毕业生在经济收入、职业发展等方面与普通高校毕业生存在差异,打破身份壁垒,才能吸引更多人走技能成才、技能报国之路。

  针对破除制约技能人才发展的体制机制障碍,《条例》明确要建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度。

  “像考编、落户、职称、待遇等,有了可以比照的依据,技能人才的社会认可度也能随之提高。”杨登辉说,此前已形成的一些政策措施,在《条例》中上升为法规制度,技能人才的发展空间更大、发展路径也更加明确,“除了比照认定,《条例》将改革实践中形成的‘新八级工’职业技能等级序列固化为制度规范,通过技能等级的调整,拓展技能人才上升空间。”

  “以前校企合作,学校热情高,企业犹豫不决。现在有了立法支撑,产教融合做得好,能得到政府激励,积极性调动起来了。”广州市技师学院党委书记李明根说,《条例》出台后,已有企业要给学校捐设备,进行联合培养,“学校降低成本,把钱花在刀刃上;企业加大投入,能招来更合适的技术人才;学生学到先进技术,待遇也能随之提高,一举多得。”

  广东省人力资源和社会保障厅负责人说,“现在已着手准备相关配套政策,希望尽快将法规落到实处。”

  《 人民日报 》( 2024年07月18日 18 版)



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减证提速,跨部门的事更好办

  国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求,推进关联事项集成办。明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责,强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。

  以往,在申请市政公用报装、工程竣工验收、企业信息变更等服务中,企业要对接多个政务服务窗口或相关单位,往往提交材料多、耗费时间长。为便利企业办事,多地强化线上线下联动,开展并联审批、联合评审、联合验收等,压减办理时长和办事成本。近日,记者采访北京、福建、宁夏等地的企业工作人员,呈现他们办理相关事项的新体验。

  从市政公用报装“一件事”看联动服务

  “网上填个表,电和网就一起接通了,全程不用跑”

  在北京市海淀区煤厂街,北京市新华书店有限责任公司香山书店刚刚完成了经营空间的扩大,举办读书分享活动有了更大场地,升级后的电力保障更足、网络更快。

  今年6月,该书店负责人邸永虎准备扩大经营面积,向国家电网北京海淀供电公司咨询用电报装业务。“电力增容,再升级下书店网络,大概得花多少钱、用多长时间?”邸永虎自己琢磨着,少说也得歇业一段时间,才能把这一摊子事办利索。

  邸永虎这样的预期是基于之前的办事体验。“以往在报装水、电、气、网时,要分别到每家市政企业线下的营业厅去报装,或分别到每家市政企业网站申报。”邸永虎说,“项目基本信息表单需要反复填写,建设工程规划许可证等要复印一大堆。最后也搞不清楚究竟需要带啥证件、带几份,干脆都复印、都带着。”

  这次,在了解邸永虎的需求之后,国家电网北京海淀供电公司工作人员告诉他,“电我们可以装,网也可以一起填报”,同时向邸永虎介绍起全流程服务——市政基础设施接入“联合报装、联合勘察、联合设计、联动施工、协同验收”。邸永虎不再需要挨个网站申请,他通过北京市市政公用报装“一站式”服务平台,填写好申请人信息、报装区域、报装项,上传了相关产权材料。在后台,申请工单立刻转到电、网业务管理系统并完成正式受理。

  北京市城市管理委员会相关负责人介绍,近年来,北京市搭建并优化市政公用报装“一站式”服务平台,企业可以同时在线上或者线下的区级政务服务中心,报装供水、电力、燃气、供热、排水、通信、有线电视等多项市政服务。“联合报装除了给企业经营者省事,还可以在施工环节减少重复开挖,防止出现‘马路拉链’现象。”国家电网北京海淀供电公司四季青供电所项目经理孟帅说,“我们在接到报装工单后,与海淀区通信建设管理办公室联系,成立联合服务小组,到实地进行勘察。根据书店的需求,结合现场市政干线、支线情况,确定电力接入与通信网络方案。”

  勘察完第二天,供电公司完成占掘路备案手续,在线上审批平台上传占掘路施工方案。很快,电力和通信两家联动开展施工。“从勘察到通电通网只用了3天时间。”邸永虎说。为了推动服务流程更加顺畅、时限更短,北京将涉及市政接入工程的占掘路审批时限减少至最短2个工作日。北京市城管委相关负责人介绍:“我们还将禁止范围外的、符合相关技术参数要求的接入工程免予行政审批,市政公用服务企业上传施工方案即可施工。”

  “网上填个表,电和网就一起接通了,全程不用跑,服务又好又快。”邸永虎感慨。北京市城管委发布的数据显示,指尖的一次触网,企业可完成从报装到接入的整个办事过程,省去了11次的奔波和45份材料的繁琐。

  从工程竣工验收“一件事”看流程重构

  “让经营者找多个部门办,不如让一个部门牵头对接”

  承建的园区还有3天就要交付业主,但竣工验收还没申报。前不久,福建省厦门市特房海湾投资有限公司项目经理郭灵城为这事发愁。

  头一天,他去厦门市政务服务中心咨询,发现工程建设相关事项被合并到了1个建设领域综合受理窗口,消防、规划和土地核实等5个专项验收事项与竣工验收备案事项被集成为1个综合验收事项。经过窗口工作人员的指导与帮助,郭灵城在线上系统完成了申报,并预约了现场验收的时间。

  几年前不是这样。那时候,办理竣工验收,需要企业自己联系规划、消防、人防、档案、住建等多个部门的验收人员。之前办理过相关事项的厦门某企业负责人说:“往往需要拿到上一个部门的批文后,下一个部门才能进行验收。材料更是不知道交了多少份——申请表、测绘图、竣工图等等,许多材料还得根据每个部门的标准制作成不同版本再提交。”

  从找多家门到进一个门,从交多次材料到只交一套材料,这样的便捷得益于相关部门业务流程的重构。

  “让经营者找多个部门办,不如让一个部门牵头对接。”厦门市数据管理局工程建设项目审批协调中心副主任林晓介绍,现在,申请人提交一套申请材料后,住建部门就会组织各专业部门一次性联合勘察,出具一份竣工验收备案证明文件。此外,所有审批环节都需在厦门市工程建设项目审批管理系统中限时完成,企业可实时查询验收进展。

  按照郭灵城的预约时间,各个专业部门验收人员前往其公司承建的工程现场核验,并在线上平台完成了专项验收。林晓说:“现在,竣工验收阶段总时限从累计超75个工作日压减到7个工作日内,申报材料从改革前的121份精减至10份,并可实现全程网办和全市通办。”

  第三天,郭灵城拿到了竣工验收备案证明。郭灵城说:“从提交申请、预约时间,到取回证明,跑得不多、办得很快,还赶上了合同约定交付期,没耽误事儿。”

  从企业信息变更“一件事”看数据共享

  “数据流转代替窗口排队,给我们企业节约了时间”

  宁夏回族自治区银川市市民李惠经营着连锁药房,药房新增了销售的药品和医疗器械种类,需要变更包括营业执照在内的三种证照。

  因为药房的经营实际,李惠办理过多次信息变更,对流程相对熟悉。“就拿药品经营许可证的变更来说,以往要准备的材料就有10多份,像药品上市说明、厂家授权证明等,光准备就需要好几天。”李惠说。而这次,来到位于银川市民大厅的企业服务窗口,工作人员告诉李惠,变更了新的营业执照后,只要签订相应承诺,就能同步变更药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证及其电子证照,而不需再提交其他申请材料。

  没过多久,李惠小心翼翼地将崭新的证照收进公文包后说:“原来办理企业信息变更,需要填好几张表、盖好几次章,得花上两三天,没想到今天当场就能办好。”

  今年,银川市审批服务管理局发挥“一枚印章管审批”的集中审批优势,在企业信息变更领域,试点开展涉企经营许可事项“简易一件事·免申即办”改革,将与营业执照直接关联的42个许可(备案)事项进行精减。银川市审批服务管理局相关负责人说:“比如在变更注册地址或者更换法定代表人等情形下,不用再提供相关证明,让企业在办理营业执照变更的同时,即可当场换发相关许可(备案)证。”

  银川市审批服务管理局按照“最小必须”的原则,将企业信息变更申报材料由22项精减至5项,办理环节由5个压减为1个。“被精减的申报材料包括近期纳税单、法定代表人无犯罪证明等,这些材料与企业信息变更没有关系,用不着提交。”银川市民大厅工作人员江洪志介绍,“例如近期纳税单,企业近期即使有偷税漏税行为,税务机关在其信息变更后依然能依法追究。凡是对企业信息变更不存在影响的事项,都不用再提交申报材料。”

  曾经,对企业而言,营业信息变更后,还要在公安、税务、社保、住房公积金管理中心、银行等系统对信息进行更新。李惠说:“以往这些部门在办事大厅的不同窗口,每个窗口反复排队,从一大早排到中午也才办完两三个窗口。”如今,涉及企业信息变更的事项办理,仅到大厅综合窗口便可办结。在办事窗口,只见工作人员点击“一网通办”服务平台,进入“我要变更”模块,一条条企业信息变更的登记数据,实时推送给公安、人社、住建、人民银行等部门,实现数据多方互认、多端共享,让涉企事项得以同步变更、集成办理。

  “数据流转代替窗口排队,给我们企业节约了时间!”李惠说。过段时间,李惠的药店还要扩大经营品类,她希望届时还会像现在一样便利。



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新思想引领新时代改革开放丨深化医改 让“家门口”更有“医”靠——我国加速推动紧密型县域医共体建设

  新华社北京7月17日电 题:深化医改 让“家门口”更有“医”靠——我国加速推动紧密型县域医共体建设

  新华社记者顾天成

  人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。

  继续深化医药卫生体制改革,如何增加医疗资源,优化区域城乡布局?

  “看大病在本省解决,一般的病在市县解决,日常的头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十四五’期间起步。研究改革的堵点在哪里,结合本地实际继续探索。”习近平总书记明确指出了深化医改的方向、路径和任务。

  为亿万人民提供可及的优质医疗服务,是一道世界性难题。让基层群众就近看上病、看好病,是中国深化医改的一道必答题。

  “年初弟弟呼吸困难、半身麻木,家人急坏了,第一时间去北京看病,大夫告诉我们手术风险很大。”河北省怀来县的李先生回忆说,当时全家人的心情降到冰点。李先生的爱人提醒他县医院已经被北京大学人民医院托管,成立怀来院区,不如在“家门口”就近看一看。

  这可以说是不幸中的万幸。

  周景儒,北京大学人民医院神经外科主任医师,每周来怀来院区坐诊。在对患者进行全面检查后,他决定立即开展动脉瘤夹闭显微镜血管内治疗。

  “没想到能就近接受到尖端、及时的救治,弟弟闯过了那道关。”李先生说。

  县乡医院,是守护基层群众健康的“第一道防线”。然而,受医疗资源禀赋不足、技术水平有限等因素制约,往往是“小病县里检查,大病送大医院”。

  习近平总书记强调:“现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础。把这件事抓牢,人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”

  这是党和国家重视人民生命健康的郑重承诺。

  医改,是习近平总书记始终关心的重大改革事项。

  从分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障等各项基本医疗卫生制度,到人才、信息化建设等相关领域改革,再到对加强医改典型经验的总结提炼和宣传推广,习近平总书记都高度关心和重视,作出重要指示,提出明确要求。

  全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,推动建设一批“家底厚实”的公立医院,扶持发展重症、呼吸、感染、急诊、护理、检验等一批重点专科……一系列改革措施陆续出台。

  2023年12月,国家卫生健康委等10部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,要求推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体,大力提升基层医疗卫生服务能力。

  2024年6月,国家卫生健康委等多部门联合发布《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》,作出新部署,以深化城市医院支援县级医院工作,进一步解决城乡医疗资源不均衡的瓶颈问题。

  让优质医疗资源真“沉”下去,紧密型县域医疗卫生共同体有效“联”起来!李先生家人被成功急救的故事,正是中国加速推进基层医改的生动缩影。

  从开展医联体建设,到推进县域医共体,国家有关部门开出一系列“药方”:三级医院对口帮扶县医院、实施临床重点专科建设、开展县级医院能力提升工程……

  对口帮扶如何帮到“点”上?临床重点专科建设如何助力县级医院“强”起来?百姓健康之盼,变成民生之利,需要有关键之举。

  曾经,有患者反映,在县医院孩子拔个喉咙里的鱼刺、额头缝针都被推到北京的医院就诊,发高烧、拍胸片,病重一点的,基本都转诊去大医院。

  在总人口约37万人的河北省怀来县,通过两年的帮扶,从昔日县医院门可罗雀、装备不足,到如今县域内就诊率68.28%,引进北大人民医院优质医疗资源,ICU、急诊科等29个专业科室130余位专家入驻接诊。

  胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治……这家县级医院两年内完成静脉溶栓89例,胸痛患者救治419例,冠状动脉介入相关手术48例。

  建立起科学规范的现代化ICU病房;成功开展关节镜微创手术、结肠癌CME等新项目、新技术76项;每月三、四级手术超过100台;对17所乡镇卫生院和275个村卫生室进行技术指导,培训基层医疗人员1100余人次……

  这家距离北京市中心100多公里的“小”医院,在帮扶下发生了“蜕变”。惊喜的变化背后,是三级医院对口帮扶县医院的实践创新,是紧密型县域医共体的深度融合,也是提升人民健康“获得感”的有效探索。

  “医改每前进一步,就能多惠及一批患者,挽救一些生命。”中国工程院院士、北京大学人民医院院长王俊表示,怀着“人民医院为人民”的初心使命,大医院就要有大担当。要将“输血”与“造血”融合,形成系统性的帮扶体系,让技术传递与文化交融并重。北京大学人民医院“真心”帮扶,怀来院区“真心”配合,怀来县委、县政府“真心”支持,破解县域医共体建设的时代课题就更有底气与信心。

  改革是接力赛。从江苏镇江世业镇卫生院的巨变,到三明医改的深入,“提质”与“均衡”成为关键词。

  国家卫生健康委的信息显示,我国已在81个城市开展紧密型城市医疗集团建设试点,在全国县级层面全面推进紧密型县域医共体建设,支持建设市县级临床重点专科11000个。全国多地在实践中拓展、丰富三明医改的内涵,因地制宜推广医改新经验。

  县域医共体医改下一步将瞄准重点领域和关键环节加大攻坚力度。

  “用真情、真帮扶、练真本领,让百姓在‘家门口’看好病就会落到实处。”王俊表示,北京大学人民医院怀来院区目前采用托管合作模式,以县域医共体牵头机构为纽带,将三级医院优质医疗资源与县域内的县级医疗机构和乡镇卫生院组成“一家人”。

  河北省怀来县委书记贾兵表示,面对群众健康的新需求,要想方设法当好健康“守门人”,让家门口的医院成为基层百姓的首诊之选。“真帮实扶”,令县域整体医疗服务水平跃升,筑牢基层医疗能力,惠及更多百姓。

  紧密型县域医共体建设是对我国县域医疗卫生体系的系统重塑。按照指导意见,到2025年底,力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体;到2027年底,紧密型县域医共体基本实现全覆盖。

  一项项务实之举、创新之策,正让老百姓在“家门口”看好病成为实实在在的民生福祉。



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2024年7月16日 星期二

各级政府把“过紧日子”落在实处

  徐 骏作(新华社发)

  中央经济工作会议提出“增强财政可持续性”“党政机关要习惯过紧日子”。今年3月,财政部印发通知,从强化预算约束角度,对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求,督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。2024年过半,各地党政机关“过紧日子”执行情况如何?

  近期,江苏省苏州市出台10条举措,从节省开支、盘活闲置资源等方面发力,推动党政机关习惯过紧日子,引发社会关注。

  在节省开支方面,苏州要求党政机关原则上不得新增租用办公用房和业务用房;公务用车使用年限不符合标准的,原则上不予更新;更新购置新能源汽车占比原则上达到100%;高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障;公务接待安排在机关食堂的,原则上要提供同餐次职工餐菜品。

  盘活闲置资源方面,苏州将推进低效运转资产集中管理、统筹使用,闲置土地、房产等要采取置换、出租、拍卖等方式深化盘活利用;维修改造项目拆除的设施设备、装饰材料等要深化再利用。相关举措还明确,会议室、公共服务设施要全面共享共用,具备条件的党政机关停车位、室外卫生间及活动场所等要积极向社会开放,实现应开尽开。

  记者注意到,今年以来,31个省份和许多城市都发布了党政机关“过紧日子”的相关规定。南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛介绍,各地党政机关“过紧日子”侧重点不同,其中包括缩减预算、重点减少三公支出等。

  为将“过紧日子”落到实处,各地制定了一系列厉行节约的具体举措。许多地方建立“公物仓”,对办公设备、家具、车辆等进行集中调配,新增资产需求优先从“公物仓”调剂解决,实现“能调尽调、能用尽用”“能调不租,能租不买”。

  北京市机关事务管理局出台19项具体措施,提出“充分发挥公物仓调余补缺、资源统筹作用,力争入仓资产数量、调剂资产数量同比提高50%以上”“紧盯公务用车使用效率,积极推进公务用车管理平台升级改造,全流程做好调配管理”等举措。

  安徽要求推行无纸化办公,开会不发笔、领导干部参加会议不带助手;要求办公场所空调冬季不高于20℃、夏季不低于26℃;加强公务接待管理,严禁同城接待,优先选择单位食堂作为接待场所,陪餐人数不超过3人;一类规划单个项目经费不超100万元。

  湖南提出2024年省本级办公用房维修经费压减40%;除安全原因外,更新公务用车须同时达到使用年限超过8年、行驶里程超过25万公里的条件,仍能继续使用的继续使用,闲置用车设备交属地公物仓管理;提倡在机关食堂开展公务接待,2024年力争全省公务接待经费下降10%。

  陕西要求,办公用房能不修的不修、能小修的不大修,公车超8年的能用继续使用,提出降低采购费用、严格差旅审批等举措。

  党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。今年以来,各级财政部门加强财政资源统筹,保持适当支出规模,优化财政支出结构,强化基本民生财力保障。1—5月,民生等重点领域财政支出得到有力保障,其中社会保障和就业支出18583亿元,同比增长4.5%;教育支出16359亿元,同比增长2.3%;城乡社区支出8174亿元,同比增长9.5%;农林水支出8270亿元,同比增长12%。

  财政部有关负责人表示,中央财政将带头压实责任,不断完善制度措施,让过紧日子成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则。



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“通过改革给人民群众带来更多获得感”——新时代民生领域的改革故事

  悠悠万事,民生为大。

  医疗、教育、环境、养老托幼、社会保障、基层治理……既是百姓关切的焦点,也是长期以来民生领域的痛点难点。

  “矛盾越大,问题越多,越要攻坚克难、勇往直前。”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢把握以人民为中心的价值取向,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。

  由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化,民生领域每一项改革,都彰显出以人民为中心推进改革的决心、力度和成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

  从病有所医到学有所教:在老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口

  多年患糖尿病的福建三明市民朱先生,由于血糖值较高且感觉有点视物模糊,来到三明市中西医结合医院内分泌科住院治疗。

  与以往不同的是,这次除了医师开具药物处方外,内分泌科的疾病管理师还出具了一份“健康报告”,对他的身体状态和生活方式进行了详细评估,其中包含调节日常饮食、运动、心理、睡眠等生活方式的个性化处方。

  “这些年,群众感受最直观的是,药价降了,医保报销多了,看病方便了,健康更有保障了。”朱先生说。

  三明,因医改全国闻名。

  药价虚高,特别是其背后的利益博弈,是医改首当其冲要面对的难点。2012年,三明瞄准虚高药价打响了医改的“第一枪”。

  通过纠偏公立医院“以药养医”、打破医保管理“九龙治水”、理顺医疗管理体制,三明为破解医改难题进行了有效探索:

  以公立医院综合改革为切入点,在市、县、乡、村统筹推进医药、医保、医疗“三医联动”改革;在全国率先将原来24个医保基金经办机构进行整合,组建了三明市医疗保障基金管理中心;率先将药品采购和医疗服务定价等职能统一到新组建的医保局……

  看病难、看病贵,长期以来困扰基层百姓。探索这一世界性难题的中国式解决办法,攸关千家万户。

福建省三明市第一医院医保办工作人员(右)向前来咨询药品报销问题的居民讲解相关政策(2020年11月18日摄)。新华社记者 姜克红 摄

  对于“三明医改”,习近平总书记高度关注。

  2016年2月,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上,专门听取并肯定了三明医改经验;2017年3月,在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上,指出“三明医改方向是正确的、成效是明显的,要注意推广”;2019年7月,在中央全面深化改革委员会第九次会议上,强调要总结推广三明医改经验。

  从2021年到2024年,历年“深化医药卫生体制改革重点工作任务”中,都把因地制宜学习推广三明医改经验列为重点。

  如今,医改已为14亿多中国人带来了实实在在的健康获得感。截至今年5月,国家组织药品集采共开展9批,纳入374种药品,其中大部分为常见病慢性病用药。

2023年11月1日,在重庆市北碚区歇马街道医保政务服务分中心,工作人员给居民讲解医保政策。新华社发(秦廷富 摄)

  教育公平,是社会公平的重要基础。获得优质的教育、照亮成才的梦想,更是众多偏远落后地区孩子热切的渴望。

  青海果洛藏族自治州,地处青藏高原腹地,地广人稀,交通不便。2019年,在上海市援助下,专为解决农牧区孩子“上好学”的果洛西宁民族中学正式开学。

  招生以来,已有1400多名果洛籍学子,从海拔4000多米的高原牧区来到西宁就学,开启人生的新阶段。

  15岁的尼东拉毛,2023年9月第一次走出县城,来到这所中学学习。几个月后,品学兼优的尼东拉毛第一次坐飞机赴上海研学。望着黄浦江畔林立的高楼、璀璨的灯火,她立下志向——将来到艰苦地区当一名语文老师,把无限精彩的世界讲给更多人听。

  党的十八大以来,致力于为人民提供更好更公平的教育,教育改革不断缩小地区、城乡间差距,全面保障义务教育优质均衡发展。

  从《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》,到《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》,保障义务教育优质均衡发展的政策体系不断完善。

  从开展中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划、农村学校教育硕士师资培养计划等,到建强用好国家中小学智慧教育平台,丰富不同地域的教育教学资源,薄弱学校、农村学校办学条件持续改善。

  点点滴滴播撒阳光,经年累月铸就美好。

  在实现全面普及的基础上,我国九年义务教育巩固率达95.7%,全国2895个县级行政单位全部实现义务教育基本均衡,形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。

  从户籍改革到基层治理:老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么

  2023年5月30日,在浙江省绍兴市上虞区便民服务中心崧厦分中心公安窗口,申领到全国第一张“跨省互通互认”居住证的安徽人彭华飞喜笑颜开:“有了居住证,孩子在上虞上学不用愁了。”

  当天,上虞区长三角城市群流动人口居住证“跨省互通互认”业务正式实施。

  一纸居住证,破解的是城乡二元结构,体现的是对新市民的接纳。上虞区为新市民推出限价保障房、定点医疗机构跨省就医结算全覆盖、全区65所中小学校“零门槛”入学……

  城乡二元的户籍制度,多年来一直是改革的深水区。许多福利待遇与户籍制度长期挂钩、难以剥离,人民群众反映强烈。

  百姓有所呼,改革有所应,新一轮户籍制度改革拉开大幕——

  2014年6月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议强调,推进人的城镇化重要的环节在户籍制度,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。

  2014年7月,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》印发;2016年1月,《居住证暂行条例》施行;2016年9月,《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》印发……

  从中小城镇开始,推及全国多地,最后“攻坚”特大型中心城市;以居住证促进基本公共服务均等化,通过积分落户畅通更公平通道……户籍制度改革路径明晰,蹄疾步稳。

  在党中央统一部署下,各地各部门以前所未有的力度、广度、深度推进,将顶层设计一项项落实到“最后一公里”:

  城乡统一的户口登记制度全面建立,延续半个多世纪的“农转非”彻底退出历史舞台;2014年以来,共有1.5亿农业转移人口进城落户,全国户籍人口城镇化率由2014年的35.93%提高到2023年的48.3%;东部地区除极少数超大特大城市,中西部地区除个别省会城市外,全面放开放宽了落户限制。

2024年1月25日,在江苏省句容市崇明街道建新社区,“睦邻长”、社区干部、网格员与居民代表一起议事。新华社记者 季春鹏 摄

  经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,社会体制改革的发力点也在基层。

  “楼道里的杂物怎样才能彻底清理干净”“现在养狗的人不少,小区里狗的粪便像地雷,得管一管”……

  江苏省新沂市新安街道城关社区的“网格议事亭”里热闹非凡。居民认真地为社区管理出主意、想对策,社区工作者耐心听取建议,一件件居民生活中的“麻烦事”,在这里共同商议出解决方法。

  “亭子虽然不大,但居民可以在这里说烦心事、诉揪心事、解不悦事,网格员问诊居民大小事,引导居民参与社区治理,邻里纠纷、家庭矛盾等都能在大家的努力下及时解决。”城关社区党总支书记李丽说。

2023年7月26日,在浙江省诸暨市东白湖镇娄东村新时代文明实践站的文明共富会客厅内,网格长召集村里矛盾双方当事人以及党员代表、乡贤代表、人大代表等成员进行宅基地指标纠纷的现场调解。新华社记者 徐昱 摄

  小小“议事亭”,以改革的“巧劲”释放出基层治理“大能量”,成为政策宣传的“广播站”、反映社情民意的“晴雨表”、化解基层矛盾的“稳压器”。

  60多年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示,推动“枫桥经验”在新时代不断创新发展。

2021年11月20日,南昌市西湖区系马桩街道在罗家塘48号市委党校宿舍院开展“幸福圆桌会”。此次圆桌会主要围绕辖区居民自治公约征集群众意见,真正让居民共同参与到社区治理当中。新华社发(马悦 摄)

  在江西南昌,“幸福圆桌会”把话筒交给广大居民;在四川泸州,一大批“能人”“热心人”活跃在乡村社区,为群众提供调解服务;浙江诸暨由群众组成的“红枫义警”活跃在治安防范、邻里守望、护校安园一线……通过体制机制的创新,人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。

  近年来,全国群众安全感指数逐年上升,2021年达到98.62%;全国建成各级综治中心58.3万余个,基本实现了网格化服务管理全覆盖;全国信访总量明显下降,集体访总量已连续11年下降。

  从生态保护到生育支持:让人民群众奔着更好的日子去

  绿水青山,关系着生态环境质量,承载着人民群众对美好生活的向往。

  湘赣交界处有条河,在江西叫萍水河,在湖南叫渌水。近年来,河水从污染严重到绿水长流,两岸群众从矛盾纠纷到合作共赢,“萍水相争”到“萍水相亲”之变何以发生?

  以前,上游的江西萍乡湘东区聚集着钢铁、化工等企业,下游湖南株洲醴陵市、渌口区沿江分布着陶瓷、建材等产业。河流污染严重影响了沿河群众的生产生活,下游群众的饮用水安全甚至一度难以保障。

  转机出现在2019年7月。赣湘两省签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》,约定以交界处断面水质为依据,如果当月水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类,由湖南补偿江西;反之,则由江西补偿湖南。

  协议签订后,一场围绕萍水河治理的攻坚战全面铺开。淘汰整治高耗能企业、关停两岸养殖场、提标改造污水处理厂……在两地联手努力下,萍水河碧波清澈,沿岸的污染企业逐渐被绿色产业取代。

这是2022年4月5日拍摄的江西省萍乡市萍水湖湿地公园(无人机照片)。萍乡市将治水与绿化相结合,沿萍水河打造萍水湖湿地公园。新华社发(李桂东 摄)

  从河长制到横向生态补偿制度,一条条河流的变迁中,折射出一项项改革的力量,是我国生态文明体制改革深入推进的生动注脚。

  如今,天更蓝,我国重污染天数显著下降,2023年地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米;水更清,随着百万名河长、湖长上岗履职,河湖面貌实现根本性改善,地表水优良水质断面比例已接近发达国家水平;土更净,土壤环境风险得到有效管控,越来越多的绿色正在点染祖国山川大地。

  2021年2月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议,通过《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。同年9月,中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。今年6月1日,《生态保护补偿条例》开始施行,深化生态文明体制改革进入新阶段。

  生态文明体制改革,既用最严格制度最严密法治保护生态环境,也通过完善生态保护补偿机制等改革,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。

  “我们赶上了生育的好政策,生育二孩、三孩还能领补贴了!”近日,领到了18000元育儿补贴的新疆克拉玛依市克拉玛依区居民林女士高兴地告诉记者。

  目前,克拉玛依区第二轮3岁以下婴幼儿育儿补助已经发放到位,共有1030个家庭收到了惠民补贴。

  人口问题始终是一个全局性、战略性问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼人口发展的转折性变化,作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署。2013年、2015年,单独两孩、全面两孩政策先后实施。

  2021年5月,中共中央政治局召开会议,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。同年7月,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布;8月,全国人大常委会会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。

  对百姓反映的“生不起”“养不起”问题,决定部署了提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、降低生育养育教育成本等三大类十个方面配套支持措施,努力提供“孕得优、生得安、育得好”的健康服务。

2024年4月24日,湖北省宜昌市的居民带着孩子在位于西陵区锦绣社区的“爱在开端:0-6岁科学育儿社区家庭支持”项目点参加亲子活动。新华社记者 张玉薇 摄

  出台3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策,提高计划生育家庭特别扶助标准,多地增设育儿假、延长产假……从中央到地方,一个更完善的生育支持制度体系正在逐步构建。

  第七次全国人口普查数据显示,0-14岁少儿人口占总人口比重从2010年的16.60%提高到2020年的17.95%,出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。

从养老保障到异地就医:让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

  夏日农舍,绿荫环绕,蔬果飘香。67岁的江西省安义县台山村村民熊贵全摘下一把豆角、茄子,准备做晚饭。

  “老伴有残疾,以前日子过得不容易。后来我们不仅脱了贫,政府还帮老伴代缴了6年基本养老保险费。现在我俩的养老金,加上她的残疾人生活补贴以及三亩地流转收益,每年有6000多元固定收入,看病也有政府补助的医保,日子越来越好了。”熊贵全说。

  社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。人民群众不分城乡、地域、性别、职业,在年老及面对疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都应有相应制度保障。

2023年11月19日,在浙江省慈溪市白沙路街道居家养老服务中心,81岁老人吴森泉(左)在助浴师的陪同下进入移动助浴车接受助浴服务。新华社记者 黄宗治 摄

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置。中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议等会议多次研究审议改革和完善基本养老保险制度总体方案、深化医疗保障制度改革意见等,推动我国社保体系建设进入快车道。

  习近平总书记明确指出,要“紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头,不断推进改革”。

  2014年,我国建立统一的城乡居民基本养老保险制度,将农村居民和城镇非就业居民纳入相同保障体系。2017年,人力资源社会保障部等三部门出台意见,明确地方政府为贫困人员等困难群体代缴城乡居民基本养老保险费,给6098万贫困人员的老年生活增添了一份可靠保障。

  应对人口老龄化给养老保险制度带来的新挑战,“发展多层次、多支柱养老保险体系”被写入党的二十大报告,成为“十四五”时期我国社保制度改革的重点任务和主攻方向。

  一项项改革举措相继出台,一波波改革红利不断释放。到2023年末,我国基本养老、基本医疗、工伤、失业保险参保人数分别达到10.7亿人、13.3亿人、3.0亿人、2.4亿人,建立起世界规模最大社会保障体系。

2022年10月26日,在山东青岛莱西市日庄镇万林居家社区养老服务中心,工作人员与老人拉家常。新华社记者 李紫恒 摄

  医保、工伤保险以前无法跨地区报销,让一些人深感不便。现在,跨省异地就医直接结算为百姓带来更多获得感。

  72岁的黑龙江居民崔向振已连续十几年在海南过冬。“现在可以异地就医结算,像我们这样的‘候鸟人群’看病更方便,再也不用为报销奔波发愁。”崔向振说。

  崔向振记得,12年前在海南看病不能报销,只能自费;后来可以拿看病的票据回老家报销,但只限于住院,报销比例也不高;现在不管普通门诊、住院治疗,还是慢性病门诊、特殊病购药,都能直接结算报销。

  国家医保局数据显示,今年一季度,全国跨省异地就医直接结算约5128万人次,减少参保群众垫付421.67亿元,较2023年同期分别增长162.35%、41.91%。

  随着社会流动性增强,职工工伤异地就医结算的需求不断上升。

  今年4月1日起,全国各省份试点开展工伤保险跨省异地就医直接结算。工伤保险全国“一张网”、就医“一卡通”搭建完成。

  当日下午,来自天津的陆女士来到北京大学人民医院通州院区住院治疗,持社保卡直接挂号就诊住院,免缴押金,出院即结算。这是北京市首例享受异地就医直接结算的外省市工伤职工。

  人力资源社会保障部工伤保险司相关负责人介绍,试点地区将按照循序渐进原则,先纳入住院费用,先期以异地长期居住(工作)和异地转诊转院人员起步,优先联通异地就医集中地区。目前全国共确定试点城市131个,开通上线工伤医疗、工伤康复、辅助器具配置协议机构399家。

2024年4月9日,北京市大兴区庞各庄镇李家巷村政务服务站的工作人员来到大棚内为瓜农办理社保业务。新华社记者 李欣 摄

  补短板、促公平,兜底线、织密网……一项项民生改革有力保障人民参与改革发展进程、共享改革发展成果。

  坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

  正在举行的党的二十届三中全会,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,必将在高质量发展中持续增进民生福祉,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

文字记者:齐中熙、熊丰、姜琳、王鹏、高敬、李恒

  视频记者:龙泠宇、周梦蝶、曹彦语、李爱斌、薛晨、杨金鑫、余刚、陈杰、林凯、邹尚伯

  海报设计:钱程

  编辑:陈玉明、吴青昊、郑雅宁、钱一、徐金泉、赵露露

  统筹:何雨欣、黄小希



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2024年7月15日 星期一

必须坚持自信自立

  新华社北京7月15日电 7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持自信自立》。这是习近平总书记2013年1月至2024年3月期间有关重要论述的节录。

  文章强调,中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景,从来就没有教科书,更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的,马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的,贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发,由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献,既不能刻舟求剑、封闭僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。

  文章指出,自信才能自强。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰,这是人类文明的奇迹,也是我们自信的底气。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。我们走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。推进中国式现代化,必须坚持独立自主、自立自强,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

  文章指出,没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,同样,离开不断改革,制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革,是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广,我国发展道路对世界的影响必将越来越大。中国发展前景是光明的,我们有这个底气和信心。

  《 人民日报 》( 2024年07月16日 01 版)



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2024年7月14日 星期日

以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景

  在中华民族伟大复兴的历史长卷中,改革开放是具有深远意义的伟大事件。

  40多年前,中国共产党作出改革开放的关键抉择。

  进入新时代,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,开创中国特色社会主义事业崭新局面。

  如今,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,又将矗立起新的里程碑——党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。

  历史,必将在新的伟大变革中迸发出更加澎湃的力量。

  九万里风鹏正举

  ——党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和智慧,掀起全面深化改革的春江大潮

  珠江入海口,是为伶仃洋,潮起潮落,风起云涌。

  6月30日,全长约24公里的超级工程——深中通道正式通车,跨越伶仃洋、连接东西岸,为当今世界最大湾区之一的粤港澳大湾区注入发展新动力。

  放眼珠江两岸,正是在这里,炸响了改革开放的“开山第一炮”,吹响了新时代改革再出发的嘹亮号角。

  2012年12月,就任中共中央总书记20多天的习近平首次出京考察,便前往深圳、珠海、佛山、广州,到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程。一个宣示振聋发聩:“改革不停顿、开放不止步”。

  4个月后,中共中央政治局作出历史性决策——党的十八届三中全会将研究全面深化改革问题并作出决定。习近平总书记亲自担任全会文件起草组组长。

  历经200个日日夜夜,在文件起草组上报的每一稿上,习近平总书记都逐字逐句审阅,倾注了大量心血,高瞻远瞩提出全面深化改革的总目标,提出市场在资源配置中起“决定性作用”等重大论断。总书记旗帜鲜明表示“如果做了一个不痛不痒的决定,那还不如不做”。

  2013年11月,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以2万多字的篇幅,一揽子推出15个领域、336项改革举措。

  这份改革开放以来历次三中全会中篇幅最长的决定文件,将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域,绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图。

  越是恢弘的改革蓝图,越需要改革者的勇毅与担当。

  “攻坚期和深水区”——这是新时代改革所处的时代背景和现实条件。习近平总书记形容,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”,必须“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”。

  为了带领全党全国各族人民攻坚克难,习近平总书记既举旗定向又细致指导,既领衔挂帅又作战出征。

  党的十八届三中全会决定,在党中央首次设置专司改革工作的领导机构。从中央深改领导小组到中央深改委,习近平总书记亲自主持召开72次会议,研究审议每一项重要改革方案,提出重大改革议题、部署重大改革任务,关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

  2018年,一场“全面深化改革的战略性战役”——深化党和国家机构改革拉开大幕。

  这是党的历史上首次统筹进行党中央部门和国务院机构的重大改革,是对国家治理体系进行系统性重塑的集中行动。

  短短一年多时间,调整80多个中央和国家机关部门、直属单位,核减21个部级机构,仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人……涉及范围之广、触及利益之深,让海外媒体直呼“力度空前”“出乎预料”。

  “深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的,是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”习近平总书记态度坚决。

  “明知山有虎、偏向虎山行。”改革深水区绕不开、躲不过,必须愈难愈进、勇往直前。

  军队改革打破长期实行的四总部制,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一;国税地税征管体制改革为长达24年的国地税分设局面画上句号,3.4万个机构被撤销,2万多名干部由正职转为副职;户籍制度改革冲破城乡壁垒,全面取消农业户口与非农业户口的性质区分,推动1亿非户籍人口在城市落户;废止劳动教养制度,延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台……

  面对一项项议论多年、久推不动、牵涉深层次调整的改革,习近平总书记亲自破局开路,破藩篱、扫障碍,推动实现历史性变革。

  越是恢弘的改革蓝图,越需要改革者的谋略与智慧。

  新形势下如何深化农村改革,是总书记一直思考的重要问题。40多年前,正在上大学的习近平曾到安徽滁州实地调研包产到户,“当时来我记了一本笔记,我还收藏着”。

  时移世易。随着城镇化快速发展、大量农民进城和农村分工分业的巨变,农村农业生产关系亟需新的调整。

  2013年7月,农历大暑时节,习近平总书记来到湖北武汉农村综合产权交易所,同工作人员和前来办理产权流转交易鉴证手续的农民交谈,详细询问产权交易具体流程。

  同年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上提出一个重大论断:“把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。”

  从“两权分离”到“三权分置”,这是中国农村改革的又一次重大创新,以四两拨千斤之力,为在坚持农村土地集体所有、保障农民承包权益前提下,推动农村土地经营权有序流转、促进多种形式农业适度规模经营打开了崭新空间。

  目前,全国家庭承包耕地土地经营权流转面积大幅提升,家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体蓬勃发展,成为推动现代农业发展的重要力量。

  全面深化改革改到深处,没有经验可循,没有模式可依,需要“逢山开路、遇水搭桥”的探索和创新。

  面对党内存在的腐败和作风问题,从制定中央八项规定切入,大刀阔斧推进党的建设制度改革,不断健全全面从严治党体系,找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案;破解司法改革困境,紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”,建立办案质量终身负责制,推进以审判为中心的诉讼制度改革,把司法权力关进制度笼子;针对产权保护不同等不规范问题,把“有恒产者有恒心”写入中央文件,从顶层设计强化产权保护的法治化路径……

  致广大而尽精微,一子落而满盘活。

  面对新的时代形势和课题,习近平总书记瞄准重点任务、抓住关键环节,以高超的政治智慧和非凡的政治胆略,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

  从党的十八届四中全会推动全面深化改革在法治轨道上稳步推进,到党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革,从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱,到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署……新时代波澜壮阔的改革图卷,铺展在气象万千的神州大地上。

  “啊,中国!你迈开了气壮山河的新步伐……”

  2018年12月18日上午,庆祝改革开放40周年大会隆重举行。《春天的故事》熟悉而深情的旋律在人民大会堂响起。

  这是首次以改革开放为主题的国家级表彰。农村改革的先行者、资本市场的开创者、民营经济的拓荒者、科技创新的推动者……数十名为改革开放作出杰出贡献的“改革先锋”受邀走上主席台,同习近平等党和国家领导人坐在一起。

  在少先队员向他们敬献鲜花时,坐在主席台前排的习近平总书记带头起立转身,面向受表彰人员代表鼓掌致意。

  掌声,是献给历史的敬意,是接续奋斗的号召。

  “在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。”习近平总书记激情满怀。

  纵横正有凌云笔

  ——科学把握改革规律,以全新的改革思想指导新实践、引领新变革,习近平总书记提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断,成为指引新时代改革开放的根本遵循

  伟大时代孕育伟大思想,伟大思想引领伟大征程。

  新时代全面深化改革之所以能取得历史性成就,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

  2013年7月21日,江城武汉,大雨滂沱。

  习近平总书记卷起裤腿,蹚着积水,打着伞,边走边向工作人员了解有关情况。

  此时距离党的十八届三中全会召开不到4个月,大会文件起草正值关键阶段。进入深水区的改革,面对更多风雨、更大阻力,如何穿越险滩暗礁、激流巨浪?

  在这次考察中,习近平总书记拨云见日:“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律”,并提出要正确处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等五大关系,被外界认为“给接下来的全面深化改革定调”。

  思想的闪电,总是先于巨变的雷鸣。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、把脉定向,及时回答时代之问、人民之问,廓清困扰和束缚改革发展的迷雾,以一系列创造性的新思想、新观点、新论断,将中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。

  ——始终旗帜鲜明,牢牢把握改革的方向、立场和原则,确保改革开放事业行稳致远。

  2015年6月,一份关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见稿被摆上中南海的议事案头。

  国企改革是经济体制改革的重头戏。习近平总书记一语定调:

  “要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置”“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”。

  把准改革方向、尺度、节奏,制定“1+N”政策体系,党对国企国资的领导力掌控力大为增强,现代企业制度加快建设,活力效率显著提升。

  改革愈进愈深、愈行愈艰,必须熟稔水性、把稳船舵,决不能在根本问题上出现颠覆性错误。

  正如习近平总书记所指出:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜,但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”

  思之深,行之笃。

  坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。

  ——善用辩证法,做到改革与法治相统一、改革与开放相促进。

  2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法,对保障农村集体产权制度改革成果,促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。

  习近平总书记指出,“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。

  准确把握改革与法治的辩证关系,以“鸟之两翼、车之两轮”为喻,要求在法治下推进改革,在改革中完善法治,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力;

  深刻揭示改革和开放的内在统一,坚持以开放促改革、促发展,实行更加积极主动的开放战略,建设更高水平开放型经济新体制,不断拓展发展新空间;

  处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系……

  审大小而图之,酌缓急而布之。敏锐而有力的思想杠杆,不断撬动历史车轮,推动时代进程。

  ——注重方法论,切实推动各项改革举措相互促进、协同配合、相得益彰。

  2015年9月3日,首都北京,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会隆重举行,天安门广场举行盛大阅兵仪式,铁流奔涌、战鹰呼啸。

  “我宣布,中国将裁减军队员额30万。”习近平总书记发出新时代国防和军队改革的出征号令。

  习近平总书记指出,能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板、最大的弱项,有的甚至可以说是致命的。令人揪心!不改革,军队是打不了仗、打不了胜仗的。

  撤销七大军区、调整划设五大战区,正风肃纪反腐力克管理松懈、作风松散、纪律松弛现象……变革重塑后的人民军队,格局、面貌焕然一新。

  改革,是弄潮儿的历史自觉,也是直面问题的政治勇气。习近平总书记强调,改革攻坚要有正确方法,坚持创新思维,要跟着问题走、奔着问题去。

  党的十八大以来,72次中央深改领导小组和中央深改委会议,几乎每次都要求突出问题导向、聚焦重大问题。

  瞄准“审者不判、判者不审”顽疾推进司法体制改革,力克“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向加大群团改革,破除“印章围墙”乱象深化行政审批制度改革……疏堵点除痛点,改革不断为发展增动力、添活力。

  全面深化改革,新在全面,难在深化。如何防止和克服改革各行其是、相互掣肘?

  习近平总书记明确指出:“零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。

  2021年10月12日,中国宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹等第一批国家公园,彻底改变过去“山一块、水一块、林一块、草一块”的碎片化管理,破除“九龙治水”困局。

  更加注重系统集成,以全局观念和系统思维谋划推进,全面深化改革整体效应加快显现。

  改革重在落实,也难在落实。推动改革落地见效,被摆在更加突出的位置。

  强调“抓铁有痕、踏石留印”“一抓到底”,提出“要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健”……在习近平总书记亲自领导指挥下,当年勾勒的改革蓝图,已化作大潮奔涌、千帆竞发的壮美实践。

  ——践行价值观,始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

  新时代波澜壮阔的改革进程背后,“人民”是逻辑起点,也是价值旨归。

  2021年3月23日,福建省三明市沙县总医院。

  在此考察的习近平总书记,向市民张丽萍询问陪母亲看病的费用情况。得知1.3万元花费中报销了8000多元,总书记十分欣慰。

  “人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”习近平总书记强调,“看大病在本省解决,一般的病在市县解决,日常的头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十四五’期间起步。”

  习近平总书记多次提出,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。

  从农村“厕所革命”到城市垃圾分类,从防治“小眼镜”到推进清洁取暖,一件件民生“小事”融入国家发展顶层设计,成为改革发力点、落脚点,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

  为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。

  尊重人民群众首创精神,注重总结推广农村综合改革、“最多跑一次”、新时代“枫桥经验”等基层经验……全面深化改革充分调动各方面积极性、主动性、创造性,凝聚起持续向前的磅礴力量。

  历史的长河奔流不息,思想的波涛卷起巨澜。

  坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持开拓创新,坚持以人民为中心推进改革,坚持问题导向,坚持解放思想,坚持在法治轨道上深化改革,坚持科学方法论,坚持以开放促改革促发展,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命……

  善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维,抓“总开关”、啃“硬骨头”、牵“牛鼻子”、下“先手棋”、打“主动仗”、破“中梗阻”……

  习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,不断引领中国改革发展开辟新境界。

  风生水起逐浪高

  ——新时代全面深化改革范围、规模、力度世所罕见,所推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的

  2023年4月21日,北京中南海,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程,深刻指出:

  “新时代10年,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”

  十多年砥砺奋进,绘出一个民族向上生长的脉络,见证新时代迈向更广阔天地的伟大变革。

  时间回到2012年。

  这一年,中国经济增速新世纪以来首次回落至8%以下,环境污染频发、粗放发展难以为继等“发展起来以后的问题”避无可避。

  同年12月,习近平总书记来到广东考察,在广州主持召开经济工作座谈会。会上,总书记道出改革的紧迫性:“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓。”

  回京后不到一周,中央经济工作会议上,习近平总书记又强调:“不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。”

  从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段、提出“新常态”,到部署供给侧结构性改革,再到作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断……

  习近平总书记敏锐把握发展之变,以改革引领新时代中国经济变革。

  “质量变革”——“三去一降一补”深入推进,助推传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展,高端装备制造、智能制造等多个领域取得新突破,新旧动能加速转换;

  “效率变革”——行政审批制度改革、要素市场化改革等牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题,使市场在资源配置中的决定性作用更为显著;

  “动力变革”——从“破四唯”“立新标”,以“揭榜挂帅”“赛马制”支持科学家大胆探索,到坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,创新活力不断迸发、科技新成果层出不穷;

  …………

  党的十八届三中全会以来,全面深化改革锚定发展这个第一要务,不断开辟新空间、提供新动能、创造新条件,中国经济在高质量发展的轨道上行稳致远。

  对于人民群众来说,全面深化改革意味着什么?

  对于家住山东烟台的独居老人杨布昭来说,是一段安心温暖的晚年生活——得益于基本养老服务清单制度的建立健全,像他一样的独居、空巢、留守等特殊困难老年人可以享受到探访关爱、健康管理等多项基本养老服务;

  对于在广州工作的刘建雄来说,是一张沉甸甸的居住证——得益于在广东率先开始的居住证制度改革,从“暂”到“居”的一字之变,数以千万计像刘建雄一样的流动人员也能享受到住房、社保、医疗、子女入学等多项公共服务;

  对于西藏雅尼湿地管护员白玛乔来说,是绿绿的草、清清的水——得益于生态保护红线划定和湿地公园建设推进,当地的砂石厂关闭了,村民们的环保意识越来越强,湿地的秀美风光逐渐恢复;

  …………

  “我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”这是新时代中国共产党人的拳拳赤子之心,也是新时代全面深化改革的成绩单。

  以改革促脱贫攻坚,建立精准扶贫、精准脱贫机制,创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹,在中华大地上全面建成了小康社会;

  以改革解急难愁盼,取消实行多年的药品和耗材加成,建立集采制度,医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”,破解群众看病难、看病贵难题;

  以改革护社会公平,从努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育,到建成世界上规模最大的社会保障体系,生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”;

  以改革汇民智民意,发展全过程人民民主,让群众智慧广泛纳入决策程序,“小院议事厅”“居民智囊团”等议事平台让人民当家作主落地落实;

  …………

  党的十八届三中全会以来,2000多个改革方案,大写的“人”字贯穿始终,书写着人民至上的新篇章。

  相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。

  到2023年11月中旬,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团市县一级监察官等级首次确定工作全面完成。这标志着自2022年起推进的全国监察官等级首次确定工作圆满收官,国家监察体制改革迈出重要一步。

  从监察法通过施行,到国家和省、市、县四级监察委员会组建完成,再到公职人员政务处分法等配套法规制定出台……国家监察体制改革从试点到全面推开,实现从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变,改革形成的制度优势逐步转化为治理效能。

  完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,这是全面深化改革的总目标。

  抓住“关键点”。文化体制改革确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系,不断健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系,全民族文化创新创造活力大大激发;

  避免“碎片化”。生态文明体制改革摒弃旧有思路,组建自然资源部、生态环境部,建立实施中央环保督察、河湖长制,出台“史上最严”环保法,以一系列系统集成的举措使美丽中国蔚为大观;

  善打“组合拳”。行政体制改革以加快转变政府职能为突破口,大幅削减行政审批事项,全面取消非行政许可审批,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,营造良好营商环境,更好发挥政府管理服务作用;

  …………

  党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计,党的十八届四中全会部署全面依法治国,党的十九届四中全会作出13方面制度安排。

  全面深化改革始终突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,构建起制度建设的“四梁八柱”。

  改革和开放相辅相成、相互促进。

  2023年9月,我国首个自贸试验区——上海自贸试验区迎来10周岁生日。

  一个多月后,我国第二十二个自贸试验区——新疆自贸试验区揭牌成立,成为西北沿边地区首个自贸试验区。

  一东一西,从沿海到内陆的两个自贸试验区遥相呼应,见证着中国开放的大门越开越大。

  仅2023年一年,我国自贸试验区合计进出口就达7.67万亿元,占我国进出口总值的18.4%。

  扩大开放之门,走稳改革之路。

  实施外商投资法,修订扩大鼓励外商投资产业目录,持续缩减外资准入负面清单,吸引和利用外资力度不断加大,中国开放的“磁力”日益增强;

  从200多份共建“一带一路”合作文件,到广交会、进博会、服贸会、消博会等组成的“展会矩阵”,中国开放的“舞台”越来越大;

  对世界经济增长贡献率超过30%,制造业增加值占全球比重约30%,出口全球占比保持约14%的较高水平,是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴,中国开放的“分量”越来越重;

  …………

  党的十八届三中全会以来,开放新机制加快建设,规则、规制、管理、标准等制度型开放稳步推进,中国正以开放的姿态拥抱世界,为全球经济发展注入强大动能。

  时间是最客观的见证者。

  党的十八届三中全会公报公布时,曾有外媒预测:全会让中国向前迈出关键一步,加速推动这个国家30多年前开始的改革开放事业。

  10多年后,中国没有令人失望,全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就让我们信心满怀:

  放眼世界,没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能在改革进程中实现这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

  扬帆破浪再启航

  ——紧扣党和国家中心任务进一步全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,为中国式现代化提供强大动力和制度保障

  回望40多年改革开放史,每逢党的三中全会,党中央都会研究改革开放重大问题;每到国家发展关键时期,人们都会对新的改革开放政策寄予厚望。

  党的二十届三中全会召开在即,全社会翘首以盼,全世界聚焦中国。

  “党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题。”习近平总书记念兹在兹。

  党的二十大,开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。

  站在新起点,发展面临新的困难挑战:

  向外看,百年变局加速演进,地缘政治形势严峻;向内看,经济持续回升向好仍面临挑战,关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决;向未来,新一轮科技浪潮扑面而来,大国博弈和竞争空前激烈……

  站在新起点,改革到了新的重要时期:

  推动高质量发展,需要通过改革让新质生产力活力迸发;构建新发展格局,需要通过改革畅通经济循环;实现全体人民共同富裕,需要通过改革更好解决发展不平衡不充分的问题;参与全球竞争,需要以改革促创新,赢得发展主动权……

  新的历史关头,需要新的思考谋划。

  在广东考察提出“坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放”;在上海强调“要在更高起点上全面深化改革开放”;在江西要求“打造内陆地区改革开放高地”……

  在中央政治局会议等多个场合强调改革开放是党和人民事业“大踏步赶上时代的重要法宝”;在全国两会上要求“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”;在中央深改委会议上明确“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”……

  党的二十大以来,习近平总书记利用各种方式深入调查研究,思考进一步全面深化改革重大问题;在多个重要场合,阐明对进一步全面深化改革的重要考量。

  2024年5月23日,习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会。

  在听取大家的发言后,总书记发表重要讲话,从“紧扣改革主题”“突出改革重点”“把牢价值取向”“讲求方式方法”四个方面,就如何擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图作出战略指引。

  ——进一步全面深化改革,必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

  理念一变天地宽。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,必须开阔视野、打开格局。

  解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础。

  从中国版图看,漫长的东部海岸线宛如一张蓄力已久的长弓,长三角正是箭镞,既是发展的排头,也是改革的前沿。

  “率先形成更高层次改革开放新格局”,2023年11月30日,习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,对长三角提出更高要求,强调“在中国式现代化中走在前列”。

  凝聚改革共识,激发社会活力,将为新征程上推进中国式现代化注入源源动力。

  ——进一步全面深化改革,必须更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。

  全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,必须坚持科学的方法论。

  南海之滨,海南自由贸易港进入封关运作攻坚期。今年6月1日,海南自贸港建设全面实施迎来4周年。4年前,《海南自由贸易港建设总体方案》发布,制度集成创新被摆在突出位置。

  集成,意味着什么?一件专利授权,从过去的600天至1000天缩短到了50天至90天。

  这得益于三亚崖州湾科技城推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种权等知识产权“五合一”综合管理体制改革,推动知识产权保护由“散”向“合”。

  改革,不仅要系统集成、协同发力,更要抓住关键、精准发力。进一步全面深化改革,必须牵住“牛鼻子”。

  总书记深刻指出,“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起”,为进一步全面深化改革指明主攻方向。

  系统集成、突出重点,归根结底是为了提升改革的实效性。

  春耕备耕时节,2024年3月19日,习近平总书记来到湖南常德市鼎城区谢家铺镇。种粮大户戴宏告诉总书记,去年种田纯收入55万多元,政府还补贴了7万多元。总书记听了十分高兴:“种粮户不能吃亏,有钱赚,才有种粮积极性。”

  2个多月后的6月11日,习近平总书记在京主持召开中央深改委第五次会议,审议通过重要文件,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制。

  改革有破有立,得其法则事半功倍。三个“更加注重”,蕴含着进一步全面深化改革的方法论。

  ——进一步全面深化改革,必须推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。

  改革,就是调整生产关系中不适应生产力发展要求的部分,调整上层建筑中不适应经济基础的部分。

  “今年是全面深化改革又一个重要年份”,总书记明确要求,“改革味要浓、成色要足”。

  平稳通过斜坡和楼梯,可以轻快奔跑,遇到磕绊能够敏捷调整……今年4月,我国自主研发的通用人形机器人“天工”首次亮相。

  发展新质生产力,正引导中国开启以创新和科技进步赋能经济发展的变革之旅。

  2023年,习近平总书记在地方考察中提出“加快形成新质生产力”,此后在多个场合作出系统阐释和重大部署。

  发展新质生产力,既是发展命题,也是改革命题。关键是通过进一步全面深化改革,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

  党的二十大之后,中央深改委先后召开5次会议,审议通过了改革土地管理制度、加快形成支持全面创新的基础制度等多项重大改革方案,指向的正是生产关系和上层建筑的优化调整。

  “社会基本矛盾总是不断发展的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。”习近平总书记科学阐明“改革开放只有进行时、没有完成时”的深刻道理。

  走过千山万水,仍需跋山涉水。

  46年前,党的十一届三中全会是划时代的。

  11年前,党的十八届三中全会是划时代的。

  而今迈步从头越。以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,即将召开的党的二十届三中全会必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。

  (新华社北京7月14日电 记者张晓松、朱基钗、黄玥、姜琳、陈炜伟、孙少龙)

  《 人民日报 》( 2024年07月15日 01 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0715/c1001-40277557.html

以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景——写在党的二十届三中全会召开之际

在中华民族伟大复兴的历史长卷中,改革开放是具有深远意义的伟大事件。

40多年前,中国共产党作出改革开放的关键抉择。

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,开创中国特色社会主义事业崭新局面。

如今,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,又将矗立起新的里程碑——党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。

历史,必将在新的伟大变革中迸发出更加澎湃的力量。

九万里风鹏正举——党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和智慧,掀起全面深化改革的春江大潮

珠江入海口,是为伶仃洋,潮起潮落,风起云涌。

6月30日,全长约24公里的超级工程——深中通道正式通车,跨越伶仃洋、连接东西岸,为当今世界最大湾区之一的粤港澳大湾区注入发展新动力。

2024年6月27日拍摄的深中通道全景。新华社记者 毛思倩 摄

2024年6月27日拍摄的深中通道全景。新华社记者 毛思倩 摄

放眼珠江两岸,正是在这里,炸响了改革开放的“开山第一炮”,吹响了新时代改革再出发的嘹亮号角。

2012年12月,就任中共中央总书记20多天的习近平首次出京考察,便前往深圳、珠海、佛山、广州,到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程。一个宣示振聋发聩:“改革不停顿、开放不止步”。

4个月后,中共中央政治局作出历史性决策——党的十八届三中全会将研究全面深化改革问题并作出决定。习近平总书记亲自担任全会文件起草组组长。

历经200个日日夜夜,在文件起草组上报的每一稿上,习近平总书记都逐字逐句审阅,倾注了大量心血,高瞻远瞩提出全面深化改革的总目标,提出市场在资源配置中起“决定性作用”等重大论断。总书记旗帜鲜明表示“如果做了一个不痛不痒的决定,那还不如不做”。

2013年11月,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以2万多字的篇幅,一揽子推出15个领域、336项改革举措。

这份改革开放以来历次三中全会中篇幅最长的决定文件,将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域,绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图。

越是恢弘的改革蓝图,越需要改革者的勇毅与担当。

“攻坚期和深水区”——这是新时代改革所处的时代背景和现实条件。习近平总书记形容,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”,必须“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”。

为了带领全党全国各族人民攻坚克难,习近平总书记既举旗定向又细致指导,既领衔挂帅又作战出征。

党的十八届三中全会决定,在党中央首次设置专司改革工作的领导机构。从中央深改领导小组到中央深改委,习近平总书记亲自主持召开72次会议,研究审议每一项重要改革方案,提出重大改革议题、部署重大改革任务,关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

2018年,一场“全面深化改革的战略性战役”——深化党和国家机构改革拉开大幕。

这是党的历史上首次统筹进行党中央部门和国务院机构的重大改革,是对国家治理体系进行系统性重塑的集中行动。

短短一年多时间,调整80多个中央和国家机关部门、直属单位,核减21个部级机构,仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人……涉及范围之广、触及利益之深,让海外媒体直呼“力度空前”“出乎预料”。

“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的,是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”习近平总书记态度坚决。

“明知山有虎、偏向虎山行。”改革深水区绕不开、躲不过,必须愈难愈进、勇往直前。

军队改革打破长期实行的四总部制,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一;国税地税征管体制改革为长达24年的国地税分设局面画上句号,3.4万个机构被撤销,2万多名干部由正职转为副职;户籍制度改革冲破城乡壁垒,全面取消农业户口与非农业户口的性质区分,推动1亿非户籍人口在城市落户;废止劳动教养制度,延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台……

面对一项项议论多年、久推不动、牵涉深层次调整的改革,习近平总书记亲自破局开路,破藩篱、扫障碍,推动实现历史性变革。

越是恢弘的改革蓝图,越需要改革者的谋略与智慧。

新形势下如何深化农村改革,是总书记一直思考的重要问题。40多年前,正在上大学的习近平曾到安徽滁州实地调研包产到户,“当时来我记了一本笔记,我还收藏着”。

时移世易。随着城镇化快速发展、大量农民进城和农村分工分业的巨变,农村农业生产关系亟需新的调整。

2024年1月18日,社区居民在红安社区的乡村振兴就业车间工作。红安社区是由易地搬迁安置区单独成立的新社区,位于湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县禾库镇。新华社记者 张铖 摄

2024年1月18日,社区居民在红安社区的乡村振兴就业车间工作。红安社区是由易地搬迁安置区单独成立的新社区,位于湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县禾库镇。新华社记者 张铖 摄

2013年7月,农历大暑时节,习近平总书记来到湖北武汉农村综合产权交易所,同工作人员和前来办理产权流转交易鉴证手续的农民交谈,详细询问产权交易具体流程。

同年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上提出一个重大论断:“把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。”

从“两权分离”到“三权分置”,这是中国农村改革的又一次重大创新,以四两拨千斤之力,为在坚持农村土地集体所有、保障农民承包权益前提下,推动农村土地经营权有序流转、促进多种形式农业适度规模经营打开了崭新空间。

目前,全国家庭承包耕地土地经营权流转面积大幅提升,家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体蓬勃发展,成为推动现代农业发展的重要力量。

2024年3月18日,在河南省焦作市博爱县孝敬镇东原庄村瑞辉家庭农场,村民使用全自动指针式喷灌机进行浇灌作业。新华社发(程全摄)

2024年3月18日,在河南省焦作市博爱县孝敬镇东原庄村瑞辉家庭农场,村民使用全自动指针式喷灌机进行浇灌作业。新华社发(程全摄)

全面深化改革改到深处,没有经验可循,没有模式可依,需要“逢山开路、遇水搭桥”的探索和创新。

面对党内存在的腐败和作风问题,从制定中央八项规定切入,大刀阔斧推进党的建设制度改革,不断健全全面从严治党体系,找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案;破解司法改革困境,紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”,建立办案质量终身负责制,推进以审判为中心的诉讼制度改革,把司法权力关进制度笼子;针对产权保护不同等不规范问题,把“有恒产者有恒心”写入中央文件,从顶层设计强化产权保护的法治化路径……

致广大而尽精微,一子落而满盘活。

面对新的时代形势和课题,习近平总书记瞄准重点任务、抓住关键环节,以高超的政治智慧和非凡的政治胆略,推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

从党的十八届四中全会推动全面深化改革在法治轨道上稳步推进,到党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革,从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱,到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署……新时代波澜壮阔的改革图卷,铺展在气象万千的神州大地上。

“啊,中国!你迈开了气壮山河的新步伐……”

2018年12月18日上午,庆祝改革开放40周年大会隆重举行。《春天的故事》熟悉而深情的旋律在人民大会堂响起。

这是首次以改革开放为主题的国家级表彰。农村改革的先行者、资本市场的开创者、民营经济的拓荒者、科技创新的推动者……数十名为改革开放作出杰出贡献的“改革先锋”受邀走上主席台,同习近平等党和国家领导人坐在一起。

在少先队员向他们敬献鲜花时,坐在主席台前排的习近平总书记带头起立转身,面向受表彰人员代表鼓掌致意。

掌声,是献给历史的敬意,是接续奋斗的号召。

“在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。”习近平总书记激情满怀。

纵横正有凌云笔——科学把握改革规律,以全新的改革思想指导新实践、引领新变革,习近平总书记提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断,成为指引新时代改革开放的根本遵循

伟大时代孕育伟大思想,伟大思想引领伟大征程。

新时代全面深化改革之所以能取得历史性成就,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

2013年7月21日,江城武汉,大雨滂沱。

习近平总书记卷起裤腿,蹚着积水,打着伞,边走边向工作人员了解有关情况。

此时距离党的十八届三中全会召开不到4个月,大会文件起草正值关键阶段。进入深水区的改革,面对更多风雨、更大阻力,如何穿越险滩暗礁、激流巨浪?

在这次考察中,习近平总书记拨云见日:“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律”,并提出要正确处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等五大关系,被外界认为“给接下来的全面深化改革定调”。

思想的闪电,总是先于巨变的雷鸣。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、把脉定向,及时回答时代之问、人民之问,廓清困扰和束缚改革发展的迷雾,以一系列创造性的新思想、新观点、新论断,将中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。

——始终旗帜鲜明,牢牢把握改革的方向、立场和原则,确保改革开放事业行稳致远。

2015年6月,一份关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见稿被摆上中南海的议事案头。

国企改革是经济体制改革的重头戏。习近平总书记一语定调:

“要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置”“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”。

把准改革方向、尺度、节奏,制定“1+N”政策体系,党对国企国资的领导力掌控力大为增强,现代企业制度加快建设,活力效率显著提升。

改革愈进愈深、愈行愈艰,必须熟稔水性、把稳船舵,决不能在根本问题上出现颠覆性错误。

正如习近平总书记所指出:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜,但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”

思之深,行之笃。

坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。

——善用辩证法,做到改革与法治相统一、改革与开放相促进。

2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过农村集体经济组织法,对保障农村集体产权制度改革成果,促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。

习近平总书记指出,“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。

准确把握改革与法治的辩证关系,以“鸟之两翼、车之两轮”为喻,要求在法治下推进改革,在改革中完善法治,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力;

深刻揭示改革和开放的内在统一,坚持以开放促改革、促发展,实行更加积极主动的开放战略,建设更高水平开放型经济新体制,不断拓展发展新空间;

处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系……

审大小而图之,酌缓急而布之。敏锐而有力的思想杠杆,不断撬动历史车轮,推动时代进程。

——注重方法论,切实推动各项改革举措相互促进、协同配合、相得益彰。

2015年9月3日,首都北京,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会隆重举行,天安门广场举行盛大阅兵仪式,铁流奔涌、战鹰呼啸。

“我宣布,中国将裁减军队员额30万。”习近平总书记发出新时代国防和军队改革的出征号令。

习近平总书记指出,能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板、最大的弱项,有的甚至可以说是致命的。令人揪心!不改革,军队是打不了仗、打不了胜仗的。

撤销七大军区、调整划设五大战区,正风肃纪反腐力克管理松懈、作风松散、纪律松弛现象……变革重塑后的人民军队,格局、面貌焕然一新。

改革,是弄潮儿的历史自觉,也是直面问题的政治勇气。习近平总书记强调,改革攻坚要有正确方法,坚持创新思维,要跟着问题走、奔着问题去。

党的十八大以来,72次中央深改领导小组和中央深改委会议,几乎每次都要求突出问题导向、聚焦重大问题。

瞄准“审者不判、判者不审”顽疾推进司法体制改革,力克“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向加大群团改革,破除“印章围墙”乱象深化行政审批制度改革……疏堵点除痛点,改革不断为发展增动力、添活力。

全面深化改革,新在全面,难在深化。如何防止和克服改革各行其是、相互掣肘?

习近平总书记明确指出:“零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。

2021年10月12日,中国宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹等第一批国家公园,彻底改变过去“山一块、水一块、林一块、草一块”的碎片化管理,破除“九龙治水”困局。

在三江源国家公园黄河源园区拍摄的扎陵湖风光(2022年3月12日摄)。新华社记者 吕雪莉 摄

在三江源国家公园黄河源园区拍摄的扎陵湖风光(2022年3月12日摄)。新华社记者 吕雪莉 摄

更加注重系统集成,以全局观念和系统思维谋划推进,全面深化改革整体效应加快显现。

改革重在落实,也难在落实。推动改革落地见效,被摆在更加突出的位置。

强调“抓铁有痕、踏石留印”“一抓到底”,提出“要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健”……在习近平总书记亲自领导指挥下,当年勾勒的改革蓝图,已化作大潮奔涌、千帆竞发的壮美实践。

——践行价值观,始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

新时代波澜壮阔的改革进程背后,“人民”是逻辑起点,也是价值旨归。

2021年3月23日,福建省三明市沙县总医院。

在此考察的习近平总书记,向市民张丽萍询问陪母亲看病的费用情况。得知1.3万元花费中报销了8000多元,总书记十分欣慰。

“人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”习近平总书记强调,“看大病在本省解决,一般的病在市县解决,日常的头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十四五’期间起步。”

习近平总书记多次提出,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。

从农村“厕所革命”到城市垃圾分类,从防治“小眼镜”到推进清洁取暖,一件件民生“小事”融入国家发展顶层设计,成为改革发力点、落脚点,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

2024年4月10日,在浙江省湖州市吴兴区飞英街道新华府小区内,居民在垃圾分类智能系统的指导下进行垃圾分类投放,居民的投放情况将实时汇总到智慧服务平台,会有相应的积分奖励。新华社记者 徐昱 摄

2024年4月10日,在浙江省湖州市吴兴区飞英街道新华府小区内,居民在垃圾分类智能系统的指导下进行垃圾分类投放,居民的投放情况将实时汇总到智慧服务平台,会有相应的积分奖励。新华社记者 徐昱 摄

为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。

尊重人民群众首创精神,注重总结推广农村综合改革、“最多跑一次”、新时代“枫桥经验”等基层经验……全面深化改革充分调动各方面积极性、主动性、创造性,凝聚起持续向前的磅礴力量。

2024年3月25日,北京市大兴区庞各庄镇政务服务中心的工作人员耐心为群众解答问题。大兴区庞各庄镇政务服务中心用“最多跑一次”的工作理念为企业和群众提供了便利化、精准化、个性化的衍生服务。新华社记者 李欣 摄

2024年3月25日,北京市大兴区庞各庄镇政务服务中心的工作人员耐心为群众解答问题。大兴区庞各庄镇政务服务中心用“最多跑一次”的工作理念为企业和群众提供了便利化、精准化、个性化的衍生服务。新华社记者 李欣 摄

历史的长河奔流不息,思想的波涛卷起巨澜。

坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持开拓创新,坚持以人民为中心推进改革,坚持问题导向,坚持解放思想,坚持在法治轨道上深化改革,坚持科学方法论,坚持以开放促改革促发展,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命……

善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维,抓“总开关”、啃“硬骨头”、牵“牛鼻子”、下“先手棋”、打“主动仗”、破“中梗阻”……

习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,不断引领中国改革发展开辟新境界。

风生水起逐浪高——新时代全面深化改革范围、规模、力度世所罕见,所推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的

2023年4月21日,北京中南海,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程,深刻指出:

“新时代10年,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”

十多年砥砺奋进,绘出一个民族向上生长的脉络,见证新时代迈向更广阔天地的伟大变革。

时间回到2012年。

这一年,中国经济增速新世纪以来首次回落至8%以下,环境污染频发、粗放发展难以为继等“发展起来以后的问题”避无可避。

同年12月,习近平总书记来到广东考察,在广州主持召开经济工作座谈会。会上,总书记道出改革的紧迫性:“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓。”

回京后不到一周,中央经济工作会议上,习近平总书记又强调:“不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。”

从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段、提出“新常态”,到部署供给侧结构性改革,再到作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断……

习近平总书记敏锐把握发展之变,以改革引领新时代中国经济变革。

“质量变革”——“三去一降一补”深入推进,助推传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展,高端装备制造、智能制造等多个领域取得新突破,新旧动能加速转换;

“效率变革”——行政审批制度改革、要素市场化改革等牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题,使市场在资源配置中的决定性作用更为显著;

“动力变革”——从“破四唯”“立新标”,以“揭榜挂帅”“赛马制”支持科学家大胆探索,到坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,创新活力不断迸发、科技新成果层出不穷;

……

党的十八届三中全会以来,全面深化改革锚定发展这个第一要务,不断开辟新空间、提供新动能、创造新条件,中国经济在高质量发展的轨道上行稳致远。

对于人民群众来说,全面深化改革意味着什么?

对于家住山东烟台的独居老人杨布昭来说,是一段安心温暖的晚年生活——得益于基本养老服务清单制度的建立健全,像他一样的独居、空巢、留守等特殊困难老年人可以享受到探访关爱、健康管理等多项基本养老服务;

2024年5月25日,在山东省日照市东港区石臼街道日照幸福护理院,工作人员在陪护老人。新华社记者 郭绪雷 摄

2024年5月25日,在山东省日照市东港区石臼街道日照幸福护理院,工作人员在陪护老人。新华社记者 郭绪雷 摄

对于在广州工作的刘建雄来说,是一张沉甸甸的居住证——得益于在广东率先开始的居住证制度改革,从“暂”到“居”的一字之变,数以千万计像刘建雄一样的流动人员也能享受到住房、社保、医疗、子女入学等多项公共服务;

对于西藏雅尼湿地管护员白玛乔来说,是绿绿的草、清清的水——得益于生态保护红线划定和湿地公园建设推进,当地的砂石厂关闭了,村民们的环保意识越来越强,湿地的秀美风光逐渐恢复;

西藏雅尼国家湿地公园管护员在巡护途中小憩(无人机照片,2023年9月8日摄)。新华社记者 丁增尼达 摄

西藏雅尼国家湿地公园管护员在巡护途中小憩(无人机照片,2023年9月8日摄)。新华社记者 丁增尼达 摄

……

“我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”这是新时代中国共产党人的拳拳赤子之心,也是新时代全面深化改革的成绩单。

以改革促脱贫攻坚,建立精准扶贫、精准脱贫机制,创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹,在中华大地上全面建成了小康社会;

以改革解急难愁盼,取消实行多年的药品和耗材加成,建立集采制度,医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”,破解群众看病难、看病贵难题;

以改革护社会公平,从努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育,到建成世界上规模最大的社会保障体系,生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”;

以改革汇民智民意,发展全过程人民民主,让群众智慧广泛纳入决策程序,“小院议事厅”“居民智囊团”等议事平台让人民当家作主落地落实;

……

党的十八届三中全会以来,2000多个改革方案,大写的“人”字贯穿始终,书写着人民至上的新篇章。

相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。

到2023年11月中旬,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团市县一级监察官等级首次确定工作全面完成。这标志着自2022年起推进的全国监察官等级首次确定工作圆满收官,国家监察体制改革迈出重要一步。

从监察法通过施行,到国家和省、市、县四级监察委员会组建完成,再到公职人员政务处分法等配套法规制定出台……国家监察体制改革从试点到全面推开,实现从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变,改革形成的制度优势逐步转化为治理效能。

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,这是全面深化改革的总目标。

抓住“关键点”。文化体制改革确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系,不断健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系,全民族文化创新创造活力大大激发;

避免“碎片化”。生态文明体制改革摒弃旧有思路,组建自然资源部、生态环境部,建立实施中央环保督察、河湖长制,出台“史上最严”环保法,以一系列系统集成的举措使美丽中国蔚为大观;

善打“组合拳”。行政体制改革以加快转变政府职能为突破口,大幅削减行政审批事项,全面取消非行政许可审批,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,营造良好营商环境,更好发挥政府管理服务作用;

……

党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计,党的十八届四中全会部署全面依法治国,党的十九届四中全会作出13方面制度安排。

全面深化改革始终突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,构建起制度建设的“四梁八柱”。

改革和开放相辅相成、相互促进。

2023年9月,我国首个自贸试验区——上海自贸试验区迎来10周岁生日。

这是位于上海外高桥保税区的中国(上海)自由贸易试验区的标志“海鸥门”(2023年8月1日摄,无人机照片)。新华社记者 方喆 摄

这是位于上海外高桥保税区的中国(上海)自由贸易试验区的标志“海鸥门”(2023年8月1日摄,无人机照片)。新华社记者 方喆 摄

一个多月后,我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区揭牌成立,成为西北沿边地区首个自贸试验区。

2023年11月11日,在中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌仪式现场,首批入驻自贸片区的经营主体获颁营业执照。新华社记者 丁磊 摄

2023年11月11日,在中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌仪式现场,首批入驻自贸片区的经营主体获颁营业执照。新华社记者 丁磊 摄

一东一西,从沿海到内陆的两个自贸试验区遥相呼应,见证着中国开放的大门越开越大。

仅2023年一年,我国自贸试验区合计进出口就达7.67万亿元,占我国进出口总值的18.4%。

扩大开放之门,走稳改革之路。

实施外商投资法,修订扩大鼓励外商投资产业目录,持续缩减外资准入负面清单,吸引和利用外资力度不断加大,中国开放的“磁力”日益增强;

从200多份共建“一带一路”合作文件,到广交会、进博会、服贸会、消博会等组成的“展会矩阵”,中国开放的“舞台”越来越大;

这是2024年4月15日拍摄的第135届广交会会场。新华社记者 刘大伟 摄

这是2024年4月15日拍摄的第135届广交会会场。新华社记者 刘大伟 摄

对世界经济增长贡献率超过30%,制造业增加值占全球比重约30%,出口全球占比保持约14%的较高水平,是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴,中国开放的“分量”越来越重;

这是2023年服贸会国家会议中心综合展区(2023年9月2日摄)。新华社记者 李鑫 摄

这是2023年服贸会国家会议中心综合展区(2023年9月2日摄)。新华社记者 李鑫 摄

……

党的十八届三中全会以来,开放新机制加快建设,规则、规制、管理、标准等制度型开放稳步推进,中国正以开放的姿态拥抱世界,为全球经济发展注入强大动能。

时间是最客观的见证者。

党的十八届三中全会公报公布时,曾有外媒预测:全会让中国向前迈出关键一步,加速推动这个国家30多年前开始的改革开放事业。

十多年后,中国没有令人失望,全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就让我们信心满怀:

放眼世界,没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能在改革进程中实现这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

扬帆破浪再启航——紧扣党和国家中心任务进一步全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,为中国式现代化提供强大动力和制度保障

回望40多年改革开放史,每逢党的三中全会,党中央都会研究改革开放重大问题;每到国家发展关键时期,人们都会对新的改革开放政策寄予厚望。

党的二十届三中全会召开在即,全社会翘首以盼,全世界聚焦中国。

“党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题。”习近平总书记念兹在兹。

党的二十大,开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。

站在新起点,发展面临新的困难挑战:

向外看,百年变局加速演进,地缘政治形势严峻;向内看,经济持续回升向好仍面临挑战,关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决;向未来,新一轮科技浪潮扑面而来,大国博弈和竞争空前激烈……

站在新起点,改革到了新的重要时期:

推动高质量发展,需要通过改革让新质生产力活力迸发;构建新发展格局,需要通过改革畅通经济循环;实现全体人民共同富裕,需要通过改革更好解决发展不平衡不充分的问题;参与全球竞争,需要以改革促创新,赢得发展主动权……

新的历史关头,需要新的思考谋划。

在广东考察提出“坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放”;在上海强调“要在更高起点上全面深化改革开放”;在江西要求“打造内陆地区改革开放高地”……

在中央政治局会议等多个场合强调改革开放是党和人民事业“大踏步赶上时代的重要法宝”;在全国两会上要求“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”;在中央深改委会议上明确“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”……

党的二十大以来,习近平总书记利用各种方式深入调查研究,思考进一步全面深化改革重大问题;在多个重要场合,阐明对进一步全面深化改革的重要考量。

2024年5月23日,习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会。

在听取大家的发言后,总书记发表重要讲话,从“紧扣改革主题”“突出改革重点”“把牢价值取向”“讲求方式方法”四个方面,就如何擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图作出战略指引。

——进一步全面深化改革,必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

理念一变天地宽。推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业,必须开阔视野、打开格局。

解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础。

从中国版图看,漫长的东部海岸线宛如一张蓄力已久的长弓,长三角正是箭镞,既是发展的排头,也是改革的前沿。

“率先形成更高层次改革开放新格局”,2023年11月30日,习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,对长三角提出更高要求,强调“在中国式现代化中走在前列”。

凝聚改革共识,激发社会活力,将为新征程上推进中国式现代化注入源源动力。

——进一步全面深化改革,必须更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。

全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,必须坚持科学的方法论。

南海之滨,海南自由贸易港进入封关运作攻坚期。今年6月1日,海南自贸港建设全面实施迎来4周年。4年前,《海南自由贸易港建设总体方案》发布,制度集成创新被摆在突出位置。

集成,意味着什么?一件专利授权,从过去的600天至1000天缩短到了50天至90天。

这得益于三亚崖州湾科技城推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种权等知识产权“五合一”综合管理体制改革,推动知识产权保护由“散”向“合”。

这是2023年10月23日拍摄的位于海南三亚崖州湾科技城的中国版权保护中心海南分中心。新华社记者 杨冠宇 摄

这是2023年10月23日拍摄的位于海南三亚崖州湾科技城的中国版权保护中心海南分中心。新华社记者 杨冠宇 摄

改革,不仅要系统集成、协同发力,更要抓住关键、精准发力。进一步全面深化改革,必须牵住“牛鼻子”。

总书记深刻指出,“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起”,为进一步全面深化改革指明主攻方向。

系统集成、突出重点,归根结底是为了提升改革的实效性。

春耕备耕时节,2024年3月19日,习近平总书记来到湖南常德市鼎城区谢家铺镇。种粮大户戴宏告诉总书记,去年种田纯收入55万多元,政府还补贴了7万多元。总书记听了十分高兴:“种粮户不能吃亏,有钱赚,才有种粮积极性。”

2024年3月19日,在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村,村民驾驶农机翻耕田地(无人机照片)。新华社记者 陈思汗 摄

2024年3月19日,在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村,村民驾驶农机翻耕田地(无人机照片)。新华社记者 陈思汗 摄

2个多月后的6月11日,习近平总书记在京主持召开中央深改委第五次会议,审议通过重要文件,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制。

改革有破有立,得其法则事半功倍。三个“更加注重”,蕴含着进一步全面深化改革的方法论。

——进一步全面深化改革,必须推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。

改革,就是调整生产关系中不适应生产力发展要求的部分,调整上层建筑中不适应经济基础的部分。

“今年是全面深化改革又一个重要年份”,总书记明确要求,“改革味要浓、成色要足”。

平稳通过斜坡和楼梯,可以轻快奔跑,遇到磕绊能够敏捷调整……今年4月,我国自主研发的通用人形机器人“天工”首次亮相。

发展新质生产力,正引导中国开启以创新和科技进步赋能经济发展的变革之旅。

2023年,习近平总书记在地方考察中提出“加快形成新质生产力”,此后在多个场合作出系统阐释和重大部署。

发展新质生产力,既是发展命题,也是改革命题。关键是通过进一步全面深化改革,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

党的二十大之后,中央深改委先后召开五次会议,审议通过了改革土地管理制度、加快形成支持全面创新的基础制度等多项重大改革方案,指向的正是生产关系和上层建筑的优化调整。

“社会基本矛盾总是不断发展的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。”习近平总书记科学阐明“改革开放只有进行时、没有完成时”的深刻道理。

走过千山万水,仍需跋山涉水。

46年前,党的十一届三中全会是划时代的。

11年前,党的十八届三中全会是划时代的。

而今迈步从头越。以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,即将召开的党的二十届三中全会必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。

文字记者:张晓松、朱基钗、黄玥、姜琳、陈炜伟、孙少龙

编辑:金小茜、林革、戚文娟、肖磊涛

海报设计:刘思录

统筹:何雨欣



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0715/c1001-40277550.html

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